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市十三届人大常委会举行第十六次会议

  http://www.huanbohainews.com.cn   2009-12-24 0:17 来源:环渤海新闻网  

市十三届人大常委会举行第十六次会议

  环渤海新闻网消息(记者媛媛)12月23日,市人大常委会主任张耀华主持召开市十三届人大常委会第16次会议,会期一天半。市人大常委会副主任董宝泉、韩金哲、莫连营、唐凤岗、于大中、王连灵,秘书长张维营和委员共36人出席会议。

  上午全体会议听取了市政府关于2009年市本级和三个开发区预算调整方案的报告、关于政府融资情况的专项审计工作报告、关于唐山市10个县(市)区和100家重点企业节能减排履行承诺情况的报告以及关于市十三届人大二次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告,听取了市十三届人大常委会代表资格审查委员会关于代表资格审查结果的报告,听取了市人大常委会关于表彰先进市人大代表小组、优秀市人大代表和代表工作先进个人的决定(草案)。会议还听取了市政府关于《唐山市2008年度市本级预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告》中有关问题整改情况的报告(书面)。

  会议分组对上述议题进行了审议。

  在审议市政府关于2009年市本级和三个开发区预算调整方案的报告时,常委会组成人员认为,今年以来,面对全球性国际金融危机和国内政策性减税、财政体制改革等因素影响,全市财税部门积极应对,依法治税管费,狠抓增收节支,市本级和三个开发区财力均有所变化,需对2009年初预算进行调整;在预算调整方案中,财力增加和减少原因清楚,项目支出的增减金额安排合理,符合法律法规和法定支出的要求。同时,常委会组成人员建议,要准确把握今后一个时期经济发展的形势,进一步发扬艰苦奋斗精神、过紧日子,努力增收节支,准确科学核算财政收入和支出,做到尽力而为、量财办事。

  在审议市政府融资情况的专项审计工作报告时,常委会组成人员肯定了报告所列问题及提出的意见和建议。同时,常委会组成人员认为,2010年是进一步有效应对国际金融危机冲击、巩固经济回升基础、启动“十二五”规划的关键一年,市政府要对当前积极的财政政策和适度宽松的货币政策有清醒的认识,既要在转变发展方式、调整经济结构,提高经济增长质量和效益上下更大功夫,又要采取更加切实可行的措施,改进和规范融资管理工作,加强融资监管,积极探索“融得来、用得好、还得上”的良性融资运行机制,并逐步走上规范化、法制化的道路。为切实加强政府融资管理和监管,常委会组成人员建议:要进一步明确直接融资、间接融资与政府的关系,进一步严格执行政府融资项目管理的程序,进一步研究合理规避政府融资风险的措施,按市场规律加快投融资平台的整合,引入市场机制加强投融资公司管理。

  在审议市政府关于唐山市10个县(市)区和100家重点企业节能减排履行承诺情况的报告时,常委会组成人员认为,今年以来,市政府和相关部门结合我市节能减排工作,认真贯彻落实科学发展的部署要求,坚持以推进产业结构调整和产业升级促进节能减排工作深入开展,取得了较好成果,产业升级进展加快,大气和环境质量有了新的改善。针对少数县区在结构调整过程中,产业创新意识不够,新上项目贯彻落实环境影响评价和“三同时”制度不够到位牞减排项目建设进展仍然较缓慢牞部分企业已完工的节能减排设施设备不能保持正常运行牞企业工程减排技术和减排效果有待进一步改进和提升等存在的不足,常委会组成人员建议,要坚持存量削减和增量控制两手抓,避免新增污染源;要创新和完善激励机制,充分调动各方面工作积极性;要充分发挥各级政府的主导作用,强力推进节能减排项目建设;要突出重点难点,完善监管机制,确保减排设施设备达标运行。

  会议审议了市政府关于《唐山市2008年度市本级预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告》中有关问题整改情况的报告(书面)。2009年6月,市十三届人大常委会第13次会议对市政府所作的《唐山市2008年度市本级预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告》给予了充分肯定,也指出了预算执行中存在的问题,并提出了改进预算管理工作的意见。对此,市政府高度重视,对审计查出的违纪违规问题,依法进行了处理:加强了预算管理,严格预算执行;企业欠缴税费全部补缴入库;加强了社保资金征缴,进一步完善社保体系;针对一些部门应缴未缴财政收入、工程项目决算不及时问题,相关部门加强了财务管理,积极纠正违规问题;加强了开发区财政财务预算管理。对由于体制、机制及历史遗留等原因形成的问题,将通过完善制度、强化管理逐步进行规范。市审计部门将继续加强对重点领域、重点行业、涉及民生和热点问题的专项资金的审计和审查。

  市政府副市长黄惠康,市中级人民法院院长李德仁、市人民检察院检察长梁文平,市人大常委会各部门、市政府有关部门和各县(市)区人大常委会负责同志列席会议。

稿源 唐山劳动日报 编辑 郭雪
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