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王雪峰强调:要提升领导经济工作的能力

  http://www.huanbohainews.com.cn   2011-01-10 1:14 来源:环渤海新闻网  

王雪峰在全市经济工作会议上强调
认真贯彻中央和省经济工作会议精神
提升领导经济工作的能力  确保经济发展目标圆满实现

  环渤海新闻网消息(记者孙美)1月9日下午,市委书记王雪峰在全市经济工作会议上作重要讲话。他强调,要认真贯彻中央和省经济工作会议精神,提升领导经济工作的能力,确保经济发展目标圆满实现。

  王雪峰指出,要准确把握中央和省委关于经济工作的总体要求,确保我市经济发展目标圆满实现。中央和省经济工作会议,在全面总结“十一五”和2010年经济社会发展取得的成就基础上,深刻分析了当前国际国内形势,对今年经济工作进行了全面部署。中央和省委的部署要求,为我们做好当前乃至今后一个时期的经济工作指明了方向。各级党委、政府要认真学习、深刻领会,把思想和行动统一到中央和省委的总体要求上来,以奋发向上、大有作为的精神状态,切实履行好职责,确保我市今年经济发展目标圆满实现。一要保持经济平稳较快发展。确保地区生产总值增长11%,全部财政收入增长12%,一般预算收入增长13%,全社会固定资产投资增长18%,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长11%。二要在转变经济发展方式、调整经济结构上取得新成效。深入开展企业“对标行动”,加大运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业的力度,坚决淘汰落后产能和设备,促进产业产品结构优化升级。要敏锐地把握科技创新和产业转型的大趋势,高度关注战略性新兴产业项目建设,加大引进、培育和扶持力度,尽快形成先导性、支柱性产业。要把发展第三产业作为调整经济结构的战略重点,)特别是大力发展生产性服务业和文化旅游等产业,不断提高服务业在国民经济中的比重。要以农业产业化为抓手促进和带动农业现代化,扶持壮大一批农业龙头企业,加快构筑产加销一条龙、贸工农一体化的产业化经营格局。三要努力保持价格总水平基本稳定。综合运用各种手段,全力保障主要农产品、基本生活必需品、重要生产资料的生产和供应,切实加强价格监管,认真落实临时价格补贴等政策措施,努力把物价涨幅控制在可承受范围内。四要着力保障和改善民生。围绕就业、社会保障、医疗、教育、住房等重点领域,加大投入力度,扎扎实实为群众办一批实事好事,全面抓好各项惠民政策落实,不断提高人民群众的生活质量和水平。

  王雪峰强调,要认清经济发展面临的新形势,切实增强科学发展、积极应对的意识。在宏观经济形势整体趋紧的大环境下,做好今年经济工作的任务相当艰巨而繁重。特别是在这种情况下,做好存量调强、增量调优的文章,确保转变经济发展方式、调整经济结构取得实质性进展,尤其需要各级领导干部审时度势,准确把握宏观经济形势的新变化对本地发展带来的各种影响,切实增强科学发展、积极应对的意识,采取有针对性的措施,牢牢把握经济工作的主动权。具体工作中,要强化四种意识:一是强化科技创新是转变经济发展方式、调整经济结构重要支撑的意识;二是强化发展民营经济和发挥好传统产业优势是促进转变经济发展方式、调整经济结构有效措施的意识;三是强化扩大开放是转变经济发展方式、调整经济结构重要途径的意识;四是强化深化改革是转变经济发展方式、调整经济结构基础性工作的意识。

  王雪峰指出,要善于把握经济发展的规律和趋势,发现和创造新优势,努力把服务业打造成新的经济增长点。纵观我国现代化建设进程,在相当长时期内处于短缺经济时代,由于物资匮乏,经济发展突出强调数量要求。改革开放之后,一些地方顺应这一发展趋势要求,依靠当地资源大力发展第二产业,经济实现了快速发展,形成了第一次比较优势。自上世纪90年代中期以来,特别是近几年来,我国经济发展出现了以下新的趋势:一是生活水平的提高,消费需求日益多样化,为服务业发展提供了强大的动力;二是工业化的加速推进,为服务业发展提供了宝贵的契机;三是城镇化水平的不断提升,为服务业发展提供了广阔空间。由世界经济发展的一般规律,可以得出这样三个结论:第一,服务业高度发达是现代化的标志,我们要完成工业化任务,最终实现现代化,大力发展服务业是必然选择;第二,我国处于工业化加速发展阶段,服务业也必然会加速发展,服务业大发展、快发展的春天已经到来。第三,唐山工业化率大大高于全国、全省平均水平,而服务业占经济总量的比重大大低于全国、全省平均水平,发展服务业我们有更大的潜力和空间。现在,无论是发展趋势还是现实需求,无论是世界发展规律还是国内发展趋向,都证明第三产业快速发展的时机已经成熟。可以说,谁把握住了发展服务业的机遇,谁就占领了未来竞争的制高点。能不能像把握第一次比较优势那样,把握住加快服务业发展的机遇,从而创造新的比较优势,是各级党委、政府和各级领导干部领导经济工作能力高低的一个重要体现。就唐山而言,发展服务业有加快发展旅游业的优势,有加快发展文化产业的优势,有加快发展生产性服务业的优势,有充分发展传统服务业的优势。我们要善于从本地产业基础、自然资源、历史文化等因素中发现、挖掘新的优势,努力推动第三产业实现更大规模、更高水平的发展。

