燕赵都市报冀东版记者 张剑英
受发展阶段、资源禀赋等因素的制约和影响,唐山服务业发展还相对滞后,增加值占经济总量的比重为32.8%,分别低于全国、全省9.8和2.1个百分点。唐山服务业发展在全市经济发展全局中仍然是块短板,加快服务业发展是唐山当前和“十二五”规划中必须面对的课题。在献计献策活动中,民进唐山市委和唐山市工商联提出了加快唐山服务业发展的建议。建言者认为,“实现服务业的发展,就要有突破性的政策措施,优化发展环境、制造政策洼地,是吸引资金和项目的关键。”
-“不懂服务业,不称职!”
从经济总量上看,服务业占全市GDP的比重明显偏低,现代服务业中的旅游业、文化产业发展明显缓慢。2009年全市旅游业收入63.12亿元,占全省的8.8%、排位第5,文化产业增加值仅占经济总量的2%;流通产业组织化、规模化程度不高,市中心区域商业设施改造和建设有待加强,全市年销售额超亿元的商业企业只有20家左右;各类商品市场成长发育较慢,布局不尽合理,现代化程度较低。
民进唐山市委通过调研亦了解到,唐山的服务业发展缓慢,服务型企业档次低、规模小、分布散、竞争力弱,缺乏带动区域性发展的上规模企业。唐山的服务业仍以交通运输、仓储、批发零售业等传统服务行业为主,而金融业、技术服务业、文化体育、旅游娱乐业、环境、公共设施管理业等对第三产业的贡献率很低。
“转变经济发展方式是我国经济领域的一场深刻变革。80年代不懂农业不称职,90年代不懂工业不称职,在转方式、调结构的今天,不懂服务业也是不称职的。”唐山市工商联建议,应将服务业发展的各项指标纳入对各级政府、职能部门的考核评价体系,把服务业发展水平作为衡量一个地区和部门工作的重要标志。
-制造政策洼地,吸引资金和项目
关于唐山服务业的发展,民进唐山市委建议,为了提升唐山城市商业的核心竞争力,需培育皮衣具有一定规模、年销售额在10亿元以上和市场网络控制能力处于行业领先地位、对行业发展起到示范作用的重点强势企业,使他们能够走出唐山,不断扩大在全国范围内的市场份额,并成为具有国际竞争力的大型商贸流通企业。
唐山市工商联提出,实现服务业的发展,就要有突破性的政策措施,优化发展环境、制造政策洼地,是吸引资金和项目的关键。通过调整完善招商引资政策,打造商务成本最低、服务水平最优的“洼地”优势,才能为服务业健康发展提供一个宽松的政策环境。
唐山市工商联建议,“有关职能部门建立支持服务业发展的服务中心,整合各职能部门的资源,专门提供服务业发展的项目、政策、信息等方面的服务,为从事传统产业的民营企业转型在立项、注册、技术指导等方面提供帮助。”
-建言“夜经济”
服务业发展水平是城市现代化程度的重要标志,在推进城镇化的进程中,唐山打造了南湖、凤凰新城、环城水系等一批亮点,城市面貌发生了很大变化,同时为服务业提供了更加广阔的空间。据唐山市工商联了解,唐山目前规划建设的一批专业市场、特色街区、园区和商业中心,为服务业发展奠定了基础。
唐山市工商联介绍,最近河北省政府提出了发展夜经济的指导意见,计划从今年起至2014年底,社会消费品零售总额每年多增三至五个百分点。其中夜经济零售总额占社会消费品零售总额比重达20%以上,这意味着届时将有300亿元以上消费来自夜经济。
这对于正在进行“四城”建设的唐山来说,是一个巨大的契机。“这是唐山加强传统服务业提升和改造的机遇,尤其是加大市政府关于发展夜经济所确定的几个大商业网点周边地区和南湖食品一条街的规划和建设,争取省政府的政策和资金支持。”
|