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古冶拆违拆迁攻坚:以拆促建“破茧”攻坚

  http://www.huanbohainews.com.cn   2009-12-23 0:30 来源:环渤海新闻网  

以拆促建“破茧”攻坚
——古冶区拆违拆迁攻坚行动掠影

  古冶区金山新城区域东街村拆迁现场。张俊岭摄

  环渤海新闻网专稿 (张俊岭 刘健)

  编者按:古冶区委、区政府认真贯彻落实市领导现场办公时提出的加快古冶城市改造建设步伐、彻底改变落后面貌的指示精神和《关于支持古冶区推进资源型城区转型促进又好又快发展的若干意见》,全党动员、全民动手,从12月1日起又开展历时50天的集中拆违拆迁攻坚行动,以敢打必胜的信念和真抓实干的作风,加快城市改造建设步伐,持续不断改善民生,让广大百姓看到了希望。本报今日对古冶的攻坚行动予以报道,希望古冶再接再厉,希望全市上下以更大力度支持古冶改变落后面貌,实现三年巨变。

  初冬时节的古冶区东街村——“这就是我们的新城!”瑟瑟的寒风中,一位白发苍苍的老人,在儿女的搀扶下,站在村委会的宣传橱窗前,凝视着橱窗中的金山开发区规划图,久久不愿离去。

  “从这里我们看到了希望!”轰鸣的凿岩机旁,几位村民瑟缩在不远的墙边,扬起的灰尘掩盖不住他们眼神中对美好未来的憧憬。

  当“大手笔规划、大力度拆迁、大气魄建设、精细化管理”的工作思路一经明确,古冶前进的步伐就不曾止歇,以拆促建,“破旧立新”,一场声势浩大的拆违拆迁、重建古冶的“破茧”攻坚战,卷走了冬日的寒意……

  责任

  依矿而建、条块分割、地企交叉、城乡混杂、垃圾遍地……是昔日古冶的写照,由此带来的社会问题更是不胜枚举,古冶也成了唐山科学发展示范区建设的最大难点。

  面对市领导的殷殷重托和古冶群众的殷切期望,三年时间,如何彻底摘掉落后的帽子?古冶区委、区政府深感责任之重大。

  强烈的责任感,使压力转化为强大的动力,从而在古冶大地上迅速掀起了加快资源型城区转型步伐、彻底改变落后面貌的浪潮。“古冶搞城市建设,不是在一张白纸上画图,而是在建成区散乱无序的情况下进行改造建设,因此只有拆旧才能建新,只有拆乱才能建好,才能为大规模城市开发建设创造良好条件,才能让市委、市政府放心,让古冶36万人民满意。”古冶区委书记王晓谦的话既客观分析了古冶的实际,又道出了所有古冶人以及关心古冶发展的人们的心声。

  12月1日,古冶区召开全区拆违拆迁动员大会,将拆违拆迁工作作为落实市领导对古冶党员干部重要嘱托的具体行动和春节前的头等大事来抓,继年初开展环境整治攻坚行动之后,又一个针对金山开发区、产业聚集区以及外环路、古范路等主要道路两侧的违章和有碍观瞻建筑、危旧房屋、违法违规企业的拆违拆迁攻坚战役打响了。

  为保证拆迁工作和下步大规模城市建设的顺利运行,该区成立了以区委书记王晓谦和代区长邸义为组长的拆违拆迁攻坚指挥部,下设8个拆违拆迁工作部,每个工作部由一名副县级领导干部坐镇指挥,拆违拆迁工作得以强势推进。

  力量

  困难群众多、产权纠纷多、动迁企业主及动迁户素质良莠不齐,古冶拆违拆迁工作近乎集拆迁问题之“大成”。

  然而,古冶广大百姓发出最心底的呐喊。看一看“百度古冶吧”,网民“古冶一年青同志”发表的帖文《致老同志拆迁观,赞,顶,支持建设金山新城》中说:“老同志:看到了您老发的一篇帖子,不拆不建,耽误子孙;又拆又建,造福子孙,支持,顶。现在做事情,大事情如金山新城建设,小事情家长里短,都会有不同意见,因为各怀自己的利益。利益面前就会有分歧。建新城,是为了36万古冶群众,这是大多数人的利益,谁也不可阻挡……”这只是数百篇相关帖文中的一篇,却道出了广大百姓的迫切心声。

  人民群众的支持,是古冶区委、区政府信心和力量的源泉。在复杂的局面、艰苦的任务面前,这区通过坚强有力的指挥系统,迅速将来自不同单位和部门的数百名工作人员合理整编,将擅长做群众宣传工作、熟知拆迁政策、从事法律工作的同志充实到了拆违拆迁第一线。科学的人员调配,使这支队伍形成了一股强大的合力。

