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唐山市工会二十大以来创新发展纪实:辉煌的历程

  http://www.huanbohainews.com.cn   2009-05-25 0:29 来源:环渤海新闻网  

辉煌的历程
——唐山市工会二十大以来创新发展纪实

  市工会二十大以来,我市工会工作整体水平进一步提升,工运事业发展迅速。市人大副主任、市总工会主席于大中说:“工会组织必须坚持以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,解放思想,锐意进取,尽职尽责,兢兢业业,才能为推动改革发展稳定作出积极贡献。”

  打造高素质职工队伍,为建设科学发展示范区和人民群众幸福之都做贡献

  五年来,唐山市工会围绕市委、市政府提出的“争当全省经济社会发展领头羊”“努力走在全省最前列”“加快推进科学发展示范区建设”和“人民群众幸福之都”一个又一个振奋人心的奋斗目标,突出建功立业竞赛、提升职工素质等重点,团结带领百万职工书写了唐山工人运动史上的华彩篇章。

  2008年12月15日,“曹妃甸开发建设建功立业劳动竞赛列入全总重点工程劳动竞赛新闻发布会”上,全国总工会经济部副部长王新卫宣读了全总办公厅批复文件:从2008年10月30日起,全总将曹妃甸开发建设工程劳动竞赛与三峡工程、青藏铁路、奥运工程、上海世博园、杭州湾大桥、西气东输、京沪铁路工程一起,列入全总组织开展的重点工程劳动竞赛。这是近年来我市工会工作取得的一项重要成果。

  开展职业技能培训和劳动竞赛,提高职工职业技能素质。加强对职工新知识、新技术、新工艺的应用培训,培养更多的一专多能的职业技术复合型职工。以培育高级技工、提升技术等级为目标,开展百万职工大练兵、大比武活动,逐步实现“技能培训——岗位练兵——技术比武——考核升级”四位一体的工作循环机制。组织职工开展拜师学艺活动,培养了一大批“能工巧匠”“操作能手”“名师高徒”“技术标兵”和“技术工种带头人”。抓好以曹妃甸竞赛为龙头的重点工程劳动竞赛,深入推进节能减排建功立业竞赛和“工人先锋号”创建活动。

  开展主题教育活动,提高职工思想政治素质。五年来,全市各级工会组织共举办学习会、辅导讲座等6500多期,演讲会、报告会、研讨会等8700多场次,撰写学习材料87500多篇。在深入学习实践科学发展观活动中,开展了“创建科学发展示范单位和科学发展示范标兵”活动,举办了劳模座谈会、“双创”活动知识竞赛、演讲比赛、现场推进会等多项活动。通过主题教育活动,使邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观成为“职工素质工程”强大的原动力。

  以“创争”活动为载体,提高职工科学文化素质。自2003年我市工会系统开展“创建学习型组织,争做知识型职工”活动以来,全市90%以上的基层单位都成立了由党政工团共同组成的实施职工素质工程领导机构,形成了“党政领导挂帅,工会组织实施,社会各方面配合”的组织体系和工作机制。市总工会印制了《学习型组织知识汇编》2000册发放到基层工会,2005年又制订了“创争”活动计划、“领导小组成员单位职责”和单位、班组“创争”活动标准,确定了14家不同类型的企、事业单位为市“创争”活动试点单位,评选出2005年全市开展“创争”活动学习型组织标兵(先进)单位、标兵(先进)班组(科室)和知识型职工标兵(先进个人)各10个和4个“创争”活动优秀组织单位。2008年,制订下发了《在全市开展“创建学习型班组,争做知识型职工”活动的意见》,引导和带动全市“创争”活动向纵深发展。通过“创争”活动的开展,职工队伍的知识结构不断优化,职工科学文化素质普遍提高。

  开展形式多样的文体活动,提高职工身心健康素质。充分发挥职工文体活动阵地的作用,举办职工文艺汇演、文化活动展示、职工文化艺术节、职工体育运动会等职工群众喜闻乐见的文体活动。五年来,市总工会共举办各类知识竞赛4次,大型宣传活动7次,发放宣传材料10万余份,征文5次,演讲比赛2次,报告会、专家讲座2次,文艺演出14次。书画展、摄影展3次,篮球、乒乓球等体育比赛10次,并连续5年开展健身四季行和“迎奥运健身活动月”活动。2005年组织的有15700多名职工参加的《咱们工人有力量》大合唱,创造了新的大合唱吉尼斯纪录,中央电视台多次播放合唱实况,充分展现了唐山工人阶级的风采。

