| 破解科学发展难题公示
当前，我市开展深入学习实践科学发展观活动已经进入分析检查阶段。各地各单位按照科学发展观的要求，结合本地本单位实际，对影响和制约科学发展及人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题进行了认真查摆。现对各县(市)区、开发区(园区、管理区、工业区)和十二个市直单位学习实践活动中聚焦的突出问题予以公示，欢迎广大群众提出宝贵意见和建议，为各单位制定方案、破解发展难题、推动科学发展奠定良好基础。其他单位聚焦需要破解的难题将陆续分期公示。
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中共唐山市委开展深入学习实践科学
发展观活动试点工作领导小组办公室
2008年5月24日
各县(市)区、开发区(园区、管理区、工业区)聚焦需破解的难题
迁安市：
1.破解资源环境制约难题，以推进钢铁企业整合、延伸产业链条、改造提升传统产业、培育新兴产业为重点，在推进资源型城市转型上实现新突破。
2.破解工业化与城镇化不适应难题，瞄准山水园林城市的定位，以三里河综合改造、城中村改造和特色小城镇建设为重点，突出“一城两区”建设和组团式发展，走新型城镇化道路，在特色中等城市建设上实现新突破。
3.破解城乡发展不协调难题，以深入实施“122”富民工程、大力发展现代农业、推进社会主义新农村建设为重点，统筹城乡发展，在促进农业增效、农民增收、农村增色上实现新突破。
4.破解实力、活力、竞争力不强难题，以“项目建设年”和“对外开放年”为载体，以高新技术园区建设为突破口，认真研究国家宏观政策和产业规律，拓宽招商领域，在项目建设和对外开放上实现新突破。
5.破解人与自然、经济发展与生态环境不协调难题，以治污节能减排为重点，大力发展循环经济，加快实施“百矿披绿”工程，在生态文明建设上实现新突破。
6.破解产业承载和支持能力不强难题，围绕服务主导产业，以优先发展金融保险、现代物流、信息服务、文化旅游等为重点，在大力发展服务业上实现新突破。
7.破解质量与效率不高难题，以加快政府职能转变、规范行政审批行为为重点，打造“企业之外零成本、生产之外零干扰、外地客商零投诉”的环境品牌，在创优发展环境上实现新突破。
8.破解改善民生措施普惠性不强难题，以深入推进“十大幸福工程”为重点，加大投入力度，在提高人民群众幸福指数上实现新突破。
遵化市：
1.破解经济结构不尽合理的问题，牢固树立又好又快发展的理念，突出抓好传统产业改造升级，高新技术项目和旅游服务业项目，努力在转变经济发展方式上实现新突破。
2.破解资源和环境保护的问题，牢固树立可持续发展的理念，突出抓好节能减排、资源保护和开发利用、循环经济发展，努力在生态文明建设上实现新突破。
3.破解城镇化水平不高的问题，牢固树立环境立市的理念，突出抓好城市功能完善、山水园林城市建设，努力在中等城市建设上实现新突破。
4.破解农村经济社会发展相对滞后的问题，牢固树立统筹发展的理念，突出抓好“三农”反哺、基础设施建设、村民中心建设和“阳光培训”工程，努力在城乡一体化发展上实现新突破。
5.破解群众幸福指数不高的问题，牢固树立以人为本的理念，突出抓好人民群众实际问题(城乡低保、五保供养、城乡医疗保障、就业、失地农民养老保险)、社会服务保障事业，努力在和谐社会建设上实现新突破。
玉田县：
1.破解思想解放不够的难题，为创建科学发展示范县积蓄内在动力。聘请专家培训讲座、在江浙先进地区和人民大学等院校建立干部培训基地、选派干部到江浙和山东等先进地区挂职锻炼等形式，引导干部群众进一步解放思想；聘请人民大学的专家教授编制玉田县科学发展示范县规划、主导产业、园区建设、城镇建设、新农村建设和现代服务业等专项规划，为推进科学发展示范县建设确立行动指南。
2.破解经济总量不足的难题，为创建科学发展示范县打造强力支撑。启动占地10平方公里的后湖循环经济发展示范区的规划建设，着力引进钢铁深加工、化工、水泥等大型重化工业企业，逐步把新园区建成循环经济发展示范区。破解用地瓶颈，拓宽融资渠道，抓好双汇二期、海域天科技、碧花园、卧龟山、顺发实业等投资亿元以上项目建设；加快传统产业改造升级，走新型工业化之路。在京津、南方等先进地区设立专门招商机构，开展小团组招商，完善招商引资奖励办法。
