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唐山市卫生局廉政风险点预警防范等级目录

序号 权力
类别
权力名称 权力风险等级 风险点 风险表现  风险等级 防范措施 风险管理
责任人
责任
处室
个性措施 共性措施
1 行政处罚 对违反突发公共卫生事件应急法规、规章行为的行政处罚 Ⅲ级 立案 审查是否存在该立案的不立案,不该立案的乱立案。 Ⅲ级 严格按照《行政处罚法》违法主体明确,违法事实清楚,于7日内立案。 1、加强教育,提高规避廉政风险的能力。
2、完善制度,不断提高制度执行力。在本局已有的各项规章制度基础上,清理整合,进一步完善制度体系,真正形成用制度管人、管权、管事的长效机制,加大制度执行和督查力度,维护制度的权威性和严肃性。
3、强化监督,进一步强化对权力的制衡。
4、按照《行政处罚法》第五十五条规定追究责任。
信宝如刘  喜王瑞福刘瑞杰王宪军 应急办法监处疾控处医教处中医处
调查取证 审查监督员是否全面、客观、公正地调查。 Ⅲ级 严格按照《行政处罚法》由两名以上执法人员参加调查取证,并当场制作询问笔录、监督笔录。
作出处罚决定 审查是否存在适用法律、法规不当;不依据认定的违法事实确定处罚数额。 Ⅲ级 严格按照《行政处罚法》适用于法律准确,量罚适当,违法主体明确,违法事实清楚,办案程序合法。把握量罚尺度,将具体违法行为梳理细化,按照法定裁量幅度,区分清较轻、中、较重、重,一一对应作出处罚额度规定。
2 行政处罚 对违反医疗事故处理法规行为的行政处罚 Ⅲ级 同上   喜刘瑞杰王宪军 法监处医教处中医处
3 行政处罚 对违反学校卫生规章行为的行政处罚 Ⅲ级 同上   法监处
4 行政处罚 对违反医疗废物处理法规、规章行为的行政处罚 Ⅲ级 同上   喜刘瑞杰王宪军 法监处医教处中医处
5 行政处罚 对违反护士管理法规行为的行政处罚 Ⅲ级 同上   喜刘瑞杰王宪军 法监处医教处中医处
6 行政处罚 对违反麻醉药品和精神药品管理法规行为的行政处罚权 Ⅲ级 同上   喜刘瑞杰 法监处医教处
7 行政许可 麻醉药品、第一类精神药品许可 Ⅲ级 对申请人提交材料进行审核,决定是否受理 1、收受申请人现金或财物;2、接受可能影响审批公正的宴请;3、让申请人报销费用; Ⅱ级 1、按照《麻醉药品和精神药品管理条例》规定的申请条件,严格审查资料;2、在规定时限内给申请人明确的答复。 1、严格许可程序,坚持许可条件;2、加强对科室人员的业务学习及思想教育;3、严格按照法律法规要求,进行受理及现场验收;4、明确审批责任,给予责任追究。 高丽君 审批处
对申请单位进行现场审核、验收 1、收受申请人现金或财物;2、接受可能影响审批公正的宴请;3、让申请人报销费用; Ⅱ级 1、现场审核人员依照规定程序,进行现场验收;给予真实验收结论;2、严格按照法律法规要求审核,做到依法验收。
对审核验收情况,提出审批意见 1、收受申请人现金或财物;2、接受可能影响审批公正的宴请;3、让申请人报销费用; Ⅱ级 1、将现场验收结论当场告知申请人;2、审核人员在现场验收结论书上签字;3、现场验收要组织相关专业的专家参加。
8 行政许可 外籍医师在华短期执业许可 Ⅲ级 对申请人提交材料进行审核,决定是否受理 1、收受申请人现金或财物;2、接受可能影响审批公正的宴请;3、让申请人报销费用; Ⅲ级 1、按照《中华人民共和国执业医师法》、《外籍医师来华短期行医暂行管理办法》规定的申请条件,严格审查资料;2、在规定时限内给申请人明确的答复。 1、严格许可程序,坚持许可条件;2、加强对科室人员的业务学习及思想教育;3、严格按照法律法规要求,进行材料审核;4、明确审批责任,给予责任追究。 高丽君 审批处
对材料审核情况,提出审批意见 1、收受申请人现金或财物;2、接受可能影响审批公正的宴请;3、让申请人报销费用; Ⅲ级 1、受理材料后,按照规定程序进行办理。 
9 行政许可 母婴保健技术服务机构许可 Ⅱ级 对申请人提交材料进行审核,决定是否受理 1、收受申请人现金或财物;2、接受可能影响审批公正的宴请;3、让申请人报销费用; Ⅱ级 1、按照《中华人民共和国母婴保健法》规定的申请条件,严格审查资料;2、在规定时限内给申请人明确的答复。 1、严格许可程序,坚持许可条件;2、加强对科室人员的业务学习及思想教育;3、严格按照法律法规要求,进行受理及现场验收;4、明确审批责任,给予责任追究。 高丽君 审批处
对申请母婴保健机构进行现场审核、验收 1、收受申请人现金或财物;2、接受可能影响审批公正的宴请;3、让申请人报销费用; Ⅱ级 1、现场审核人员依照规定程序,进行现场验收;给予真实验收结论;2、严格按照法律法规要求审核,做到依法验收。
