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乐亭新区优化投资环境助推发展纪实

  http://www.huanbohainews.com.cn   2011-06-18 9:15 来源:环渤海新闻网  

  潮涌欢歌唱跨越

  ——乐亭新区优化投资环境助推发展纪实

  □吴振亭谭咏刘江涛

  环渤海新闻网专稿 迎着灿烂的阳光走入乐亭新区,无论是在涛声萦绕的渤海岸边,还是在绿意葱茏的腹地平原,处处感受到由发展的热浪和创业的激情汇聚而成的劲风扑面而来。随着乐亭新区内港区县三地深度融合步伐的不断加快,潜在的生产力被充分激活,在李大钊同志诞生的这片土地上汇聚成一首新一轮科学发展的壮丽凯歌。听——优化投资环境、助推跨越发展,这雄壮的主旋律正回荡在辽阔的渤海湾畔……

  整合优势,共筑引凤金巢

  乐亭新区,区位优势得天独厚——这里有着近125公里长的海岸线、近2000平方公里的浅海水域、310平方公里的潮间带、280平方公里的国有沿海滩涂荒地,发展沿海临港产业空间巨大。然而在以前“各自为政”的年代,分别享有这些资源的乐亭县、海港经济开发区和唐山港京唐港区,由于缺乏有效衔接,三地发展空间相互制约、基础设施难以共享、产业布局不尽合理,影响了整体优势的发挥,制约着该区域的更大发展。

  随着以“乐亭新区”的批准成立为标志的港区县一体化发展战略的实施,三地的资源优势获得充分整合,逐步从“硬件”上为拓展发展空间、吸引客商投资构筑起一个广阔平台。

  为了从区域功能布局上体现投资环境的科学性,乐亭新区高站位谋划了“双核”发展战略:即把乐亭县临港工业聚集区、海港经济开发区和唐山港京唐港区共同打造成经济发展核心区,把乐亭县城建设为政治文化核心区及经济发展核心区的生活服务配套基地。按照这一科学定位,先后完成了空间布局、产业发展、港口发展、海岸线利用、土地利用、水资源开发、道路交通等一系列专项规划,形成了健全、统一的规划体系,为构建良好的招商引资环境确立了科学指南;为了从基础设施上增强对投资商的吸引力,联合组建了乐亭新区投资公司,累计融资几十亿元实施了一批重大基础设施建设项目:投资6亿元实施了乐港路拓宽改造工程,使乐亭县城到海港开发区的车程由45分钟缩短至20分钟,同时开通公交线路,使三地空间融合更加紧密;下大力实施了乐亭县至海港开发区的二期、三期供水工程,年供水能力达到1.2亿立方米,可充分满足临港产业发展需要;总投资34亿元的滨海公路全面开工建设,这条沿海大动脉打通后将使出入乐亭新区的交通更加便捷;乐亭县拿出滩涂资源,协助海港开发区实现扩区13.85平方公里,协助唐山港京唐港区建设20万吨深水码头和与之相配套的航道工程,为沿海临港区域招徕大客商、吸引大投资打下坚实基础。

  在整合环境优势的基础上,三地共举乐亭新区一面旗,招商引资的优势聚合效应逐步显现,吸引着越来越多的资本和项目涌入这片热土:2010年6月18日,联合举办了首届“乐亭新区投资环境暨优势产业推介会”,成功邀请到100多家世界500强及国内知名企业参会,签约重点项目18项,涉及总投资540亿元。港区县三地联合铸就的这只“金巢”,已经实实在在地引来了一只只“金凤凰”。

  善谋招商之策 打造投资洼地

  “你发展、我铺路,你纳税、我服务,你有难、我帮助……”流传在乐亭新区干部群众中的这句顺口溜,是新区倾力构建亲商、安商环境的真实写照。在大手笔做优“硬”环境的基础上,该区从营造一流的“软”环境入手,推开了一系列全力打造“投资选择乐亭来,事事处处无障碍”服务品牌的创新之举:

  ——建立决策咨询机制,聘请知名专家学者和各界人士组建决策咨询委员会,围绕三地招商引资重大决策部署开展咨询论证,使决策更加科学化、人性化,增强对投资商的吸引力;建立市场化运作机制, (下转第四版)

  (上接第一版)以乐亭新区建设投资有限公司为平台,围绕骨干工程包装基础设施建设项目,积极开展市场运作,构建起高效的市场化投融资体制,为加快发展提供资金支撑;

