| 解放思想重点是要解放自己的思想
——访中共开平区委书记白春明
环渤海新闻网专稿（记者李艳辉）在全市上下开展深入学习实践科学发展观活动的过程中，开平区领导把解放思想作为学习实践活动的重要环节，明确提出“解放思想重点是要解放自己的思想”这一理念，谋划新思路、探索新方法、解决新问题，用思想上的大解放推动工作上的大发展。带着对开平科学发展进程的关注，就如何解放自己的思想，近日记者走访了中共开平区委书记白春明。
记者：开平区“解放思想重点是要解放自己的思想”的理念是基于什么提出来的？
白春明：开平改革开放３０年的发展史，就是一部不断解放自己、自我扬弃的思想解放史，通过三次思想的大解放，推动实现了三次发展的大跨越。２０世纪８０年代初，开平的经济主要以农业为主，生产力发展水平低，人民群众的温饱问题没有得到彻底解决。面对这一形势，开平人以敢为人先的精神，勇敢地打破了“以农为本、以粮为纲”传统观念的禁锢，以改革开放为动力，以资源为依托，及时调整产业结构，大力发展乡镇企业，走农村工业化道路，实现了经济社会的快速发展。１９８９年全区工农业总产值比１９８０年翻了两番多，整体经济实力居全市领先水平，涌现出了“河北第一村”半壁店、“河北第一镇”开平镇等一批经济社会发展的先进典型。进入９０年代，长期定位于郊区的开平，郊区意识、郊区行为十分突出，城乡环境脏乱差，居民素质低，整体文明程度与经济发展水平不相适应。我们以开展解放思想大讨论活动为契机，大胆冲破“郊区意识”的束缚，改变郊区思维模式和传统生活方式，树立城市观念，一手抓硬环境建设，一手抓居民素质的提高，从城市规划、基础设施、环境质量、产业层次、社会事业、居民素质六个方面融入中心区，城区面貌焕然一新，居民群众的文明素质得到较大提升。十六大特别是十七大以来，长期依赖资源发展起来的开平区，以科学发展观为指导，切实转变了“地下有什么挖什么，会干什么干什么”的传统发展观念，决心走科学发展之路，加快推进资源型城区转型。全面实施“两点一线”“两区一园”发展战略，在南部规划了２０平方公里的唐山现代装备制造工业区，北部规划了１１平方公里的北湖高新技术工业区。不断调整产业结构，加快用高新技术改造提升传统产业的步伐，积极促进钢铁、陶瓷、耐火等传统产业优化升级，培育壮大精品钢材、现代装备制造、光伏、无机非金属、精细化工和高新技术六大产业集群，打造了区域经济发展的战略支撑。
记者：目前，国家严把土地闸门，一些基层同志反映“上项目容易落地难”，中央不给土地我们怎么发展？对这个问题怎么理解？
白春明：国家控制土地审批并不等于不给土地，关键要看上什么样的项目。今年年初，我们开平已基本无建设用地指标可用，用地矛盾十分突出。面对这一形势，我们努力在自身工作上找不足，在谋划项目质量上找差距，以申报省、市重点产业支撑项目为抓手，积极争取中央、省、市在建设用地方面的政策倾斜。４月份，日本住友集团落户开平，此项目被省确定为产业支撑项目，省政府一次性提供建设用土地指标１１００亩，能够有效缓解建设用地矛盾。
记者：近年来，为防止经济过热，中央由积极的财政政策和货币政策调整为稳健的财政政策和从紧的货币政策，在经济社会发展中，资金紧张成为一个普遍问题。一些基层同志认为，中央这一政策的调整，影响和制约了地方经济的快速发展。怎样看待这一问题？
白春明：目前，国内各大银行投放货币信贷均持谨慎态度，办理贷款的确不如以前容易了。着眼解决这一问题，我们牢固树立开放创新的观念，充分利用国内国外两种资源两个市场，在更大范围内招商引资，努力用外资的不断注入来破解发展资金短缺的难题。我们在引进总投资１．８亿美元的住友重机、建机项目后，注重发挥已有重大项目的辐射作用，又引进了总投资３．８３亿元的亚捷机械工业热处理设备制造、住友商事中厚板加工等１８个配套项目。在生产石油管件业尖端产品的三金明盛等具有高技术含量、高附加值、发展前景好的企业扩大规模的过程中，国内一些金融机构主动投放贷款，有力地支撑了企业的快速发展。