  帮扶活动形式多样,职工弱势群体帮扶和生活保障工作实现制度化、社会化、经常化

  不断创新帮扶机制,切实做好促进就业再就业、医疗救助、金秋助学、帮您解困、关爱农民工、关注职工收入六件实事,推动全市工会职工弱势群体帮扶和生活保障工作的制度化、社会化、经常化。

  深入开展两节“送温暖”

  坚持每年节期组织部署全市各级工会开展“送温暖”活动。2004年以来,累计走访慰问困难企业2120个牞慰问特困职工、劳动模范、生活困难军转干部、困难职工和农民工40.2万户,累计发放慰问款(品)5825.54万元。

  大力加强帮扶中心建设

  2003年底,市工会全面整合维权服务资源,将送温暖、促进再就业、法律援助、职工互助互济、“12351”职工维权热线等常规业务纳入市困难职工帮扶中心,各县(市)区工会也建立了相应的机构,建立健全了各项规章制度,形成了功能较为完备的帮扶救助工作网络体系。五年来,帮扶中心共救助困难职工31952人次,发放救助款626.28万元,医疗救助5180人次,接待职工来信来访2865件次。2008年3月份,市困难职工帮扶中心被全总授予“全国帮扶工作先进单位”称号。

  依法维护职工合法权益

  建立信访代理中心,对职工合理诉求及时解决。信访代理中心成立以来,共接待职工来信来访31件,受理率达到了100%,结案率达96%。为农民工提供法律援助230次,处理劳动争议案件和解决违法问题49件(个),为农民工讨要拖欠工资10.5万元;慰问农民工1130人,送慰问金(慰问品)22.6万元,救助生活困难农民工74人次,救助款物3.5万元。

  积极开展金秋助学活动

  动员党政机关、效益较好企业、民营企业家与有上学机会的特困职工和困难农民工子女结成帮扶对子,进行救助,直至学生毕业。2008年暑期又推出“金秋助学圆梦行动”,这项行动开展以来,全市各级工会累计共救助特困职工子女1503人,发放助学款366.74万元,确保了我市特困职工和困难农民工子女无一人因家庭困难而失学。

  大力开展就业援助活动

  根据本市再就业问题突出的实际,为有再就业意向的职工提供咨询、培训、职介“三位一体”的一条龙服务。2004年以来,共组织开展各种再就业技能培训267期,累计培训下岗失业人员19071人次,举办各类再就业洽谈会735场,安置下岗失业人员35522人。

  全面维护农民工权益

  组织开展了暑期“为农民工送清凉“活动,为生产一线的职工和农民工送去了防暑降温食品、慰问品和常用药品,发放了务工必读手册以及城市生活指南,同时进行义诊和免费查体。开展了“关爱农民工十佳企业”和“十大杰出农民工”评选活动,五年来,有6人获十佳优秀农民工称号,5家企业被评为省级“关爱农民工十佳企业”。在困难职工帮扶中心为农民工单独设立农民工维权窗口,专门负责农民工权益维护工作。

  加强源头参与,表达职工群众诉求

  主动参与省总保障部有关养老保险统筹和住房保障方面的调研,结合我市情况撰写调研报告,并从困难职工生活实际出发,提出惠及职工群众的政策建议。出席市燃气公司天然气价格听证会,建议针对职工弱势群体的生活状况制定适当的优惠政策,并提出现实依据。出席市供热价格调整听证会,并建议贯彻“政府补一些、群众掏一些、企业让一些”的原则。此外还积极参与了市政协组织的经济适用房市场状况调研活动。

  履行职责,拓宽渠道,全力维护职工合法权益

  充分发挥与政府联席会议制度、劳动关系三方协商机制的作用,制订出台推行劳动合同制度三年行动计划,督促全市各类企业逐步建立和健全了平等协商等制度。大力推进工资集体协商,在全省率先出台规范性文件,积极参与最低工资标准的调整,扎实开展协商谈判。重点抓了非公有制企业和农民工劳动合同的签订。全市签订劳动合同101.9万份,签订集体合同的企业9156家,签订工资集体合同企业8107家。2008年,我市探索将创建劳动关系和谐企业活动向学校、医院、乡镇、街道、工业园区延伸。全市参与创建企业达7161家,3家企业荣获“全国模范劳动关系和谐企业”,54家企业荣获省AAA级劳动关系和谐企业。全总要求深入宣传唐山经验。中国工会十五大期间,胡锦涛总书记与全总领导班子和部分代表座谈时,我市贝钢集团作为全国6个基层代表中唯一企业代表,向总书记汇报了开展创建和谐企业工作,得到充分肯定。

