序号
|
权力类别
|
权 力 名 称
|
权力风险等级
|
风 险 点
|
风 险 表 现
|
风险点
等 级
|
防 范 措 施
|
风险管理责任部门和责任人
|
个性措施
|
共性措施
|
1
|
行政
许可
|
改变土地用途的批准
|
Ⅰ
|
依仗职权不作为、乱作为
|
执行政策法规不严格,违规审批
|
Ⅰ
|
审核过程中书面明示意见,对不同意的提出理由和初步意见
|
1、对决定过程和结果进行合法性审查;
2、建立责任追究制度;
3、公开举报电话,加强社会监督。
|
国土局
孙小钧
|
优亲厚友,以权谋私
|
放松审核标准
|
Ⅰ
|
实行民主集中制
|
不提交会议
|
不提交会议
|
Ⅰ
|
制发会议纪要
|
借机吃拿卡要
|
乱作为
|
Ⅰ
|
廉政承诺
|
2
|
挖掘新建、扩建、改建的城市道路批准
|
Ⅲ
|
对上报资料把关不严
|
执行政策法规不严格,违规审批
|
Ⅲ
|
审核过程中书面明示意见,对不同意的提出理由和初步意见
|
住建局
周定奎
|
借机吃、拿、卡、要
|
放松审核标准;不提交会议
|
Ⅲ
|
实行民主集中制;制发会议纪要;廉政承诺
|
3
|
迁移、买卖和转让古树名木批准
|
Ⅰ
|
不民主表决
|
执行政策法规不严格,违规审批
|
Ⅰ
|
审核过程中书面明示意见,对不同意的提出理由和初步意见
|
县政府
马海廉
|
不按规定召集应参加会议的人参加会议
|
放松审核标准;不提交会议
|
Ⅰ
|
实行民主集中制;制发会议纪要;廉政承诺
|
4
|
文物保护单位改作其他用途审批
|
Ⅰ
|
对上报资料把关不严
|
执行政策法规不严格,违规审批;放松审核标准
|
Ⅰ
|
审核过程中书面明示意见,对不同意的提出理由和初步意见;实行民主集中制;制发会议纪要;廉政承诺。
|
县政府
李健侠
|
不提交政府办公会或政府常务会讨论
|
不提交会议;借机吃拿卡要
|
Ⅰ
|
5
|
行政处罚
|
建设单位、用人单位违反职业病防治法规情节严重的责令停建、关闭
|
Ⅱ
|
对上报资料把关不严
|
执行政策法规不严格;不提交会议
|
Ⅱ
|
建立责任追究制;廉政承诺
|
1、建立台账,搞好存档备案;2、及时向社会公开,设立举报电话,接受社会监。
|
卫生局
侯建铭
|
不提交政府办公会或政府常务会讨论
|
搞“一言堂”;处理结果有倾向性;借机吃拿卡要
|
Ⅱ
|
落实民主集中制;制发会议纪要
|
6
|
生产销售产品和使用用能设备的单位和个人使用国家命令淘汰的用能设备情节严重的,责令停业整顿或予以关闭
|
Ⅰ
|
对上报资料把关不严
|
执行政策法规不严格;不提交会议;搞“一言堂”
|
Ⅰ
|
建立责任追究制;廉政承诺
|
县政府
王 芳
|
不提交政府办公会或政府常务会讨论
|
处理结果有倾向性;借机吃拿卡要
|
Ⅰ
|
落实民主集中制;制发会议纪要
|
7
|
行政
强制
|
强制清除供电障碍
|
Ⅱ
|
对上报资料把关不严
|
执行政策法规不严格;不提交会议
|
Ⅱ
|
廉政承诺
|
1、提交会议研究前,主管副县长严格审查并签字;
2、严格履行行文程序。
|
工信局
梁瑞明
|
不经民主表决作出决定
|
搞“一言堂”;借机吃拿卡要
|
Ⅱ
|
落实民主集中制;制发会议纪要
|
8
|
临震应急期紧急调用人员、物资、设备和占用场地
