| 我市实施事业单位岗位设置管理工作的有关政策规定
编者按：目前，全市实施事业单位岗位设置管理工作进展顺利，运行平稳。市直７０％以上事业单位的岗位设置方案已经基本成熟，县（市）区事业单位岗位设置管理工作也进入安排部署和方案制定阶段，全市总体实施工作预计在今年９月底前基本完成。
这次实施事业单位岗位设置管理工作是按照国家和省的要求，推动事业单位人事制度改革创新的重大举措，是改革传统事业单位人事管理制度，增强事业单位活力，更好地为全社会提供优质服务的客观要求。为增进广大事业单位和职工对岗位设置管理工作的了解，特将《唐山市事业单位岗位设置管理实施细则》有关政策规定摘要刊载。
一、实施范围。全市事业单位，除经批准参照《中华人民共和国公务员法》进行管理的事业单位和社会团体，各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业，以及由事业单位已经转制为企业的单位以外，都要进行岗位设置。上述单位在册的正式工作人员，包括管理人员（职员）、专业技术人员和工勤技能人员都要实行岗位管理。岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。
二、岗位类别设置。事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位的总量和结构比例，根据事业单位的社会功能、职责任务、工作性质和人员结构特点等因素综合确定。具体控制标准是：１．主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，应保证专业技术岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的７０％；２．主要承担社会事务管理职责的事业单位，应保证管理岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的５０％；３．主要承担技能操作和维护、后勤保障和服务等职责的事业单位，应保证工勤技能岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的５０％；４．事业单位主体岗位之外的其他两类岗位，应该保持相对合理的结构比例；５．行业岗位设置管理指导意见有具体规定的，按照行业岗位设置管理指导意见执行；６．事业单位已经实现后勤社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。根据事业发展和工作特殊需要，经批准，事业单位可设置特设岗位，主要用于聘用急需的高层次人才等。
三、岗位等级设置。（一）管理岗位等级设置：１．管理岗位分为１０个等级。市以下事业单位管理岗位分为８个等级，由高到低分为三至十级职员。事业单位现行的厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应管理岗位三到十级职员岗位。２．管理岗位的最高等级和结构比例根据事业单位的规格、规模和隶属关系，按照干部人事管理有关规定和权限确定。（１）管理岗位最高等级职员岗位设置，按照机构编制部门核定的机构规格确定。（２）承担领导职责的职员岗位设置，按照机构编制部门核定的单位领导职数和内设机构领导职数确定。（３）其他承担管理任务的职员岗位设置，应保持合理的结构比例。３．未核定机构规格、内设机构、领导职数的事业单位，先由机构编制部门核定后，再按照有关规定执行。４．事业单位的党群组织，除国家和省、市有具体政策规定外，原则上不单独设置职员岗位，其工作人员在本单位已聘用的人员范围内，按照各自章程或法律规定产生。（二）专业技术岗位等级设置：１．专业技术岗位分为１３个等级，包括高级岗位、中级岗位、初级岗位。高级岗位分为７个等级，由高到低分为一至七级，其中正高级岗位包括一至四级，副高级岗位包括五至七级；中级岗位分为３个等级，由高到低分为八至十级；初级岗位分为３个等级，由高到低分为十一至十三级，其中十三级是员级岗位。高级专业技术职务不区分正副高的，暂按现行专业技术职务有关规定执行。２．专业技术岗位的最高等级和结构比例按照事业单位的功能、规格、隶属关系和专业技术水平等因素，根据现行专业技术职务管理有关规定和行业岗位设置管理指导意见确定。３．专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例，根据经济、社会事业发展水平和行业特点，以及事业单位的功能、规格、隶属关系和专业技术水平，实行不同的结构比例控制。专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例，市属事业单位总体控制目标是１．５：４：４．５，县（市、区）属事业单位总体控制目标是０．５：３：６．５。