| 市委召开常委会议强调
激活市场主体 增强发展活力 大力振兴现代服务业
赵勇主持会议 讨论通过了《唐山市振兴服务业发展规划纲要》和《促进服务业发展的若干政策措施》
环渤海新闻网消息（记者韩立强）７月１４日，市委召开八届第６０次常委会议，讨论通过了《唐山市振兴服务业发展规划纲要》和《促进服务业发展的若干政策措施》。会议强调，要激活市场主体，增强发展活力，大力振兴现代服务业，推动唐山经济又好又快发展。
省委常委、市委书记赵勇主持会议。
市委常委出席会议。
市人大常委会主任、市政协主席和有关市领导列席会议。
会议指出，加快发展服务业，是建设科学发展示范区的一项重要内容，是优化经济结构、方便群众生活、凝聚唐山人气、集聚财富与活力、推动经济又好又快发展的重大举措。服务业的发展魅力无穷，不仅可以提高群众生活质量，还可以促进第一、第二产业的发展。全市上下一定要充分认识加快发展服务业的重要意义，按照规划纲要要求，落实好各项政策措施，努力促进我市服务业加快发展。
会议确定，今后一个时期服务业发展重点要实施“４８８１”工程：即突出四大发展方向、重点发展八大领域、推进八大区域布局和谋划１００个服务业重大支撑项目，强力突破，层层辐射，力争到２０１０年现代服务业增加值年均增长快于同期地区生产总值增速１个百分点以上，服务业增加值占全市ＧＤＰ的比重力争达到４０％。第一、确立服务业发展四大方向。一是重点发展生产性服务业。充分依托曹妃甸深水大港优势和先进制造业优势，围绕“四点一带”“四大主体功能区”建设，加快发展为制造业服务的生产性服务业，不断增强我市先进制造业的国际竞争力。二是创新发展消费性服务业。面向不同层次消费者创新发展消费性服务业，尤其高度重视改革创新房地产业、医疗卫生、文化教育和市政公用等事业的发展模式，不折不扣、持续不断地实施“十大幸福工程”，认真解决好城乡居民就业、住房、医疗、教育等实际困难。三是大力发展新型高端服务业。加快发展现代金融服务业，积极引进全国性股份制商业银行和国际著名银行进驻唐山。培育发展证券期货市场，大力发展保险业。完善金融要素市场，尽快成立唐山票据交易中心，发行各种产业基金、各种债券。规划建设软件开发园区，推动软件产业快速发展。加快建设电子政务系统。全力推进电子商务系统建设。加快发展服务外包业务。大力发展高等教育，加快培育文化创意产业。积极培育和壮大文化产业，加快推进文化名城建设。四是协调发展城乡服务业。坚持城乡统筹规划、协调发展的方针，立足城乡一体化发展和等值化需求，在功能布局、空间布局和产业布局上充分考虑区域功能定位，进行合理设计。中心城区、曹妃甸国际生态城形成各具特色的都市经济体系，对现代服务业发展进行重点布局。其他县（市）区坚持走新型工业化道路，致力于社会主义新农村建设，重点发展服务于制造业、农业和农村经济的生产性服务业。第二、加快发展服务业八大重点领域。一是构建北方国际航运物流中心。以港口为唐山市连通世界的节点，建设综合性国际枢纽港，加强港口与周边地区、与腹地、与世界的联系，形成国际型港口物流基地。力争到２０１０年，确立在环渤海地区物流的重要节点地位，打造成为北方国际航运物流中心。二是建设国家现代制造业研发转化基地。重点抓好六大研发转化基地建设：与中国建材集团合作，建设新材料研发转化基地；与中石油合作，建设石油勘探开采设备研发转化基地；与日本住友集团合作，建设重型装备研发转化基地；与中建集团合作，建设陶瓷研发转化基地；依托京唐钢铁项目，建设钢铁研发转化基地；建设环保产业研发转化基地。三是建设国家知名旅游城市。依托资源优势，重点构建集清文化、宗教文化、自然景观于一体的北部长城观光度假旅游带；城市文化体验旅游带；滨海休闲度假旅游带。四是建设中国北方商务休闲之都。全力打造“总部经济、休闲娱乐、会展商贸”三大体系，构建中国北方商务休闲之都。五是构建区域金融中心。全力构建我市区域性国际结算、外汇交易、投融资与金融服务中心。六是建设区域商贸中心。重点建设凤凰新城和曹妃甸国际生态城中两个中央商务区，形成以现代服务业为核心的中央商务集群。七是建设文化创意和软件服务产业基地。有效整合文化资源，集聚创意高端要素，加速文化产业和软件开发园区建设，推动文化创意产业集群化发展。八是建设城乡一体服务产业体系。以农民生产、生活方式的转变为着眼点和落脚点，积极推动城乡交通一体化、信息共享一体化、制度一体化、科技服务一体化和公共服务一体化，促进城市和农村协调发展。第三、加快建设现代服务业八大集聚区。未来３至５年，着力建设现代服务业八大集聚区。一是唐山港区，建成环渤海地区的国际性能源和原材料集疏的主枢纽港，国家商业性能源储备和调配中心。二是凤凰新城，建设国内一流的商务中心、总部中心。三是南湖生态城，建设国内享有较高知名度和美誉度的休闲度假胜地、文化创意园区。四是唐山空港城，建设北方航空货物分拨配送中心。五是滨海生态城，建设“世界一流生态城市、港口城市、滨海城市、示范性城市、国际性城市和环渤海中心城市”。六是唐海—曹妃甸湿地公园商务休闲区，建设集商务、旅游、休闲度假于一体的我国北方高端商务休闲中心。七是乐亭三岛旅游度假区，建设以休闲旅游度假和会展经济为主题，集滨海生态旅游、度假旅游、休闲旅游、会议旅游、健身旅游于一体的综合性旅游度假区。八是北部长城旅游带，建设整体和谐发展的长城大旅游景区。
会议强调，要认真落实好各项政策措施，为服务业加快发展创造良好环境。要放宽市场准入，按照“非禁即入”的原则，凡国家法律法规没有明令禁入的全部向社会资本开放；要深化体制改革，加快公用事业改革步伐；要加快“退二进三”，市区工业企业搬出后，腾出土地优先用于发展服务业；要强化品牌建设，在现代物流、商贸、文化旅游等领域打造唐山服务业品牌，推进服务业企业集团化、网络化、品牌化经营，提高市场竞争力；要完善税费管理，加强对收费项目的监督，使服务业发展环境更加宽松；要发挥集聚效应，依托城市中心区、重点开发区和交通枢纽，建设一批服务业集聚区，增强对产业集群的协作和配套功能；要加强基础工作，推进服务业标准化建设；要强化组织领导，加大宣传力度，加强指导协调，力争使我市服务业发展在较短时间内呈现新的气象。
会议还研究讨论了其他事项。市直有关部门负责同志列席会议。 |