3.破解发展环境制约的难题，为创建科学发展示范县提供双重保障。突出抓好硬环境建设。完善县城总体规划，多渠道筹措城建资金，实施城镇建设“3824”工程(制定八项基础规划，完善八项重点基础设施，启动八个区域的旧城改造，完成四条道路建设工程，深入实施绿化、美化、亮化、净化“四化”工程)。突出抓好软环境建设。全面加强机关效能建设，创新干部考评机制，用科学发展观评价工作成果和发展业绩。
4.破解民生建设不强的难题，为建设科学发展示范县筑牢和谐基石。大力实施农村饮水安全、农村路网畅通、农村电网改造、农村沼气普及、滞洪区村庄搬迁、村牗市牘民中心建设、教育设施改善、全民健康保障、扩大就业推进、社会保障扩面等“十大民生”工程，真正让广大人民群众享受到科学发展的成果。
迁西县：
1.破解经济结构不优、产业支撑不足的难题，以延伸钢铁产业链条(世界一流的H钢生产基地、特色铸造产业基地)，大力发展非钢经济(系列锰产品生产基地、林板一体化产业基地、板栗产业化基地)为重点，在科学办矿和节能减排方面奋力突破。
2.破解生产要素集中度低、生产力布局不合理的难题。以构建“T”型工业布局、打造燕山工业走廊为重点，在园区建设方面奋力突破。
3.破解开放程度不高、发展环境不优的难题。以优化软硬环境、转变招商思路、创新招商手段为重点，在对外开放上奋力突破。
4.破解交通瓶颈制约的难题。以三抚公路一级改建、西外环路升级改造、京沈高速公路迁西联络线、唐承铁路大秦线迁西货运站等工程建设为重点，在交通道路建设方面奋力突破。
5.破解城市化水平低的难题。以建设“魅力山城、塞上水城、休闲名城，打造凸显山水特色的中等城市”为重点，在加速推进新型城市化方面奋力突破。
6.破解发展资金的难题。以挖掘预算外资金潜力、吸引民间资本多渠道融资为重点，在强化财税金融支撑方面奋力突破。
7.破解第三产业发展相对滞后的难题。以生态保护和景区开发为重点，在生态旅游名县建设上奋力突破。
8.破解城乡发展不协调难题。以农民增收、农业增效、农村增色为重点，在社会主义新农村建设方面奋力突破。
9.破解改善民生措施普惠性不强的难题。以县政府承诺为群众办的“10件好事实事”工程为重点，在提高人民群众幸福指数上奋力突破。
滦县：
1.破解综合实力不强的问题。以“大项目会战年”活动为主线，以500万吨钢联项目为龙头，依托司家营循环经济园区和司家营铁矿开发，以大项目造就大产业、推动大发展、实现大跨越。
2.破解制约企业集约发展的问题。全面加快司家营循环经济园区、台商工业园、茨榆坨工业区、榛杨工业区“四大园区”建设，完善基础设施，促进产业聚集，讲究产业分工、互补、配套，使“四大园区”成为我县未来发展的强大引擎和重要增长极。
3.破解农业农村经济发展缓慢的问题。以高效绿色农业园区为重点，按照“一村一品、一品一业、数村一业”的思路，推进畜牧养殖、高效种植、林果三大主导产业集中连片发展，形成奶牛、肉牛、棚瓜、食用菌、花卉、优质果品六大农产品基地。
4.破解城市化水平不高的问题。把新城、老城、响堂镇和滦河生态文化产业带这“三点一带”作为城市建设的重点，按照“品位高雅、功能完善、形象靓丽、文化厚重”的要求，构建“1＋2”组团发展、“三点联动”的大县城格局，把滦县建成有时代气魄、有独特风格、有宏大规模的城市，建成冀东城市群中的特色城市。
5.破解关系人民群众切身利益的幸福工程问题。着力实施扩大就业工程、劳务输出工程、居民安居工程、道路畅通工程、饮水安全工程、生态富民工程、全民健康工程、教育发展工程、社保扩面工程、文化繁荣工程等十项实事工程，全面提高人民群众的幸福指数。
滦南县：
1.破解资源环境制约的难题。以转变经济发展方式(节能工程、循环利用、环境治理)为重点，加速推进资源节约型、环境友好型社会建设。
2.破解实力、活力、竞争力不强的难题，以打造“七大主导产业基地”(精品钢材、食品加工、钢锹生产、化工生产、纸业生产、物流集散、劳务输出)为重点，深入推进现代产业体系建设。
3.破解工业化与城镇化不适应的难题，以建设“两区两线一点”(县城工业园区、曹妃甸嘴东工业园区、迁曹铁路、迁曹公路、柏各庄小城镇)为重点，深入推进新型城镇化发展。
4.破解改善民生措施普惠性不强的难题，以深入推进“六大民心工程”牗村村通自来水工程、县一中搬迁工程、县医院扩建工程、县体育馆建设工程、北河公园改造工程、建设环城绿化带工程牘为重点，不断提高人民群众的幸福指数。
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