具体控制标准根据各级政府人事行政部门和事业单位主管部门按照人事管理权限、核定下达的专业技术职务结构比例确定。４．专业技术高级、中级、初级岗位内部不同等级之间的结构比例全市总体控制目标是：三级、四级岗位之间的比例为４：６，五级、六级、七级岗位之间的比例为２：４：４，八级、九级、十级岗位之间的比例为３：４：３，十一级、十二级岗位之间的比例为５：５。５．专业技术岗位的最高等级岗位设置，高级专业技术职务区分正副高的，原则上可设至专业技术三级岗位。６．确因聘用省内享有盛誉、业内公认、贡献突出，且符合任职条件的专家、学者，需要设置专业技术二级岗位的，由单位提出申请，经事业单位主管部门和市、县（市、区）政府人事行政部门审核，由市人事局统一报省人事厅核准。核准后本单位专业技术三级岗位的数量应相应减少。７．根据事业单位的社会功能、工作性质和专业技术工作特点等因素，综合确定专业技术岗位的主系列岗位，其他需要设置的专业技术岗位为辅系列岗位。专业技术岗位的等级和结构比例设置适用主系列岗位的控制标准。主系列岗位的等级设置一般应高于辅系列岗位的等级。（三）工勤技能岗位等级设置：１．工勤技能岗位分为技术工岗位和普通工岗位。技术工岗位分为５个等级，由高到低分为一至五级：高级技师、技师、高级工、中级工、初级工，依次分别对应一至五级岗位；普通工岗位不分等级。２．工勤技能岗位的最高等级和结构比例按照岗位等级规范、技能水平和工作需要确定。３．工勤技能岗位结构比例，一级、二级、三级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例全市总体控制目标为２５％左右，其中一级、二级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例全市总体控制目标为５％左右。各级事业单位工勤技能岗位等级之间的具体结构比例，根据全市的总体控制目标，并结合各级政府人事行政部门和行业主管部门按照人事管理权限、核定下达的技术工人技术等级（职务）结构比例确定。４．工勤技能岗位的一级、二级岗位主要在专业技术辅助岗位承担技能操作和维护职责等对技能水平要求较高的领域设置。（四）特设岗位设置：１．特设岗位是事业单位根据事业发展聘用急需的高层次人才等特殊需要，经批准设置的工作岗位，是事业单位中的非常设岗位。特设岗位不受事业单位岗位总量、最高等级和结构比例限制，在完成工作任务或特殊情况消失后，按照管理权限予以核销。特设岗位的等级根据具体情况确定。２．需要设置特设岗位的，由单位提出申请，经主管部门审核后，分别报市以上政府人事行政部门核准。特设岗位设置必须具备下列条件之一：（１）承担国家或省、市重大研究项目或课题，本单位人员无法满足工作需要，需引进高层次人才的；（２）引进的经国家批准的有突出贡献的中青年专家、享受国务院颁发的政府特殊津贴人员、新世纪百千万人才工程国家级人选，以及省（部）级有突出贡献专家和省新世纪“三三三人才工程”第一层次人员等急需高层次人才，本单位相应等级岗位无空岗的；（３）符合行业岗位设置管理指导意见特设岗位设置具体规定的；（４）其他确需设置的。
四、岗位聘用。事业单位要按照核准的岗位设置方案，根据按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用的原则，确定具体岗位，明确岗位等级，聘用工作人员，签订聘用合同。事业单位聘用工作人员应根据岗位的职责任务和任职条件，在岗位有空缺的条件下，按照公开招聘、竞聘上岗的有关规定择优聘用。聘用条件不得低于国家和省、市规定的基本条件。事业单位应按照聘用合同管理的有关规定与聘用的工作人员签订聘用合同。聘用合同期限内调整岗位的，应对聘用合同的相关内容做出相应变更。事业单位接收的政策性安置人员的聘用，按照国家和省、市的有关政策规定执行，并签订聘用合同。新调入的具有一定工作经历的人员的聘用，根据本人德才表现、学历、工作经历和原任职务，先比照本单位同等条件人员重新确定相应的岗位，再签订聘用合同。事业单位首次进行岗位设置和岗位聘用，应根据国家和省、市的有关规定，使本单位现有在册的正式工作人员按照现聘职务或岗位进入相应等级的岗位。现有在册的正式工作人员的结构比例已经超过核准的岗位结构比例的，应通过自然减员、调出、低聘或解聘的办法，逐步达到核准的岗位结构比例。尚未达到核准的岗位结构比例的，应严格控制岗位聘用数量，根据事业发展要求和人员状况逐年逐步到位。事业单位工作人员原则上不得同时在两类岗位上任职。因行业特点和工作需要确需兼任的，要按干部人事管理权限审批，并按其所在主体工作岗位进行管理。能由专业技术岗位人员兼职完成管理工作的，一般不再配备专职管理人员；专门从事管理业务的工作不设置专业技术岗位；占用专业技术岗位职数的管理人员应明确其具体的专业技术岗位，并完成该岗位专业技术工作的职责和任务。 |
