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文化路街道全力打造人民满意的幸福街区

  http://www.huanbohainews.com.cn   2009-12-24 0:17 来源:环渤海新闻网  

“幸福不幸福,百姓说了算”
——文化路街道全力打造人民满意的幸福街区

  环渤海新闻网专稿 (徐行 赵珺)

  12月3日,从省委、省政府召开的表彰大会上传来令人振奋的消息:路北区文化路街道荣获河北省“人民满意的公务员集体”荣誉称号,获此殊荣的街道办事处全省只有两家,全市只有一家。

  文化路街道党工委书记宋士清说,“这是党和人民对我们这个团队打造人民满意幸福街区实践的一个认可。”

  打造人民满意的幸福街区的实践,也是探索创新的过程,得益于文化路街道在全市率先探索和推行的民情议事会模式、社区民主自治化管理模式、市民中心模式,辖区的1.9万户居民乐享温馨、舒心的社区生活,许多居民在别处买了新房却始终不愿意离开这个幸福之家。

  把握导入点——民情议事会开辟居民自治新途径

  打造人民满意的幸福街区,首先要弄清楚:幸福是什么?幸福在哪里?文化路街道的工作人员们心里都有一杆秤:幸福不幸福,老百姓说了算。

  为了进一步把街道、社区的工作导向和百姓的所思、所想、所求、所盼紧密结合起来,文化路街道探索出了民情议事会模式,即每个社区成立民情议事站, 每个社区确定5至10名民情议事员,每月6日定期上站,做到小事不出社区。街道成立民情议事中心,每个社区选1至2民情议事员,每月8日到中心议事,民情议事员负责民情的汇集和处置,并提出解决的意见和建议。

  “民情议事会为我们居民提供了一个充分表达自己意愿的地方,社区的大事小事由我们自己管、自己定。”因为契合了居民的需求,居民们对民情议事会这一新生事物非常支持。今年,由民情议事会议定19个项目,大到节能改造工程、居民医疗保障,小到修剪过高的杨树、封闭楼区通道等,全部来自于民情议事会搜集的居民意见和建议,民情议事会逐渐由家长里短向资政发展。

  今年5月,富强楼部分楼体进行节能改造工程,不少居民对此心存抵触。社区为此召开了民情议事会,充分了解居民的顾虑和困难,然后分成几个小组,挨家挨户做工作,宣传楼体改造的好处,帮居民解决实际问题,还组织居民到已经改造好的河北小区实地参观。慢慢的,居民从反对到认可,有的还主动帮助做其他居民的思想工作。

  民情议事会让过去街道社区干部管不了、管不好甚至不好说、不好做的事情得到妥善解决。居民通过自主商议、民主决议的办法,想出了很多“金点子”。今年4月,健康楼社区安装铁艺护栏时,对封不封一个通道产生了不同意见,社区干部把双方代表组织到一起各抒己见,很快达成了共识。今年7月,民情议事会反映了一位离退休老干部遗属的医疗补助问题,街道在深入了解情况后,及时向上级有关部门进行了汇报,将其纳入全民医保范围,同时启动救助机制,为33名离退休老干部遗属提供了近7000元的救助。

  现在,在文化路街道,“有事儿到站上议一议”成为居民们反映诉求的一个有效途径。文化路街道办事处主任崔德春深有体会地说:“在过去工作中,我们的选择有时会与群众实际需求错位,而民情议事会充分吸纳了群众意愿,让我们感同身受群众的冷暖,把好事真正做到群众心坎上!”