  ——全面提高行政效能,出台了鼓励招商引资和优化经济发展软环境的一系列规定,在新区范围内全面推行多部门“一站式”联合办公和首问责任制、服务承诺制、限时办结制、超时默许制等工作制度,进一步优化招商环境;实施“一个项目、一支队伍、一事一议、一抓到底”的包揽式服务,从项目立项、工商注册再到开工建设相关事项,全面实行现场办公、跟踪服务,使企业安心落户;健全工作落实机制,实行重点项目领导分包、台账督导、挂图作战工作模式,构建缜密高效的工作推进机制……一项项硬举措打造了良好的软环境,从而使乐亭新区成为各地客商争相投资的财富新“洼地”,蓄积起充足的发展后劲。以乐亭临港工业聚集区为例,通过强化“领导分包企业制度”“定期联系企业制度”“一个窗口对外制度”“限时办结制度”四项工作机制,努力实现“封闭式管理、一站式办公、保姆式服务”,极大地促进了招商引资和项目建设工作:先后吸引首钢、华能、国电、唐钢、旭阳等一批国内大型企业集团落户,现拥有项目量达到46个,涉及总投资1857亿元。仅去年一年区内企业便实现工业总产值203亿元,税收5.24亿元,实现出口创汇5044万美元;

  ——统筹谋划招商方式,为更好地适应当前国内外经济形势和发展环境的变化,逐渐由“粗放式招商”向“精细式招商”转变,乐亭新区在灵活运用上门招商、小团组招商、以商招商、挂职招商、代理招商等方式的同时,牢固树立“大招商、大开放、大发展”理念,广泛参与国内外重大经贸活动、精心策划组织每年一度的“乐亭新区投资环境暨优势产业推介会”,把目标盯紧世界500强和全国百强企业,积极推动骨干企业与国内外战略投资者开展合作,提高招商引资的“含金量”。

  环境提升引领产业聚集

  不仅仅是基础设施环境和政务环境日益优化,如今,日新月异的市政建设、良好的人文生态环境也成为乐亭新区吸引投资中的一张闪亮名片:

  城市绿地覆盖率达到47.6%,空气质量好于国家二级标准,城市功能不断完备,一个滨海生态宜居城市展现在世人面前……作为经济发展核心区生活服务基地的乐亭县城,近几年来先后荣获国家卫生县城、国家园林县城称号和全省城镇面貌三年大变样进步奖,目前正在争创国家文明县城。望着这美轮美奂的创业之地,众多落户于此的客商纷纷感叹:“乐亭不仅是投资置业的黄金宝地,也是一座难得的宜居城市,我们的选择是正确的。”与此同时,海港开发区、唐山港京唐港区也将生态建设视作科学发展、吸引投资的生命线——仅海港开发区去年一年的绿化投入就相当于建区十几年来的投入总和,正在向园林型产业区和商务区迈进;唐山港京唐港区“生态港口”建设效果显著,轮船塔吊的身影与绿树鲜花的摇曳、万千鸥鸟的鸣唱,共同奏响奋进曲……

  综合环境大提升,换来的是产业和财富的大聚集。依托120平方公里的省级临港工业聚集区、6平方公里的省级临港物流产业聚集区、5.07平方公里的县城工业聚集区这承接项目、汇聚资本的三大平台和港口这个龙头,乐亭新区摆开了项目建设的大战场,使得创造财富的源泉在这里充分涌流——

  西班牙佳德斯、德国蒂森克虏森克伯等世界500强企业,中冶集团、大唐国际、华能集团、唐钢集团等一批中国500强企业相继云集乐亭新区,建成了一批投资几十亿、上百亿元的骨干项目,形成了精品钢铁、装备制造、新型能源、精细化工、现代物流、滨海旅游六大主导产业,构建起具有较强竞争力的现代产业体系……

  区位、资源、设施、体制、产业、人文等诸多优势的充分整合,让乐亭新区具备了一流的投资环境,从而也获得了更广阔的发展空间:2010年,全区实现生产总值315.1亿元,完成全部财政收入29.5亿元,完成全社会固定资产投资202亿元,成为唐山市乃至河北省最具发展活力和竞争力的重要区域之一。

  辽阔的渤海湾,涛声阵阵,生机无限。不久的将来,一个环境更加和谐、魅力更加充足、产业更加发达的乐亭新区,必将崛起于这天地相接的蔚蓝之中。

稿源 唐山劳动日报 编辑 黄志山
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