记者：有人认为，作为资源型城市，过去我们在依托资源加快发展的过程中，为经济社会的发展和国民经济体系的建立作出过重要贡献。现在资源日渐枯竭，可现有的产业体系已经形成，要实现转型，国家应给予政策支持。怎么看待这一观点？
白春明：开平是一座因煤而建、因钢而兴的城区，如果今天再沿袭老的发展模式，资源难以支撑、环境难以容纳、社会难以承受、发展难以持续。２００７年国家实施区域限批期间，我区的４家钢铁企业关停了３家，上半年ＧＤＰ仅增长１．７％，低于全市１２．４个百分点。面对这一现实问题，我们把困难当动力，把问题当机遇，以壮士断腕的决心和勇气，对污染企业进行综合治理，按照深治钢铁、化工，整合煤炭、水泥，改造陶瓷、耐火的思路，积极对接国家产业政策，大力发展新兴产业和高新技术产业，加快推进传统支柱产业优化升级，实现了经济的持续快速发展。今年上半年，全区完成地区生产总值５８．９亿元，同比增长２８．３％。特别是我们采取区企联合的方式，对境内北部采煤造成的塌陷地进行修复治理，规划了“北湖”生态工业园，既实现了荆各庄矿等资源枯竭型老企业的成功转型，又使沉降的土地变废为宝、实现了集约利用，还促进了经济与生态的协调发展。
记者：一些基层同志反映，到上级主管部门办事情，特别是办理项目审批手续时，存在效率低下、办事拖拉的现象。对这一问题怎么看？
白春明：通过我们向上级部门请示汇报工作的情况看，绝大多数上级主管部门是能够按照相关政策规定，及时有效地为基层办事的，特别是对于符合科学发展观要求和国家产业政策的事情和项目，都能够按照特事特办、好事快办的原则，给予大力支持。近年来，我们开平区坚持以科学发展观为指导，准确把握产业政策导向，谋划了一批技术含量高、发展前景好的大项目、好项目，在这些项目的审批过程中，得到了上级主管部门的支持和帮助，高效快捷地办理了相关手续。至于个别同志认为上级办事效率低的问题，既有个别部门个别人的作风拖拉的原因，更有一些地方不按照科学发展观的要求来做决策，谋划的相关项目不符合国家的产业政策，把压力和责任推给上级主管部门的情况，导致一些项目得不到批复。
记者：解放自己的思想主要应从哪些层面入手？
白春明：从开平的实践来看，不论是破解土地制约难题，还是破解资金短缺难题，抑或是破解资源枯竭难题，都不能把希望寄托于别人身上，寄希望于他人解放思想给自己“松绑”，重点是要解放自己的思想。我认为，解放思想需要重点把握领导干部、企业、群众三个层面。首先，领导是关键。领导干部自身思想解放的程度，决定和影响着全社会解放思想的深度，决定和影响着推进科学发展的力度。广大领导干部要善于解放自己的思想，因势利导、顺势而为，充分发挥行政资源优势，在谋划思路、制定政策、推动工作等方面，积极探索、敢于创新、引领潮流，不断把本地本部门的科学发展实践引向深入。其次，企业是主体。企业是市场经济的主体，也是解放思想的主体，企业的思想解放程度直接关系到科学发展示范区建设的进程。当前，各类企业要着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想，转变“我的地盘我做主”、家族式经营管理、依赖资源谋发展等观念，用宏观的思路谋划科学发展，用宽阔的视野寻找转型机遇，用宽广的胸怀加强经营管理。第三，群众是基础。如果群众的思想不解放，就会失去推动经济社会科学发展的基础和动力源泉。一方面，要通过深入细致的思想政治工作教育疏导群众，使他们充分认识和理解科学发展观，支持和落实促进科学发展的政策措施，自觉投身到科学发展示范区建设中来。另一方面，要鼓励他们从我做起，从生产生活实际做起，从点滴小事做起，积极实践科学发展观，形成推进科学发展的强大合力。 |
