| 致全市农村工作会议的一封信
同志们：
“三农”工作是全党工作的重中之重，是唐山建设科学发展示范区和人民群众幸福之都的重要内容。对农业农村工作，市委常委会高度重视，并进行了专题研究。我本来安排参加今天的会议，但因为参加中央召开的会议，不能到会，特致函对会议的召开表示祝贺，并谈一些我对“三农”工作的意见。
近年来，全市上下深入贯彻落实科学发展观，坚持以产业化发展农业、城镇化繁荣农村、工业化富裕农民，创造性地落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强“三农”工作的一系列决策部署，农业农村工作取得了很大成就。特别是市委八届三次全会以来，全市农业农村工作坚持以建设科学发展示范区为总揽，紧紧把握“抢抓新机遇、建设新唐山、实现新跨越”主题，开拓创新、扎实进取，呈现出欣欣向荣的喜人局面。第一产业快速发展，农民收入稳步提高，农村社会事业全面进步，农村面貌正在发生深刻变化。唐山的农民从来没有像今天这样喜气洋洋，唐山的农业从来没有像今天这样生机勃勃，唐山的农村从来没有像今天这样充满希望。借此机会，我代表市委、市政府向全市农业农村战线的广大干部尤其是农村基层干部、向全市广大农民群众、向所有关心支持“三农”工作的人们表示诚挚的问候和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，与工业化、城镇化、市场化深入发展的新形势相比，与建设科学发展示范区、建设人民群众幸福之都的新要求相比，与广大农民群众思发展、盼富裕、求和谐的新期待相比，我市的农业农村工作还存在着不小的差距，缩小城乡差别、改变农村面貌、促进农村和谐的任务十分繁重。没有农业农村的科学发展便没有全市的科学发展；没有农民群众生活水平和质量的提高，建设人民群众幸福之都的目标就难以实现。我们一定要站在政治的、全局的、战略的高度，深刻认识做好“三农”工作的重大意义，坚持执政为民重“三农”、以人为本谋“三农”、统筹城乡兴“三农”、改革创新促“三农”、求真务实抓“三农”，努力把农业农村工作提高到一个新水平。
做好新时期的“三农”工作，根本出路在科学发展。全市各级各部门、各级领导干部一定要牢固树立统筹兼顾的观点，积极探索农业农村科学发展的路径、模式和体制机制，积极探索农业增效、农民增收、农村增色的途径和措施，统筹推进农村经济、政治、文化、社会全面发展，着力构建唐山城乡经济社会协调发展的新格局。当前特别要抓好五项重点：
一要大力发展现代农业。发展现代农业、繁荣农村经济是新农村建设的首要任务，是建设科学发展示范区的重要基础。要高度重视粮食安全，抓粮食生产任何时候都不能放松。要千方百计拓宽增收渠道，引导农民通过调整结构、发展特色产业、扩大劳务输出等方式增加收入。加快推进农业基础设施建设，健全农业科技服务体系，大力发展集约高效农业、循环生态农业、旅游观光农业、科技型外向型农业，提高农业核心竞争力。今年每个县（市）都要集中力量抓一个规模种植基地，抓一个奶牛、生猪规模养殖基地，为设施农业、规模农业发展提供样板。
二要进一步改善农村人居环境。农村人居环境关系农民群众的生活质量和幸福指数，关系唐山形象。要帮助引导农民群众提高环境意识，按照资源节约、环境优美、特色明显、生态良好和服务共享的原则，精心制定科学发展示范村创建规划，加快文明生态村镇创建步伐。深入开展“绿化唐山”“城乡建设改造及环境综合治理”攻坚行动，抓好“新农居”建设改造试点，在自愿基础上，逐步推行“白墙、红顶、绿树”的新民居模式；强力推进以治理“五乱”为重点的村庄整治和建设，引导农民群众自己动手建设绿色村庄、绿色家园、绿色生活，创建绿色文明。
三要培育新型的农村生活方式。培育文明健康的新型生活方式，是创建科学发展示范乡村的重要内容。要尊重群众首创、尊重群众意愿，以富裕农民为核心，加大技术指导和帮扶力度，加快村民中心建设，大面积推广吊炕、太阳能照明、沼气池、博士灶等新技术，让农村富起来、乐起来、暖起来、亮起来、循环起来。积极组织“三下乡”活动，引导农民群众革除陈旧观念和生活陋习，树立起新时代农民的新形象。各级党委、政府要切实关心农民群众的生产生活，精心组织好“改善民生”攻坚行动，倾情倾力解决好农民群众看病就医、子女就学、饮水安全、社会保障、困难群体居住条件改善等热点难点问题，使农民群众共享改革发展成果。
四要大力提高农民素质。要坚持把提高农民素质、培养新型农民作为新农村建设的一件大事来抓，深入实施教育扶助工程，推进城乡教育均衡发展；加强农民文明素质培育和民主法制教育，引导农民牢固树立先进的思想观念和良好的道德风尚；组织好新农村实用人才培训工程、劳动力转移培训工程，增强农民创业致富本领。
五要深化农村改革。深化改革是建设新农村，推进农村科学发展的动力源泉。要牢固树立城乡统筹、等值化发展的理念，积极完善双层经营体制，探索建立农村土地流转机制，加快农村金融体制改革，深化乡镇机构改革，统筹推进农村其他各项改革，着力破解农业农村科学发展面临的突出矛盾和问题，进一步激发新农村建设发展的动力和活力。
同志们，“三农”工作关系科学发展示范区建设全局，关系全市480万农民群众的福祉。各级各部门、广大党员干部一定要更加关注农村、关心农业、关爱农民，奋力开创我市“三农”工作的新局面，为把新唐山建成科学发展示范区、建成人民群众的幸福之都而不懈奋斗!
预祝会议圆满成功!
赵 勇
2008年4月30日 |
