| 创新观念 创新体制 创新服务 优化发展环境
——市直６５个参评单位承诺公示
编者按：为进一步推进“效率年”活动的深入开展，市委、市政府决定继续在全市开展以“改进作风、提质提速、为人民、促发展”为主题的民主评议机关（行业）作风活动，努力为优化发展环境、促进科学发展提供保障。各单位紧紧围绕市委八届四次全会作出的“开放创新、富民强市，把新唐山建成科学发展示范区，建成人民群众幸福之都”的战略部署，以“效率年”活动为载体，以“创新观念、创新体制、创新服务、优化环境”为目标，大力加强机关效能建设，全面开展行政权力公开透明运行，转变观念，转变作风，转变职能，制定了具体的工作方案、工作任务和工作措施，努力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围，决心为“建设科学发展示范区、建成人民群众的幸福之都”作出更大的贡献。现将这些单位的承诺事项公示如下，欢迎社会各界监督。
唐山市发展和改革委员会
第一责任人：袁志刚
１、自接到项目建议书申请文件后，凡符合审批条件的，１０个工作日内完成批复或上报；接到项目可行性研究报告或初步设计申请文件，５个工作日内完成评估、审查委托；接到评估或审查意见，凡符合审批条件的，１０个工作日内完成批复。资料不全的一次告知，手续齐全的一次办结。
２、加快１００项重点项目建设，拓宽投融资渠道，完成重点项目投资４７５亿元。继续抓好县乡道路、县城电网改造、退耕还林、人畜饮水等与人民群众密切相关的项目建设。
３、着力转变职能,理顺关系,优化结构,提高效能。通过“效率年”活动,使机关干部作风有明显改进,工作效能明显提高。
４、建立和完善工作规则等制度，逐步形成有针对性、可操作性较强的效能建设制度体系。对重大问题坚持集体研究、集体决策。实行定点长期监督和定向查访监督,严格执行责任追究制。认真开展经常的、有效的监督评议，采取政务公开、问卷调查、网络征求意见等形式，了解民情民意，广泛接受社会各界的监督。
承诺电话：２８２２５３５
唐山市工业经济促进局
第一责任人:盛新丰
１、转变职能，服务企业。全方位、全过程、高标准、高质量为企业提供产业政策、技术、培训、融资、信息、市场、人才和法律服务。对机关工作人员加强教育，严格管理，依法行政，自觉接受社会各界监督。
２、转变作风，提高效率。急企业所急，帮企业所需，千方百计为企业办好事，办实事。凡市工促局权限内审批审核的项目，审批时限由法定２０个工作日缩短为５个工作日。
３、转变观念，强化管理。建立科学管理机制，严格执行岗位责任制、限时办结制、首办首问负责制。工作日全日对外办公，工作人员无缺位，业务工作不间断。对失职、违诺人员实行责任追究。
４、转变方式，创新思路。以资源型城市转型为核心，推进工业结构调整，优化产业布局，发展产业链经济，狠抓节能减排，实施技术创新，加强运行调节，完善社会化服务体系，促进全市工业和民营经济实现发展新跨越。
５、廉洁从政，强化责任。加强对机关工作人员的教育，加大监督检查和责任追究力度。制止“三乱”，切实为企业减轻负担，为企业改革发展营造良好环境。
承诺电话：５９０６５３６、２８２３７６２
唐山市建设局
第一责任人：苏春生
１、加大对行政审批制度改革工作的监督检查力度，加强对行政行为的监督，全面开展机关纪律作风专项教育整顿活动，努力在提高审批效率、规范行政行为、改进机关作风三个方面实现突破。
２、施工许可证审批在法定１５个工作日的基础上缩短至７个工作日内办结。其中，受理１个工作日内办结,审查在资料齐全的情况下５个工作日内完成,决定和通知送达在１个工作日内完成牷建筑业企业三级资质审批在法定２０个工作日的基础上缩短至１０个工作日内办结。其中，受理１个工作日内办结,审查在资料齐全的情况下８个工作日内完成,决定和通知送达在１个工作日内完成（另外：专家评审时间需８－１０个工作日）。
３、认真贯彻《政府信息公开条例》，加强行政权力公开透明运行制度建设。采取有效措施完善权力运行的动态公开，使权力在阳光下运行。
４、进一步整顿和规范建筑市场秩序，重点查处违法招投标、擅自开工建设、质量安全不到位以及建设领域拖欠工程款和农民工工资等问题。坚决纠正损害群众利益的不正之风，对群众反映的问题，认真处理，及时反馈。
承诺电话：２８２５４５０