  为有效推进拆迁工作开展,古冶区委书记王晓谦、政府代区长邸义每天都亲临现场,坚持指挥在一线、调度在一线、督导在一线;各工作部全体工作人员发扬“白加黑、五加二”的工作精神,夜以继日地开展工作,坚持问题发现在一线、解决在一线。

  从街头巷尾悬挂的一条条横幅标语,从一辆辆缓慢驶过身边的宣传车,从发到手中那一张张《关于拆违拆迁工作致全区人民的一封信》,从区电视台相关节目连篇累牍的滚动播报,我们不难看出,在这里一场改变古冶历史的战役激战正酣。

  领导干部直接与群众接触,增强了拆迁居民对政府的信任;各工作组耐心细致的工作,换来了全区相关企业及拆迁户的深明大义。

  截至目前,位于金山区域内的中小企业已全部搬迁拆除;

  位于古冶区产业聚集区内的唐山燕南水泥有限公司10万吨水泥机立窑5个生料仓库被成功爆破;

  古范路拓宽、外环路绿化及建筑物丈量、评估工作已全面完成;

  古冶东街村300多户搬迁居民,已相继签约,现有住房已实现部分拆除……

  和谐

  拆迁,历来是城市化进程中不可回避的问题,其敏感性、复杂性、艰巨性不言而喻。然而,如此大范围的拆迁改造,却未发生一户居民上访,成为“和谐拆迁”的典范。房子拆了,民心却更牢了。

  “要保障每一个拆迁户的合法权益!”这是古冶区主要领导在历次拆迁会议中都要强调的话题。

  “政之所兴,在顺民心。”古冶区始终坚持把民生作为拆违拆迁工作的核心。为保障拆迁户利益,拆违拆迁指挥部首先对从全区抽调上来的工作人员进行了全方位的培训,除了学习政策方面的知识,工作人员学习最多的就是如何体谅百姓、换位思考。在入户进行民意调查和宣传发动时,面对千变万化的问题,但“和颜悦色”一直是工作人员不变的“表情”,他们用真情感化着被拆迁群众。

    杜焕芝是古冶东街村的一名村民,由于身患截瘫,行动极为不便,所以起初对拆迁工作比较抵触。工作组得知情况后迅速向有关领导进行了汇报,经过研究,专门为杜焕芝安排了一套一层住房,并同时在阳台处专门为其设置轮椅门。

  在全力解决居民个性实际困难的同时,该区还始终把“公平、公开、公正”作为拆改工作根本原则。从起草合作协议到制定拆迁安置补偿协议,从测算相关数据到谈判中的“激烈交锋”,从规划、土地等相关手续的办理到拆迁动迁操作,从补偿协议的签订到补偿款的发放,那怕是细枝末节,时时处处都体现着“公平、公开、公正”原则,使各个环节得以依法依规按程序操作,从而争得了群众的拥护和支持。

  希望

  站在205国道古冶金山新城段,放眼北望,一面是热火朝天的拆迁场面,一面是建设正酣的城建工程。置身其中,我们看到了这座百年矿区的希望所在。

  为彻底改变古冶脏、乱、差历史,古冶区委、区政府立足于城区转型,以规划为龙头,先后聘请市以上规划建筑设计部门,完成了《古冶区分区规划》《金山区域控制性详细规划》《古冶新城中心区、西南片区控制性详细规划》等若干规划的编制工作,目前正在编制25平方公里的城市规划区控制性详细规划,结束了古冶区多年来建设无纲的历史。

  据古冶区相关部门介绍,由于规划的缺失,古冶区城市建设一直处于混乱无章的状态,民企混杂,既影响了居民生活,又不利于企业的良性发展。目前,正在进行的拆违拆迁工作就是按照古冶相关规划为一下步大规模科学开发建设奠定基础。届时,古冶区产业布局、城市布局将得到空前优化,在改造老城的基础上,将形成集住宅、办公、商贸、文化、休闲为一体的金山新城、现代产业项目汇集的省级资源枯竭城区转型接续产业聚集区以及范各庄特色产业镇的“一城、一区、一镇”格局。

  据了解,随着拆违拆迁攻坚行动的推进,明年春季,古冶城区外环路绿化、古范路拓宽,迁唐线、205国道等道路改造和景观提升工程也将展开。

  古冶的春天已经悄悄走来。

稿源 唐山劳动日报 编辑 郭雪
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