|
Ⅰ
|
涉及各部门不征求主办部门以外的其他部门的意见
|
不提交会议;搞“一言堂”
|
Ⅰ
|
落实民主集中制
|
县政府
李文双
|
不经民主表决作出决定
|
截留调用物资
|
Ⅰ
|
制发会议纪要
|
9
|
地质灾害发生时,组织避灾疏散、调用物资、采取交通管制等强制措施
|
Ⅰ
|
不履行审查职责,直接提交会议研究
|
不提交会议
|
Ⅰ
|
建立责任追究制;廉政承诺
|
县政府
李文双
|
涉及各部门不征求主办部门以外的其他部门的意见
|
搞“一言堂”
|
Ⅰ
|
落实民主集中制
|
不经民主表决作出决定
|
截留调用物资
|
Ⅰ
|
制发会议纪要
|
10
|
根据市场波动应急处理需要统一调集生活必须品、交通工具及相关设施
|
Ⅰ
|
不提交会议研究擅自批准
|
执行政策法规不严格
|
Ⅰ
|
落实民主集中制
|
县政府
姬保新
|
不经民主表决做出决定
|
不提交会议搞“一言堂”
|
Ⅰ
|
制发会议纪要
|
11
|
行政
裁决
|
处理土地所有权和使用权争议
|
Ⅰ
|
执行政策法规不严格
|
执行政策法规不严格
|
Ⅰ
|
廉政承诺
|
坚持公平、公正原则,杜绝人情关系,依法行使权力
|
县政府
韩庆文
|
未按规定的时间、方式送达当事人
|
不提交会议;搞“一言堂
|
Ⅰ
|
落实民主集中制
|
不经由法制部门审核把关
|
处理结果有倾向性;借机吃拿卡要
|
Ⅰ
|
制发会议纪要
|
12
|
房屋管理部门作为被拆迁人对补偿安置有争议时的裁决
|
Ⅱ
|
不按规定召集应参加会议的人参加会议
|
执行政策法规不严格
|
Ⅱ
|
廉政承诺
|
拆迁办
陈万民
|
不经民主表决作出决定
|
处理结果有倾向性
|
Ⅱ
|
制发会议纪要
|
13
|
事业单位与其他国有单位之间国有资产产权纠纷裁定
|
Ⅰ
|
不按规定召集应参加会议的人参加会议
|
执行政策法规不严格;不提交会议;搞“一言堂”
|
Ⅰ
|
廉政承诺;落实民主集中制
|
白春明
|
不经民主表决作出决定
|
处理结果有倾向性;借机吃拿卡要
|
Ⅰ
|
制发会议纪要
|
14
|
处理林木、林地所有权和使用权争议
|
Ⅰ
|
执行政策法规不严格
|
执行政策法规不严格;搞“一言堂”
|
Ⅰ
|
廉政承诺
|
县政府
姬保新
|
不提交会议
|
处理结果有倾向性
|
Ⅰ
|
落实民主集中制
|
处理结果有倾向性
|
借机吃拿卡要
|
Ⅰ
|
制发会议纪要
|
15
|
行政
确认
|
国有森林、林木、林地登记
|
Ⅲ
|
对上报资料审查不严格
|
执行政策法规不严格
|
Ⅲ
|
廉政承诺
|
1、审核结果明示;
2、人大定期进行检查;
3、设立举报电话;
4、建立责任追究制
|
林业局
潘巨春
|
借机吃拿卡要
|
借机吃拿卡要
|
Ⅲ
|
落实民主集中制
|
16
|
集体所有森林、林木、林地登记
|
Ⅲ
|
不严格履行审查职责
|
执行政策法规不严格
|
Ⅲ
|
廉政承诺
|
林业局
潘巨春
|
借机吃拿卡要
|
借机吃拿卡要
|
Ⅲ
|
落实民主集中制
|
17
|
个人所有的林木和使用的林地登记
|
Ⅲ
|
不严格履行审查职责
|
执行政策法规不严格
|
Ⅲ
|
廉政承诺
|
林业局
潘巨春
|
借机吃拿卡要
|
借机吃拿卡要
|
Ⅲ
|
做好会议记录
|