唐山市工商行政管理局
第一责任人：张廷华
１、全面落实科学发展观，积极开展政务公开。通过上网、电子显示屏、触摸屏等手段实行动态公开，确保阳光作业。
２、实行登记注册“一审一核制”，建立注册登记和年检“绿色通道”，搞好预约办事、跟踪服务。对边远企业实行现场办公和上门年检。进行审批时，对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，一次告知申请人需要补正的全部内容；对于材料齐全、符合法定形式的，在５个工作日内办结。
３、重点打击在市场交易活动中借促销费、广告费、科研费等名义的商业贿赂行为。突出抓好大要案件的查处，典型案件在媒体曝光。
４、充分发挥“１２３１５投诉指挥中心”和“一会两站”的作用。在农村严厉打击以假农药、假种子、假化肥为重点的假冒伪劣、商业欺诈行为；在城镇严厉查处以假商标、假广告及垄断行业的不正当竞争行为，突出查处危害人民群众生命安全的食品药品案件。消费者投诉满意率要达到９０％以上。
５、认真贯彻国家工商总局的《六项禁令》、《坚决禁止乱收费、乱罚款九条规定》和省局《五条禁令》，坚决纠正不作为、乱执法现象，严肃查处执法违法、徇私枉法行为，群众举报的办结率达到１００％。
承诺电话：２２１７５５８、１２３１５
唐山市环境保护局
第一责任人：杨恩利
１、着力改善环境质量。城市环境空气质量二级及优于二级的天数全年达到３００天以上；城市集中饮用水源地水质稳定达标。
２、严肃查处违法排污企业，环境违法案件查处率１００％，切实维护人民群众的环境权益。
３、严把建设项目环保审批关，不上严重污染环境项目。在完成建设项目前期咨询后，市本级审批的环境影响报告书、报告表、登记表的审批时限由法定的６０、３０、１５个工作日，分别压缩到１５、１０、２个工作日内完成；由省以上审批的５个工作日内出具预审意见。排污许可证发放法定完成时限为２０个工作日,省以上发证的，市环保局在１０个工作日内完成相关审核；由市环保局发证的，１０个工作日内完成发证。
４、实行环保行政权力公开透明运行，公开职权目录和流程图，自觉接受社会各界监督。
承诺电话：１２３６９、２３３７７４６、２３１１４３７
唐山市城乡规划局
第一责任人：林澎
１、建设项目受理：实行行政审批中心规划窗口统一受理。
２、建设项目规划审批：建设单位在报齐应提交的建设项目选址、建设项目规划设计要求、初步设计方案审查（建设用地规划方案）、建设工程设计方案审查、建设用地规划许可、建设工程规划许可、建设工程竣工规划验收、临时建设用地规划许可、临时建设工程规划许可相关文件资料，经窗口受理并发给《承诺通知书》后，《选址意见书核发》、《初步方案审查》、《规划条件提供》、《建设用地规划许可证核发》：用地规模在３０００平方米以下的１０个法定工作日牷３０００—１００００平方米的１５个法定工作日牷１００００平方米以上的２０个法定工作日牷特殊情况下增加１５—２０个法定工作日。如变更规划条件，增加１０个工作日。《建设工程规划许可证核发》、《工程项目规划设计要求的提出》、《建设工程设计方案审查》：建设规模５０００平方米以下的１０个法定工作日，５０００—３００００平方米的１５个法定工作日，３００００平方米以上的２０个法定工作日，特殊情况下增加１５－２０个法定工作日。《临时建设规划许可证核发》、《临时用地规划许可证核发》、《建设工程规划验线》、《建设工程竣工规划核实》在１０个法定工作日完成。《城市规划编制任务备案》、《建设工程竣工验收资料备案》在７个法定工作日完成。需听取申请人、利害关系人意见的增加５个法定工作日；主动听证另增加４０个法定工作日，依申请听证另增加２０个法定工作日内。
３、群众来访和举报，能够当场答复的，当场书面答复。不能当场答复的，自收到信访事项之日起１５日内书面告知信访人。信访事项自受理之日起６０日内办结。情况复杂的延长３０日。
４、规划业务咨询，能当场答复的要给予准确、耐心的答复；不能当场答复的认真记录，并在３个法定工作日内给予答复。
承诺电话：２８２２４２５、２８２９７３６、２８５８２６６、２８１９６３５、３２０４０４８
唐山市国土资源局
第一责任人：陈惠中
落实“一次性告知”和窗口办文时限制度，对职责范围内的工作事项，一律在规定时限内办结。