  全市厂务公开工作不断推进。全市国有集体及其控股企业厂务公开民主管理工作建制率达100%,规范率达到98%,25人以上建会非公企业建立了各种形式的厂务公开民主管理制度,全市有局域网的65家单位实行了网络公开,覆盖职工50万人,广大职工的知情权、参与权和监督权得到有效落实。积极推进在小型非公企业区域和行业职代会制度,全市建立区域和行业职代会812个,覆盖企业3365家,覆盖面达到70%以上。

  为进一步畅通职工诉求渠道,建立完善了劳动争议调解、劳动关系矛盾纠纷预警预报等制度,开展了信访大接访、领导接待日等系列活动,全面推进普法宣传,几年来,参与处理劳动争议仲裁案件达200件。开展全市矛盾纠纷排查18次,共发现信访苗头1131起,及时化解1056起,涉及职工17700多人。通过劳动争议调解组织化解劳动争议案件563起,给予困难职工法律援助108件。建立了工会职工信访代理制度,创造性地与劳动争议调解和职工法律援助相结合,形成调解、代理、援助的维权格局。全市共建立信访代理中心和信访代理站3443个,信访代理员5997人,信息员2363名,已初步形成了市、县(区)、乡镇(街道)、企业四级职工信访代理网络,到目前,全市各级工会组织共代理信访案件321件,结案309件,为职工挽回拖欠工资、保险待遇以及经济补偿等各项损失400多万元,惠及职工万余人。2008年该项工作又被市委、市政府确定为全市60个科学发展模式之一。

  全面参与履行监督职责,职工安全健康权益切实增强。在全国首创签订劳动安全卫生协议书工作,全总在我市召开了现场会。六年来,全市签订劳动安全卫生协议书的企业已达3350家,“安康杯”竞赛参赛职工达330万人次,连续六年获得全国安康杯竞赛优秀组织奖,电视培训职工37.7万人,组织开展了25次全市安全大检查。

  工会组织网络全覆盖,构筑农民工维权新屏障

  近年来县域经济健康快速发展,农民工占全市职工总数的50%以上。面对骤然增加的农民工队伍,市总工会从2003开始,把小三级工会网络建设作为落实全总“组织起来、切实维权”的重要举措,发展农民工入会的主阵地,维护农民工权益的桥头堡,将其列入基层组织建设的重要内容。五年来,唐山市小三级工会网络建设不断健全完善,从最初的少数试点发展到工会组织网络全覆盖,唐山的工会组织迅速扩张,会员队伍发展空前壮大,创造了五年工会组织总数翻一番、会员发展九十万的历史最好成绩。工会组织由2003年底的5107家,发展到2008年底的12533家;发展农民工会员93.65万人。

  为实现镇村企建工会、像工会、是工会,在小三级工会组织中开展了各种形式的达标创优活动。2008年底全市50%的乡镇(街道)工会达到规范化标准,丰南镇总工会、石各庄镇总工会、文化路街道总工会被评为全国百家示范乡镇(街道)工会,2008年文化路街道总工会被评为全国“六好”乡镇街道工会。为巩固村(社区)建会成果,市总在村(社区)工会中开展星级村(社区)工会创建活动,制定了星级标准,规划了三年创星目标。截至2008年底全市20%的村达到三星级标准。60%村达到二星级标准,90%村达到一星级标准。经过五年坚持不懈的努力,唐山工会的小三级组织网络规范有序,成为唯一一个连续四年荣获全省基层组织建设考核一等奖、代表省总接受全总考核并荣获全总一等奖的市级工会。

  今后五年,我国正处于全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化建设的关键时期。工会组织引导动员广大职工群众投身经济社会建设,推动科学发展和社会和谐进步的责任更加凸显。唐山作为河北建设沿海强省的领头羊,在改革开放、发展经济和国际交流中的地位和责任越来越受到世人的瞩目。市总工会党组书记、常务副主席杨桂茹说:“我们将不断增强政治责任感和敏锐性,动员组织广大职工充分发挥主力军作用,为科学发展示范区和人民群众幸福之都建设作出新的更大的贡献。”

稿源 唐山劳动日报 编辑 郭雪
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