  王雪峰强调,要注意研究经济运行中的关键问题,不断提高经济增长的质量和效益。质量和效益是经济工作的核心和生命,抓经济工作必须紧紧围绕质量和效益的提升来做文章。经济增长的质量和效益主要体现在六个方面:一是增加就业。能否提供更多的就业岗位,是经济增长质量和效益的重要标志,也应该是各级党委、政府关心的第一要事。二是辐射带动。一个新项目、新产业,质量和效益如何,不仅要看自身能否发展壮大,还要看是否能引领和示范产业产品结构调整,辐射带动区域经济发展。三是财力增长。一个地方经济发展的质量好、效益高,最重要的指标就是全部财政收入占GDP的比重大、一般预算收入占全部财政收入的比重大。四是生态环境。如果经济增长建立在高消耗、高排放、高污染、破坏生态环境的基础上,尽管可能取得短期的发展,但长远看必然得不偿失,质量和效益也就无从谈起。五是投资效益。注重经济增长质量和效益的提高,一定要关注单位投资额所创造的经济社会效益增加、对经济拉动作用的增强,要关注投资回报率、投入产出比,力求以相对较低的投入,赢得较高效益的回报。六是品牌效应。经济增长质量和效益提高还体现在能否打造出更多的知名企业、名牌产品上,并以此带动城市知名度和美誉度的不断提高。做经济工作,各级领导干部头脑中一定要有质量和效益的意识,认真思考、深入研究以上这些关键问题,并落实到具体工作中。要搞好项目评估,把上述六条作为领导经济工作特别是评判项目建设的重要依据和标准;要实施差别化政策措施,对于符合上述六条标准的企业和项目,在资金、土地等生产要素供应和优惠政策扶持上,采取有针对性的鼓励引导措施,给予大力倾斜;要加强经济运行分析,把上述六个方面的运行情况作为监控的重点,及时研究存在的问题和薄弱环节,找准症结所在,有针对性地采取措施。

  王雪峰要求,要提升领导经济工作的方法和能力,不断开创经济建设新局面。今年经济工作的任务十分艰巨,年内市县乡三级党委还将集中进行换届。在这样一个特殊的年份,各级党委、政府能否把精力集中在经济建设上,能否卓有成效地推动经济社会又好又快发展,是一个严峻的考验。我们要在充分运用市场机制“无形之手”激发经济发展内在动力和活力的同时,更加注重发挥政府宏观调控“有形之手”的作用,改进方法,加强指导,有效调控,不断开创经济社会发展新局面。一要加强对经济工作的学习研究。各级领导干部特别是县(市)区党政一把手,要以持之以恒的精神认真学习现代金融、现代科技、现代管理等方面的知识,系统研究经济发展规律、发展趋势,深入研究国家宏观调控政策措施,切实增强准确判断形势、科学把握形势的能力,不断提高领导科学发展和驾驭经济工作全局的水平。二要善于运用考核这个“指挥棒”。各级党委、政府要围绕加快转变经济发展方式、调整经济结构这个中心任务,进一步完善干部考核评价机制,细化指标设置,增加考核权重,把考核结果与干部选拔使用、奖励评先结合起来,充分调动和激发广大党员干部的积极性和主动性。三要充分发挥先进典型的示范作用。要紧紧围绕加快转变经济发展方式、调整经济结构,选树一批提高自主创新能力的典型,选树一批依托传统产业优势培育发展战略性新兴产业的典型,选树一批民营企业推进转型发展的典型,选树一批开展“对标行动”、提高行业技术水平的典型,选树一批狠抓节能减排、推动“两型社会”建设的典型,加大宣传表彰力度,激励各行各业干部群众创先争优,形成比、学、赶、帮、超的生动局面。四要加大督导检查力度。坚持定期督查与不定期督查相结合,采取项目观摩、现场办公等方法,开展经常性督导检查,使每一项工作都有安排、有检查、有验收,确保各项工作能够高效率推进、高质量完成,确保市委、市政府各项决策部署落到实处。

  王雪峰最后强调,发展沿海经济是唐山未来发展的最大希望和潜力所在。全市上下特别是沿海的四县四区要认真贯彻落实省委、省政府关于加快推进沿海地区开发建设的部署,抓住河北沿海地区发展规划即将纳入国家发展战略的机遇,加快建设沿海经济隆起带。要坚持在改革创新中增活力,加快推进内部管理体制、运行机制和用人制度改革,破解制约发展的政策和体制障碍。要坚持在扩大开放中谋发展,在更大范围、更广领域、更高层次上积极引进资金、项目、人才等要素。要坚持在项目建设中求突破,加紧谋划建设一批具有重大战略支撑作用的大项目、好项目,加快产业聚集步伐。要进一步搞好发展规划、完善基础设施、营造良好环境,认真研究推动沿海与腹地互动发展的政策措施,引导生产力布局向沿海转移,尽快形成极具实力、充满活力、富有竞争力的沿海经济隆起带。

稿源 唐山劳动日报 编辑 刘飞
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