１、土地使用权出让审批：市审批权限内１０个工作日内办结，省以上权限１０个工作日内报市政府，城镇居民已购旧公房上市转让个人办理的５个工作日办结，房地产开发商转让分户集体办理的１０个工作日办结。
２、建设用地审批：市审批权限１０个工作日内办结，省以上权限１０个工作日内报市政府。
３、土地使用权变更登记：１０个工作日内办完土地登记和换证。
４、采矿权许可审批：市权限内３０个工作日内办结，省审批发证的３０个工作日内上报审批。
５、探矿权许可申报：１５个工作日内审核上报省厅。
６、海域使用权审批：市权限内３０个工作日内报市政府，省权限的３０个工作日内报省厅。承诺电话：２２３６８８３
唐山市商务局
第一责任人:王希如
一、以科学发展观为指导，进一步优化商务发展环境，对我市国有、外资、民营等各类市场主体一视同仁，引导各类市场主体平等参与市场竞争，营造公正、有序的市场环境，促进我市经济繁荣健康发展。
二、所有行政审批（含核准、审核、备案）事项全部进入市行政服务中心办理，局机关不再受理业务审批事项，实行一个窗口对外、一站式办公、一条龙服务。并结合电子政务逐步过度到网上申报、网上审批、网上传递、网上监控。所有审批事项实行“六公开”即：公开审批内容、公开办事程序、公开审批依据、公开需提供的申报材料、公开承诺时限、公开审批结果；推行首问责任制，实行过错责任追究制。
三、着力抓好成品油、旧机动车交易、拍卖、典当等市场监管，确保市场公开、有序、健康运行，打造诚信市场体系。
四、加大对畜禽屠宰、酒类监管和调味品产销等执法力度。规范执法行为，履行法定职责，做到按程序执法、文明执法、廉洁执法。
五、加强并增进银贸、税贸、关贸等多发面的协作，研究解决推进广大开放和流通领域体制改革的优惠政策，大力改善外商投资环境。认真受理外商投诉，做到事事有回音，件件有着落。积极鼓励企业利用好国内国外两个资源、两个市场，并做好各种服务工作。
六、杜绝“吃、拿、卡、要、报”行为和“冷、横、硬、推”现象，对不认真履行职责，不作为或乱作为而影响机关形象和发展环境的人和事，一经发现，坚决查处，决不姑息。承诺电话：２８２５９０５、２８２２５０４
唐山市质量技术监督局
第一责任人：张军民
１、打击假冒伪劣。依据有关法律法规，严厉打击假冒伪劣产商品，做到有报必接，有案必查。急案当日查处，一般案件一个月内结案，复杂的案件结案时间不超过３个月。
２、加强监督检查。重点抓好食品和特种设备的安全，采取有力措施，加大监督检查的力度，防止发生事故。
３、提高办事效率。按照市委、市政府开展“效率年”活动的要求，提质提速。各种行政许可、检定证书、检验报告保证在法定规定的期限内完成。
４、规范执法行为。执法人员严格执行质量技术监督“五公开”“十不准”的要求，按执法程序办案，出现错案的，追究当事人的责任。
５、权力公开透明。工作人员严格按照职权范围和流程图办理有关事项。
６、重大项目审批。办理企业代码证书，证件齐全，随到随办。办理生产许可证、特种设备许可证等，只要符合条件，优先办理。
承诺电话：２８２９７１５、２８２５１７５
唐山市交通局
第一责任人:杨荣博
１、加快唐曹高速公路、机场连接线、唐丰快速路、滦曹公路沿海公路至滨海大道段建设步伐,启动建设承唐高速二期工程,京沈高速公路迁西连接线,迁安连接线工程。
２、加快农村公路改造，为农民群众办实事。改造农村公路７８０公里，危桥１０００延米。
３、加快农村公路施工单位的管理力度，严格落实农民工工资支付保障制度，坚决杜绝拖欠农民工工资现象。
４、完善客运网络建设，年内开通曹妃甸新区辐射市、县两级及周边城市的客运班线，完善农村客运配套设施，全市新增农村客运班线４５条，新增农村客运班车１１５部，在曹妃甸新区、南堡开发区投放出租运力，实行“公车公营”。
５、整顿和规范道路运输市场秩序，打击非法运营，欺行霸市，维护旅客、货主和消费者的合法权益，杜绝乱设卡、乱收费、乱罚款行为，确保全市公路无“三乱”。
６、继续深入开展政风行风建设，优化交通发展环境，提高办事效率和水平。大力开展“路通人和”交通品牌建设，杜绝服务态度冷、横、硬现象，努力为群众提供便利、优质、高效的服务。
承诺电话：２２００５０４
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