| 河北唐山:合力创建文明城市 展现和谐发展新貌
河北省唐山市从１９８８年提出创建全国文明城市以来，已经走过了２０年的历程。这座在３２年前的大地震废墟上坚强成长起来的英雄城市，创造出了一个又一个奇迹。今天记者就走进这座城市，深度解读唐山人民创建文明城市的实践。
探索资源型城市转型之路
唐山市是河北省历史最为悠久的工业重镇。近年来，该市地区生产总值、财政收入总量和增量一直居河北省首位。唐山市委、市政府深入贯彻落实科学发展观，明确提出不仅要在经济建设上领先，而且要在文明创建上争先；不仅要更好地创造工业文明，而且要更好地建设生态文明。由此，唐山市走上了加快经济发展方式转变、加快资源型城市转型的科学探索之路。
解决工业经济结构性矛盾突出的问题。着眼提升实力、增强活力、打造竞争力，积极发展产业链经济，培育壮大精品钢材、装备制造、化工、现代农业、现代服务业、高新技术和环保七大主导产业链。狠抓钢铁工业的“改造、提升、延伸、淘汰”，淘汰了２００立方米以下高炉和２０吨以下转炉，板带比提升到６０％；加快发展高新技术产业，高新技术产业增加值同比增加２５％，科技进步对经济增长的贡献率达到５６．５％；大力发展现代服务业，港口物流、金融、旅游业的发展步伐加快，内需拉动作用得到增强；集中发展园区经济，一批特色产业园区开始形成规模，园区经济已成为县域经济发展的重要支撑。
解决可持续发展能力不强的问题。唐山市坚持以节能减排为突破口，发展循环经济。仅２００７年全市投入节能减排资金就达７１亿元，先后组织开展了环境保护综合执法、安全整顿治污减排百日攻坚行动，对１４８５家无证、污染高、耗能高的企业进行彻底治理整顿，其中关闭９０１家。今年，又开展了节能减排安全生产整顿攻坚行动，对涉及到的４５９１家企业的治理任务进行分解，在全市实行了节能工作实绩评价考核制和问责制；对２６７家企业实施停业整治，对８６家污染企业进行黄牌警告。同时，在冶金、建材、化工等高耗能行业实施１０大节能工程，推广了３０项节能技术。冀东水泥、建龙钢铁、三友化工等一批企业发展循环经济亮点频闪。其中唐钢投资５亿元进行环境治理；迁安市九江线材有限公司不惜损失１亿多元，主动拆除２座１７９立方米高炉。唐山２００７年全市二氧化硫排放量降低２５％，化学需氧量降低２０％，单位ＧＤＰ能耗下降４．７％。
解决城市功能布局不优的问题。唐山加强城市规划工作，城市总体规划修编和城市景观、绿化、水系等专项规划的编制工作取得了阶段性成果，确定了“一体两翼”“双核带动”的城市发展总体思路和空间布局，即以市区为主体，以市区和曹妃甸生态城为双核，推动北部山前城市带、中部平原城市带、南部临海城市带协调发展。按照河北省委、省政府部署的“城市三年大变样”的要求，唐山市组织开展了拆违拆迁攻坚战，拆违拆迁２９５万平方米，为城市发展腾出了１４０多万平方米的发展空间。而与此同时，狠抓了“四大主体功能区”建设，其中，曹妃甸生态城功能区规划面积５０平方公里，目标是建成世界一流的生态城市、港口城市、滨海城市、示范性城市、国际性城市和环渤海中心城市；凤凰新城功能区规划面积２３平方公里，力争建成世界一流的商务中心、总部中心；南湖生态城功能区规划面积９１平方公里，力争建成在国内享有较高知名度和美誉度的休闲度假胜地、文化创意园区；以唐山机场为圆点的空港城功能区，力争建成北方航空货物分拨配送中心，开辟唐山通向世界的空中通道。
解决城市生态宜居度不高的问题。以建设曹妃甸生态城、凤凰新城、南湖生态城和空港城“四大主体功能区”为重点，提高城市品位，打造生态唐山、宜居唐山。为巩固创建“国家园林城市”成果，实现“天蓝、地绿、水清、居佳、城美”的目标，唐山市持续推进“治违”“治脏”“治乱”，还净于民、还清于民、还畅于民、还绿于民，坚持开展营造城市森林活动。今年以来，市委、市政府又部署实施了“绿化唐山”等五项攻坚行动。在“绿化唐山”攻坚行动中，按照“宽思路、远眼光、大手笔、建精品、强管理”的工作思路，采取规划建绿、拆墙透绿、拆违还绿、见缝插绿、破硬增绿、拓荒造绿、立体植绿等措施，实施大规模城市植树造林。全市建成公共绿地１００多处，建成公园和游园５２个，市区新增城市绿化面积１１１．５公顷。同时还积极组织所属县、市开展创建国家或省级园林县城、市活动。其中滦县被命名为首批“国家级园林县城”；迁安市、乐亭县相继被命名为“省级园林县城”。唐山市区南部采沉区部分区域被命名为“国家城市湿地公园”。２００７年，唐山在河北省城市绿化暨营造城市森林联查中排名第一。如今，一座凤凰涅槃的生态城建设正欢。
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