18
|
因战牺牲的现役军人以外的其他人员批准为革命烈士
|
Ⅲ
|
不严格履行审查职责
|
执行政策法规不严格
|
Ⅲ
|
廉政承诺
|
民政局
李中雁
|
借机吃拿卡要
|
借机吃拿卡要
|
Ⅲ
|
制发会议记录
|
19
|
集体土地建设用地使用权登记
|
Ⅱ
|
不严格履行审查职责
|
执行政策法规不严格
|
Ⅱ
|
建立责任追究制
|
国土局
孙小钧
|
借机吃拿卡要
|
借机吃拿卡要
|
Ⅱ
|
廉政承诺
|
20
|
国有建设用地使用权登记
|
Ⅱ
|
不严格履行审查职责
|
执行政策法规不严格;不提交会议
|
Ⅱ
|
建立责任追究制;廉政承诺
|
国土局
孙小钧
|
不提交有关会议讨论决定
|
搞“一言堂”
|
Ⅱ
|
落实民主集中制;制发会议纪要
|
21
|
批准收回国有土地使用权
|
Ⅱ
|
不提交会议
|
执行政策法规不严格
|
Ⅱ
|
建立责任追究制
|
国土局
孙小钧
|
搞“一言堂”
|
不做会议记录
|
Ⅱ
|
做好会议记录
|
借机吃拿卡要
|
借机吃拿卡要
|
Ⅱ
|
廉政承诺
|
22
|
非行
政许
可审
批
|
批准收回集体土地使用权
|
Ⅰ
|
不提交会议
|
执行政策法规不严格;不提交会议
|
Ⅰ
|
廉政承诺
|
|
县政府
韩庆文
|
搞“一言堂”
|
搞“一言堂”
|
Ⅰ
|
落实民主集中制
|
借机吃拿卡要
|
借机吃拿卡要
|
Ⅰ
|
制发会议纪要
|
23
|
非行
政许
可审
批
|
防洪规划审批
|
Ⅰ
|
不提交会议
|
执行政策法规不严格;不提交会议
|
Ⅰ
|
落实民主集中制
|
1、审核结果书面明示意见;
2、人大定期进行检查;
3、设立举报电话,接受社会监督;
4、建立责任追究制。
|
县政府
姬保新
|
不经民主表决作出决定
|
不经民主表决作出决定
|
Ⅰ
|
制发会议纪要
|
24
|
河道规划治导线的批准
|
Ⅱ
|
不履行审查职责,直接提交会议研究
|
执行政策法规不严格;不提交会议
|
Ⅱ
|
落实民主集中制
|
水务局
王启宏
|
不经民主表决作出决定
|
不经民主表决作出决定
|
Ⅱ
|
制发会议纪要
|
25
|
建制镇总体规划审批
|
Ⅰ
|
不提交会议
|
执行政策法规不严格;不提交会议
|
Ⅰ
|
落实民主集中制
|
县政府
马海廉
|
搞“一言堂”
|
搞“一言堂”
|
Ⅰ
|
制发会议纪要
|
26
|
乡(镇)域规划审批
|
Ⅰ
|
对上报资料审查不严格
|
执行政策法规不严格;不提交会议
|
Ⅰ
|
落实民主集中制
|
县政府
马海廉
|
、事先未征求其他有关部门意见
|
搞“一言堂”
|
Ⅰ
|
制发会议纪要
|
27
|
村庄、集镇总体规划审批
|
Ⅰ
|
不提交会议研究擅自批准
|
执行政策法规不严格;不提交会议
|
Ⅰ
|
落实民主集中制
|
县政府
马海廉
|
事先不征得其他有关部门意见
|
搞“一言堂”
|
Ⅰ
|
制发会议纪要
|
28
|
建设经济使用住房项目同意
|
Ⅰ
|
不提交会议研究擅自批准
|
不提交会议;搞“一言堂”
|
Ⅰ
|
廉政承诺;落实民主集中制
|
县政府
马海廉
|
事先不征得其他有关部门意见
|
借机吃拿卡要
|
Ⅰ
|
制发会议纪要
|
29
|
因特殊情况需要挖掘城市道路的批准
|
Ⅲ
|
