| 赵勇在全市乡镇党委书记科学发展专题轮训班上作辅导报告
基层干部要从思想认识和行动上回答好“五个什么”
真正成为科学发展观忠实有力的践行者
环渤海新闻网消息（记者王琳）８月１８日，全市第一期乡镇党委书记科学发展专题轮训班开班。省委常委、市委书记赵勇围绕回答“科学发展观是什么”“中央为什么提出科学发展观”“科学发展观要求我们做什么”“贯彻落实科学发展观会给我们带来什么”“现阶段贯彻落实科学发展观应该而且能够做到什么”等五个问题，为参加轮训班的乡镇干部们上了精彩、生动的第一课。
市委副书记、市委党校校长杨永山主持。市委常委、组织部长回建出席。
赵勇指出，举办乡镇党委书记科学发展专题轮训班，目的是进一步用科学发展观武装全市的基层干部，提高广大基层干部领导科学发展的本领，把深入学习实践科学发展观活动不断地引向深入，引导基层干部真正成为科学发展观忠实有力的践行者。乡镇政府是最基层的政府，乡镇发展是全市发展的基础，乡镇稳定是全市稳定的基础，科学发展示范乡村建设是把新唐山建成科学发展示范区的基础。基础不牢地动山摇。这就要求我们把乡镇的工作做好，把乡镇的党委书记培养好、选拔好、使用好。广大基层干部要从思想认识和行动上回答好“五个什么”，使自身对科学发展观的认识达到一个新境界，使践行科学发展观成为一种自觉。
围绕回答“五个什么”，紧密结合唐山的实际，赵勇在对“科学发展观是什么”“中央为什么提出科学发展观”“贯彻落实科学发展观会给我们带来什么”展开论述的同时，把重点更多地放在了“科学发展观要求我们做什么”“现阶段贯彻落实科学发展观应该而且能够做到什么”两个实践意味颇浓的问题上。
针对“科学发展观是什么”的问题，赵勇指出，科学发展观是指导发展的世界观和方法论，是经济社会发展的航标，是实现中华民族伟大复兴的路径选择，是共产党人的价值追求。针对“中央为什么提出科学发展观”，赵勇指出，从世界的角度看，科学发展观的提出是基于对人类发展基本规律的准确把握；从国内角度看，是基于解决经济社会突出矛盾和问题的需要；从人民群众角度看，是基于对人民群众过上更好生活新期待的积极回应。针对“贯彻落实科学发展观会给我们带来什么”，赵勇指出，深入贯彻落实科学发展观为我们带来的将是一个经济繁荣、社会和谐、生态优美、体制健全、人民幸福的新唐山，这也是我们正在建设的科学发展示范区的总目标。
赵勇强调，回答好“科学发展观要求我们做什么”的问题。一是科学发展观要求我们必须坚持把发展作为第一要务。科学发展首先要发展，不发展最不科学。要释放传统模式束缚的生产力，由传统发展转向科学发展，强化发展的紧迫感和危机感。二是科学发展观要求我们必须坚持以人为本。要把依靠人民作为发展的根本前提，把提高人的综合素质作为发展的根本途径，把尊重人作为根本准则，把为了人民作为发展的根本目的。三是科学发展观要求我们必须坚持全面、协调、可持续发展。全面就是防止和克服“单打一”，破除ＧＤＰ崇拜；协调就是实现城乡、区域之间协调发展；可持续发展就是实现资源的可循环利用和环境的可循环净化，四是科学发展观要求我们必须坚持统筹兼顾。要克服重速度、轻效益；重生产、轻生活；重建设、轻管理；重开发、轻环境；重自强、轻开放；重物质、轻精神；重发展、轻稳定；重人治、轻法治；重管理、轻服务；重眼前、轻长远等与科学发展不相适应的思想观念。
赵勇强调，全市要以推进科学发展示范区建设的实践，乡镇一级要以科学发展示范乡村创建活动的实践，回答好“现阶段贯彻落实科学发展观应该而且能够做到什么”的问题。对于全市而言，就是全力推进科学发展示范区建设。当前尤其要下决心把五项攻坚行动落到实处，确保学习实践活动取得成效。对于乡镇而言，就是全力推进科学发展示范乡村建设。一要完善一个好思路。根据科学发展观的本质要求和建设科学发展示范区的要求，形成一套包括指导思想、目标、总体布局、特色在内的科学发展示范乡村的完整思路。要扣住科学发展、紧密结合实际、因地制宜、突出特色、打造各具特色的乡镇。二要制定一个好规划。９月上旬之前每个乡镇务必完成由指导思想、目标原则、产业规划、乡村建设规划、推进社会事业发展和促进民生改善的规划、规章制度等六个部分组成的科学发展规划，同时要下管一级，管起每个村的规划。要把制定科学发展规划作为学习实践活动评议的一个硬指标。三要探索一套好模式。目前，６０个科学发展模式已经在全市试验示范，每个乡镇至少要抓好一个富有特色的科学发展模式的试验示范，同时要大胆创新其他的科学发展模式。四要摸索一条好路径，全市正在坚定不移地探索和推进十条科学发展之路：集约发展之路、循环发展之路、生态发展之路、创新发展之路、开放发展之路、协调发展之路、和谐发展之路、安全发展之路、文化发展之路、协同发展之路。具体到乡镇一级，要在借鉴这十条路径的基础上，探索提高农村组织化的路径，搞规模经营，大力发展家庭农场和农村股份合作经济，实现土地依法依规流转；要探索提高农村市场化的路径，大力发展外向型农业、农产品加工业，大力推进“一乡一业”“一村一品”；要探索提高农村社会化的路径，建立专业合作经济组织，组建行业协会和经纪人协会，为农民提供专业的社会化服务；要探索提高城镇化水平的路径，科学规划、做大做强乡镇政府所在地，引导农民向中心村集中，使农民宅基地实现上市交易。五要建设一套好制度。按照“依法、有偿、自愿”的原则，健全完善土地流转制度，健全完善农村投融资制度，健全完善集体资产产权制度，健全完善农村社会保障制度，健全完善农村社会管理制度。六要建设一个好班子。以提高乡镇干部领导科学发展的能力为重点，原则上今后的乡镇长要实行公推直选，要选配好优秀的乡镇党委书记，建设团结和谐、坚强有力的领导班子，同时拿出一定的副县级指数给优秀的乡镇干部；以改变干部作风为重点，解决乡镇领导干部中存在的不重视学习、整体素质有待加强，纪律观念淡薄、自我约束不严等问题，实施和健全乡镇干部一线工作制度、便民电话直接联系制度、连心卡制度、联系群众日制度、服务承诺制度、民情日记制度。
乡镇领导干部科学发展第一期专题轮训班为期５天。市领导杨永山、回建、徐景田、王久宗、辛志纯将分别为参加轮训班的乡镇干部作辅导。 |