对审核验收情况,提出审批意见 1、收受申请人现金或财物;2、接受可能影响审批公正的宴请;3、让申请人报销费用; Ⅱ级 1、将现场验收结论当场告知申请人;2、审核人员在现场验收结论书上签字;3、现场验收要组织相关专业的专家参加。
10 行政许可 母婴保健技术服务人员许可 Ⅱ级 对申请人提交材料进行审核,决定是否受理 1、收受申请人现金或财物;2、接受可能影响审批公正的宴请;3、让申请人报销费用; Ⅲ级 1、按照《中华人民共和国母婴保健法》规定的申请条件,严格审查资料;2、在规定时限内给申请人明确的答复。 1、严格许可程序,坚持许可条件;2、加强对科室人员的业务学习及思想教育;3、严格按照法律法规要求,进行条件审核;4、明确审批责任,给予责任追究。 高丽君 审批处
对材料审核情况,提出审批意见 1、收受申请人现金或财物;2、接受可能影响审批公正的宴请;3、让申请人报销费用; Ⅲ级 1、受理材料后,按照规定程序进行办理。 
11 行政强制 对突发公共卫生事件现场采取行政强制措施权 Ⅲ级 市卫生局应急办收集有关资料 1、基础资料不真实、不全面,影响决策。 Ⅰ级 1、对所有基础资料进行严格审核; 2、疾控机构、卫生监督机构、医疗机构做好事件现场的检验测和处置工作,及时提出控制建议。 1、遵守相关的法律法规,按照局机关制定的行政权力公开透明运行规范要求,严格按照规定和程序履行职责;1、教育要求有关工作人员坚持公道正派,严格按照有关规定办事,杜绝徇私舞弊行为。拒绝有关单位说情请托,并做好说服教育工作。 信宝如刘  喜刘瑞杰韩  斌王宪军 应急办法监处医教处疾控处中医处
市卫生局应急办组织审核 1、不按程序审核;2、对事件分级掌握不准。 Ⅱ级 1、按程序组织专家委员会进行评估; 2、严格按照突发公共卫生事件分级标准;3、准确提出控制措施。
12 行政  强制 指定医疗机构承担传染病救治任务权 Ⅲ级 根据传染病医疗救治任务,抽调专家对医疗机构进行检查,对提出的意见或建议进行论证 1、在检查监督过程中收受相关单位的财物或宴请2、不按照检查监督程序和法律法规进行检查。3、向监督检查单位报销应由个人支付的各种费用4、凭借职权影响自己或他人谋取非法利益;5、隐瞒监督对象的违法违纪行为。6、在外出执行公务期间游山玩水或变相旅游;7、破坏记录的严肃性。 Ⅲ级 抽调专家要严格按照《传染病防治法》的要求,根据相关专业进行抽调。 在检查中必须严格按照《传染病防治法》(2004年十届人大常务11次会议修订,17号主席令)第五十条;《传染性非典型肺炎防治管理办法》(2003年卫生部令35号)第二十三、二十四、三十五条 刘瑞杰 医教处
将检查情况形成书面材料,报主管领导,作出是否指定该医疗机构承担传染病医疗救治任务 :1、收受相关单位的财物或宴请;2、将未根据相关法律法规的书面材料提供主管领导。 Ⅲ级 在检查过程中要严格按照检查程序进行,不得接受任何形式的财物或宴请。 刘瑞杰 医教处
13 行政确认 对突发事件的调查处理、综合评估行政确认权 Ⅲ级 市卫生局应急办收集有关资料 1、基础资料不真实、不全面,影响决策。 Ⅰ级 1、对所有基础资料进行严格审核;  2、疾控机构、卫生监督机构、医疗机构做好事件现场的检验测和处置工作,及时提出控制建议。 1、遵守相关的法律法规,按照局机关制定的行政权力公开透明运行规范要求,严格按照规定和程序履行职责;2、教育要求有关工作人员坚持公道正派,严格按照有关规定办事,杜绝徇私舞弊行为。拒绝有关单位说情请托,并做好说服教育工作。 信宝如刘  喜刘瑞杰韩  斌王宪军 应急办法监处医教处疾控处中医处
市卫生局应急办组织审核 1、不按程序审核;2、对事件分级掌握不准。 Ⅱ级 1、按程序组织专家委员会进行评估; 2、严格按照突发公共卫生事件分级标准;3、准确提出控制措施。
14 行政确认 职业病鉴定 Ⅲ级 组成职业病诊断鉴定委员会 组织成立职业病诊断鉴定委员会人员,不公开、透明。 Ⅲ级 根据《职业病防治法》由当事人或当事人委托有关卫生行政部门从专家库中随机抽取参加诊断鉴定委员会的专家。 1、加强教育,提高规避廉政风险的能力。
2、完善制度,不断提高制度执行力。在本局已有的各项规章制度基础上,清理整合,进一步完善制度体系,真正形成用制度管人、管权、管事的长效机制,加大制度执行和督查力度,维护制度的权威性和严肃性。
3、强化监督,进一步强化对权力的制衡。
刘喜 法监处
审查材料,作出鉴定结论。 职业病诊断鉴定委员会组成人员可能私下接触当事人,收受当事人财务或者好处。 Ⅲ级 根据《职业病防治法》职业病诊断鉴定委员会组成人员应当遵守职业道德,客观、公正地进行诊断鉴定,并承担相应的责任。 刘喜 法监处

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