对上报资料审查不严格
|
执行政策法规不严格。
|
|
建立责任追究制。
|
住建局
周定奎
|
30
|
异地绿化补偿费
|
Ⅰ
|
不提交会议
|
执行政策法规不严格;不提交会议
|
Ⅰ
|
廉政承诺;落实民主集中制
|
县政府
马海廉
|
借机吃拿卡要
|
搞“一言堂”;借机吃拿卡要
|
Ⅰ
|
制发会议纪要
|
31
|
非行
政许
可审
批
|
旅游业发展规划审批
|
Ⅰ
|
不提交会议研究擅自批准
|
执行政策法规不严格;不提交会议
|
Ⅰ
|
廉政承诺;落实民主集中制
|
1、对决定过程及结果进行合法性审查;
2、做好会议记录,及时制发会议纪要;
3、搞好存档备案;
4、及时向社会公开,设立举报电话,接受社会监督。
|
县政府
李健侠
|
借机吃拿卡要
|
搞“一言堂”借机吃拿卡要
|
Ⅰ
|
制发会议纪要
|
32
|
公益性服务价格审批
|
Ⅱ
|
不提交会议研究擅自批准
|
执行政策法规不严格;不提交会议
|
Ⅰ
|
落实民主集中制
|
物价局
尹秀瑛
|
事先不征得其他有关部门意见
|
搞“一言堂”
|
Ⅰ
|
制发会议纪要
|
33
|
自然垄断经营商品价格审批
|
Ⅲ
|
不提交会议研究擅自批准
|
执行政策法规不严格;不提交会议
|
Ⅲ
|
廉政承诺;落实民主集中制
|
物价局
尹秀瑛
|
事先不征得其他有关部门意见
|
搞“一言堂”;借机吃拿卡要
|
Ⅲ
|
制发会议纪要
|
|
|
|
|
|
|
|
|
34
|
重要公用事业价格审批
|
Ⅲ
|
不提交会议研究擅自批准
|
执行政策法规不严格;不提交会议
|
Ⅲ
|
廉政承诺;落实民主集中制;制发会议纪要。
|
物价局
尹秀瑛
|
事先不征得其他有关部门意见
|
搞“一言堂”;借机吃拿卡要
|
Ⅲ
|
35
|
环境保护规划、大气污染防治规划、水污染防治规划审批
|
Ⅰ
|
不提交会议研究
|
执行政策法规不严格
|
Ⅰ
|
落实民主集中制
|
县政府
王 芳
|
不在调查研究的基础上制定规划
|
不提交会议
|
Ⅰ
|
制发会议纪要
|
不经民主表决做出决定
|
搞“一言堂”
|
Ⅰ
|
廉政承诺
|
36
|
县属国有独资企业、公司的分立、合并、破产或解散方案审批
|
Ⅰ
|
不按规定召集应参会人员参加会议
|
执行政策法规不严格;不提交会议
|
Ⅰ
|
建立责任追究制;廉政承诺
|
白春明
|
不经民主表决作出意见
|
搞“一言堂”;借机吃拿卡要
|
Ⅰ
|
落实民主集中制;制发会议纪要
|
37
|
因公出国(境)审核
|
Ⅰ
|
对上报资料审查不严格
|
执行政策法规不严格;不提交会议
|
Ⅰ
|
建立责任追究制;廉政承诺
|
白春明
|
不提交会议
|
搞“一言堂”
|
Ⅰ
|
落实民主集中制;制发会议纪要
|
38
|
重要监察决定建议同意
|
Ⅰ
|
不按规定召集应参会人员参加会议
|
执行政策法规不严格;不提交会议;搞“一言堂”
|
Ⅰ
|
廉政承诺;落实民主集中制
|
白春明
|
不经民主表决作出意见
|
处理结果有倾向性;借机吃拿卡要
|
Ⅰ
|
制发会议纪要
|
39
|
其
他
|
信访事项复查、复核
|
Ⅲ
|
不履行审查职责
|
执行政策法规不严格;不提交会议;
|
Ⅲ
|
廉政承诺
|
1、认真做好会议记录,及时制发会议纪要;
