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(五)有利于青少年健康成长的社会文化环境

  五、有利于青少年健康成长的社会文化环境

  (一)网吧整治

  1、监督管理

  测评标准:(1)成立网吧管理工作协调机构,认真执行网吧管理制度,严厉查处网吧违法违规经营行为;(2)落实网吧社会监督制度,设立专门网吧监督员,并提供必要经费支持;(3)建立网络文化市场监管平台(要求覆盖到各个网吧,监控设备完好,能实时监控网吧是否接纳未成年人,监管记录完善),切实发挥监管作用;(4)落实信息安全保护技术措施达到100%,防范淫秽色情等违法有害信息在网吧传播;(5)加强网吧行业自律。

  责任单位:市委宣传部(扫黄办)、市公安局、市文化广电新闻出版局、市委外宣局、市关工委,各县(市)区

  2、经营秩序

  测评标准:(1)严格控制网吧总量,调整存量,优化结构,推动网吧经营连锁化;(2)网吧建立实名上网登记制度,在显著位置设置“未成年人不得进入”标志,不接纳未成年人进入网吧;(3)建立查处“黑网吧”联动机制,坚决取缔“黑网吧”; (4)市民对本地网吧行业形象的满意度在70%以上。

  责任单位:市委宣传部(扫黄办)、市公安局、市工商局、市文化广电新闻出版局、市统计局,各县(市)区

  (二)网络环境

  1、净化网络

  测评标准:(1)有效利用行政手段加强对电信企业和网络服务企业的管理,深入开展打击互联网及移动多媒体淫秽色情和低俗之风专项整治行动,防止传播低俗媚俗内容;(2)加强对本地网络视听节目的管理;(3)加强对本地医疗卫生和药品信息服务网站的监管,清理打击各类传播不良医疗信息的网站(主要指各类性爱网,以及未经审批或违法违规发布性药品、性用品、性病治疗广告的网站)。

  责任单位:市委宣传部、市委外宣局、市公安局、市文化广电新闻出版局、市卫生局、市食品药品监督管理局、市工信局,移动、电信、联通公司

  2、发挥社会力量作用

  测评标准:(1)深入开展文明办网、文明上网活动;(2)互联企业切实加强自律,积极开展精神文明创建活动;(3)组织志愿者队伍,积极开展网络监督;(4)在网吧、学校、家庭、社区大力推广绿色上网软件。

  责任单位:市政府办公厅(电子政务管理办公室)、市委宣传部、市文化广电新闻出版局、市教育局、市关工委、市公安局、市教育局、市妇联,各县(市)区

  (三)荧屏声频净化

  1、节目监控

  测评标准:(1)建立健全严格的节目审查制度和节目播出程序,有高素质的节目审查人员队伍;(2)加强对市属广播电视综艺类、情感类、法制类、选拔类、谈话类节目的管理,有效遏制低俗媚俗之风;(3)市属广播电视频率频道没有不宜于未成年人收听观看的影视剧、影视动画片和纪实电视专题节目(指在每晚23:00以前不能播放含有展示暴力、凶杀、恐怖等内容的影视剧、纪实电视专题节目;无播出不良广播电视节目而受国家、省级广播电视管理部门通报的情况)。

  责任单位:市委宣传部、唐山广播电视台、市文化广电新闻出版局(文化市场综合执法大队)

  2、广告整治

  测评标准:(1)建立健全广告刊播审查制度,有明确具体的广告审查细则;(2)及时清理含有不良内容及提供不良服务的各类短信、声讯服务广告和电视点播节目;(3)市属报纸、杂志、广播、电视和在本地注册的网站上没有不利于未成年人身心健康的广告。

  责任单位:市委宣传部、市公安局、市文化广电新闻出版局(文化市场综合执法大队)、市卫生局、市工商局、市工信局、劳动日报社,唐山移动、电信、联通公司

  (四)出版物市场和校园周边环境

  1、出版物管理

  测评标准:(1)加强对图书、电子、音像、报刊等出版物以及印刷、复制企业的管理(指正规图书、电子、音像、报刊等出版单位无违法、违规出版行为,正规印刷、复制企业无印刷、复制侵权盗版出版物和非法出版物行为,正规图书、音像、报刊等出版物经营场所无销售侵权盗版物和非法出版物行为);(2)坚决打击无证照经营出版物的行为(指无非法印刷、复制企业,无非法经营出版物门店;无出售侵权盗版和非法出版物的游商、地摊);(3)形成“扫黄打非”长效机制(指具有“扫黄打非”专门机构、人员、经费;建立“扫黄打非”案件举报、奖励制度;建立“扫黄打非”重大案件协调督办机制);(4)未发生非法出版、制黄贩黄、侵权盗版等恶性事件。

  责任单位:市委宣传部(扫黄办)、市文化广电新闻出版局(文化市场综合执法大队)、市工商局、市公安局、市科技局(版权局)

  2、校园周边环境治理

测评标准:(1)定期组织开展校园周边环境专项检查; (2)加强对中小学校周边互联网上网服务营业场所、娱乐场所和商业网点的管理(指中小学校园周边无恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具和出版物销售;中小学校园周边200米内无互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所和彩票投注站点,600米内无彩票专营场所;中小学校周围无电子游艺室、歌舞厅等娱乐场所和非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所);(3)严厉打击教唆胁迫、引诱指使未成年人从事各种不良活动的不法行为。

  责任单位:市教育局、市城管局、市综治办、市公安局、市文化广电新闻出版局(文化市场综合执法大队)、市民政局、市体育局

  (五)文化产品和文化服务

  1、文化产品生产推介

  测评标准:(1)鼓励扶持优秀少儿歌曲、音乐、舞蹈、动漫、网络游戏、影视片、出版物等文艺产品的创作生产;(2)积极宣传推介优秀少儿精神文化产品;(3)促进适合未成年人精神文化需求的优秀文化产品数字化、网络化传播。

  责任单位:市委宣传部、市文化广电新闻出版局、市文联、市财政局

  2、活动阵地建设

  测评标准:(1)所属爱国主义教育示范基地和公益性文化设施免费向未成年人开放;(2)未成年人校外活动场所坚持公益性原则,无以赢利为目的的经营性活动;(3)未成年人校外活动场所运转、维护和开展公益性活动的经费纳入同级政府财政预算予以保障,按政策享受税收优惠;(4)依托中小学校网络教室和社区活动中心建设公益性电子阅览室,坚持规范管理,对未成年人开放。

  以上(2)和(3)中的“未成年人校外活动场所”指:青少年宫、少年宫、青少年活动中心、儿童活动中心、科技馆等公益性活动场所;“坚持公益性原则”指:不少于80%的时间用于开展普及性活动;“无以赢利为目的的经营性活动”指:对集体组织的普及性教育实践活动和文体活动实行免费,对确需集中食宿和使用消耗品的集体活动以及特专长培训项目只收取成本费用,对特困家庭的未成年人全部免费。

  责任单位:市委宣传部、市教育局、团市委、市妇联、市体育局、市财政局、市国税局、市地税局、市发改委、市城乡规划局,各县(市)区

  3、少儿频率频道建设

  测评标准:(1)做好中央电视台少儿频道和省级电视台少儿频道落地工作;(2)市属电台、电视台开设少儿栏目;(3)市属电台、电视台在人力、资金、技术等方面积极支持少儿节目的生产制作。

  责任单位:市文化广电新闻出版局、唐山广播电视台、市财政局

编辑 郭雪
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