  选好切入点——基层党组织由全能型向核心型转变

  社区的事,繁琐细微,但事事都关系到居民的切身利益。因此,社区工作人员的“忙”是公认的。然而,在忙碌中,文化路街道的工作人员不忘思索的是:是否“忙”得其所,“过去我们一天到晚、一年到头都在忙,到头来不晓得都干了些啥,有时还费力不讨好,居民不一定领情。”

  长期以来,作为基层群众性自治组织的社区,承担着大量的社区管理、服务、教育、监督和协助政府工作的职能,其本身的自治职能得不到应有的发挥。为了加强街道社区工作的针对性,吸引居民参与到社区管理中来,文化路街道在健康楼社区探索试行了党总支领导下、由社区居民代表大会当家作主、社区居委会组织实施、社区志愿者协会具体落实、居民广泛监督的社区民主自治化管理模式。

  大家的事情大家办,让居民自己当家作主,一开始并没有那么容易。长期以来习惯于一家一户过日子的居民,对在社区里“当家作主”并不热衷。为了尽快把居民组织起来,健康楼社区从居民愿意参加的团体文体活动入手,开展扇子舞、球操、太极拳、戏曲、合唱等活动,先把居民的“集体”观念树立起来。同时,发挥共驻共建机制,为居民粉刷楼道、翻修道路、修建活动场地等。居民看在眼里、记在心上,深深地被打动和感染,逐渐增强了主体意识、参与意识。

  如今,在健康楼社区,花墙是否该拆除,楼前的部分绿地改建成停车位行不行,谁可以享受低保政策,都要先开社区居民代表大会,听听居民代表的意见。由于社区的工作都经过了居民的表决,居民也愿意为自己参与决策的落实贡献一份力量,这直接导致了居民志愿者队伍的壮大,达到了480余名。

  目前,发端于健康楼社区的社区民主自治化管理模式得到进一步推广。文化路街道已有1200多名居民群众自愿加入到社区志愿者协会,在社区文化、教育、环境卫生、治安、救助等各项服务岗位上奉献才智。

  新型社区民主自治化管理模式不仅让居民实现了居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督,也将街道社区工作人员从繁杂的具体事务中解脱出来,实现了由管理型向服务型、包办型向引导型转变。

  找准落脚点——完善公共服务体系让群众得实惠

  每天下午3点,富强楼社区的张春起大爷都会准时到市民中心参加娱乐活动。市民中心组建有乐队、合唱团,还设有阅览室、棋牌室,老人们都能在这找到自己的兴趣爱好,更让张大爷感到贴心的是:“在市民中心就能交水电费、电话费,别提有多方便了。”走出家门,十几分钟内就能得到生活、卫生、文体等方面的优质服务,文化路街道精心打造的“15分钟服务圈”将近距离便民服务变成了现实。

  社区民主自治化管理模式的推广,让街道社区的工作人员们从繁杂的具体事务中解脱出来,有了时间和精力完善公共服务体系。文化路街道投入资金近230万元,先后建成健康楼、富强楼、山西南里等7个市民中心,覆盖11个社区。

  市民中心将政府公共服务功能与居民自治功能分设。政务站统一设置有“一站式”服务大厅,开设社会事务、劳动保障、人口与计划生育和居民日常缴费服务,为居民提供政府的公共服务和便民利民服务;同时,市民中心开通电话、电脑、电视“三网合一”的服务网络,打造15分钟便民服务圈,满足社区百姓医疗、娱乐、购物、健身、家政等社区服务需求。

  在统一模式、保留共性的基础上,各市民中心还积极探索不同类型的服务模式。山西南里组织公、检、法系统离退休老干部成立法律服务站,让社区居民享受到方便快捷的法律服务;曙光楼社区依托毗邻城市公园的优势,成立多个文娱团体……

  文化路街道的爱心救助服务同样可圈可点,实现了有偿服务、志愿者服务、弱势群体救助的有机结合。在应保尽保的基础上,依托街道慈善救助站这个平台,动员社会各界为弱势群体提供帮助。今年以来,共救助4次,救助困难户213户次,657人次。

  文化路街道辖区内的居民们切身感受到了周边的变化:人们参与管理的意识浓了、感情近了、情趣高了;社区活动多了、服务细了、生活更便捷了。伴随着文化路街道向幸福街区迈进的步伐,他们会迎来新的、更大的变化。

稿源 唐山劳动日报 编辑 郭雪
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