2、及时向社会公开,设立举报电话,接受社会监督。
|
相关职能部门主要领导
|
违反法律法规的规定,按主观意图改变复议结果
|
搞“一言堂”
|
Ⅲ
|
落实民主集中制
|
未按规定方式送达当事人
|
处理结果有倾向性;借机吃拿卡要
|
Ⅲ
|
制发会议纪要
|
40
|
行政复议
|
Ⅲ
|
不履行审查职责
|
执行政策法规不严格;不提交会议;搞“一言堂”
|
Ⅲ
|
廉政承诺;落实民主集中制
|
相关职能部门主要领导
|
违反法律法规的规定,按主观意图改变复议结果
|
处理结果有倾向性
|
Ⅲ
|
制发会议纪要
|
41
|
填堵原有河道沟汊和废除原有防围堤的批准
|
Ⅱ
|
不履行审查职责
|
执行政策法规不严格;不提交会议
|
Ⅱ
|
落实民主集中制;制发会议纪要。
|
水务局
王启宏
|
不提交会议
|
搞“一言堂”
|
Ⅱ
|
42
|
编制经济适用住房发展规划
|
Ⅱ
|
对上报资料审批把关不严
|
执行政策法规不严格
|
Ⅱ
|
落实民主集中制;制发会议纪要。
|
住建局
周定奎
|
事先未征得其他有关部门的意见
|
不提交会议
|
Ⅱ
|
未及时通知人大、政协领导列席会议
|
搞“一言堂”
|
Ⅱ
|
43
|
开发区总体规划初审
|
Ⅱ
|
对上报资料审批把关不严
|
执行政策法规不严格;不提交会议
|
Ⅱ
|
落实民主集中制;制发会议纪要。
|
住建局
周定奎
|
不经民主表决作出意见
|
搞“一言堂”
|
Ⅱ
|
44
|
制定突发公共卫生事件应急处置预案
|
Ⅱ
|
对上报资料审批把关不严
|
执行政策法规不严格;不提交会议
|
Ⅱ
|
落实民主集中制;制发会议纪要。
|
卫生局
侯建铭
|
不经民主表决作出意见
|
搞“一言堂”
|
Ⅱ
|
45
|
编制县级预算草案
|
Ⅰ
|
不符合编制要求的预决算和调整方案同意提交会议讨论
|
执行政策法规不严格
|
Ⅰ
|
落实民主集中制;制发会议纪要。
|
白春明
|
不召开县政府常务会议研究
|
不提交会议
|
Ⅰ
|
不按规定召集应参会人员参加会议
|
搞“一言堂”
|
Ⅰ
|
46
|
其
他
|
编制县级预算调整方案
|
Ⅰ
|
不符合编制要求的预决算和调整方案同意提交会议讨论
|
执行政策法规不严格
|
Ⅰ
|
落实民主集中制;制发会议纪要。
|
1、对提交县政府常务会议研究的草案、方案,经县长、常务副县长审查签字后,再提交会议;
2、认真做好会议记录,及时制发会议纪要;
3、会议前制定会议预案并征求法定参加人员、法定列席人员的意见。
|
白春明
|
不召开县政府常务会议研究
|
不提交会议
|
Ⅰ
|
不按规定召集应参会人员参加会议
|
搞“一言堂”
|
Ⅰ
|
47
|
国资企业产权转让的批准
|
Ⅰ
|
不召开县政府常务会议研究
|
执行政策法规不严格;不提交会议
|
Ⅰ
|
廉政承诺;落实民主集中制
|
白春明
|
不按规定召集应参会人员参加会议
|
搞“一言堂”;借机吃拿卡要
|
Ⅰ
|
制发会议纪要
|
48
|
行政事业单位国有资产处置批准
|
Ⅰ
|
不召开县政府常务会议研究
|
执行政策法规不严格;不提交会议
|
Ⅰ
|
廉政承诺;落实民主集中制
|
白春明
|
不按规定召集应参会人员参加会议
|
搞“一言堂”;借机吃拿卡要
|
Ⅰ
|
制发会议纪要
|