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丰南校车模式能否全省推广

http://www.huanbohainews.com.cn 2011-12-16 8:58 来源: 河北日报

  74辆校车、5800名学生、政府1400万元投入、11个月安全无事故

  “每当听到、看到外地校车出事故的消息,我都禁不住为他们出一身冷汗……”毕晓光说。作为唐山市丰南区教育局的安全科长,毕晓光用“掐着手指头过日子”来形容自己近一年的感受。到这个月24日,唐山市丰南区由政府出资购买的60辆专用校车,安全运行就满11个月了。连同原有和陆续添置的校车,丰南区74辆校车运载着全区的5800名小学生,跑遍了丰南乡间的大小公路。

  区政府出资购车,乡镇政府掏钱运行,教育局和学校负责安全监管,丰南摸索出了自己的校车运行模式,但怎样把好事办好,把实事办实,这是包括毕晓光在内的政府部门管理者每天都需要思考的问题。

  □本报记者汤润清 马凤娥

  农村小学免费校车全覆盖,全省率先实现,1400万政府埋单

  “咦?还不到放学时间呢,这辆校车怎么已经动了呢?”12月9日下午3时52分,丰南区教育局校车监控总平台显示,一辆车牌为冀BS2811的校车正以37.7公里的时速运行至东经118.1277、北纬39.5265处。监控到这一情况,毕晓光立即同这辆校车的所属学校宣庄小学取得了联系,不到5分钟,情况反馈回来:校车刚刚加完油,正在返校途中。“哦,原来是这样。”松了一口气的毕晓光告诉记者,自从今年1月23日政府投资的校车开始运行,上平台看监控已经成了自己生活的一部分。“每天早晨一睁眼,第一件事就是打开电脑看监控。”毕晓光说。

  每天清晨6时左右,74辆校车从全区14个乡镇的居民区和村庄准时出发,按照各自既定路线,驶往42所小学。此时,安装了GPS监控软件的电脑上,便会显示出74个动态红点向42个静态红点移动的轨迹———全区每一辆正规校车的运行情况,包括车辆的具体位置,实时车速,一目了然。

  近年来,丰南由于适龄学童数量减少,学校布局发生调整,越来越多的小学生上学路程渐远。起初部分学校也自行配备了车辆接送学生,但因运营模式不同,都存在一定程度的安全隐患。

  为了解决这个问题,今年1月,丰南区委、区政府经过全面调查和研讨,决定为全区上学路途较远的小学生开通免费校车。区政府出资1400万元,新购置了60辆名牌专用校车,在我省率先实现了农村小学免费专用校车全覆盖。

  车辆到位后,区政府把每辆校车的所有权下发到各乡镇政府。同时下发的,还有车辆的管理和运行责任。“按照保守估算,每辆校车一年的资金消耗为8.6万元,其中包括油费、保险、保养和司机的工资。加上旧有的12辆校车和新近添置的两辆校车,全区74辆校车每年运行耗资在500至600万元之间。”毕晓光给记者算了一笔账,丰南区现有在校小学生3万多人,需要乘坐校车的有5800人。仅乡镇财政每年的运行投入,平均到每个孩子身上就需要约1000元。

  校车司机准入有办法,4道关卡无缝对接,为5800名学生筑起安全壁垒

  政府埋单买来的好校车,还得由好司机开才更安全。

  银丰学校的校车司机檀敬林告诉记者,在丰南想当校车司机可不容易。“又是体检又是政审的,校车可不是谁想开就能开呢。”

  根据丰南区校车司机准入办法,要成为一名校车司机,必须持有所驾车型驾驶执照3年以上,且3年之内无违章记满12分情况、无交通肇事致人死亡记录。和乡镇政府签订聘用合同后,校车司机根据行驶里程不同,每人可以拿到2000-3000元不等的月收入。“教育局和镇上不要求我们校车司机坐班,有的司机自己有出租车,早晨送完学生,也可以去开出租车,但是必须保证提前半小时到岗准备,不能疲劳驾驶。”

  除了司机,家长、站点安全员、跟车照管员、班主任这4道关卡,也为丰南乘坐免费校车的5800名学生筑起了安全壁垒。

  上学,家长交给站点安全员———站点安全员交给跟车照管员———跟车照管员交给班主任;放学,班主任交给跟车照管员———照管员交给站点安全员———站点安全员交给家长。丰南区把这种交接模式称作“无缝对接”,毕晓光认为,正是这由4道关卡筑起的安全壁垒,佑护着孩子从家庭到学校、从学校到家庭的一路平安。

  这样的安全关是不是真的“无缝”?12月9日下午,记者乘坐银丰学校驶往丰益庄的首班校车进行了体验。16时整,随着下课铃响,小学生们陆续走出教室,在班主任老师的护送下依次登上校车,跟车照管员李晓华老师同时清点人数。16时18分,最后一名孩子上车,校车关闭车门,驶出校门。10分钟后,校车到达丰益庄站,站点安全员何久贵大爷最先迎了上来,三年级学生何佳琳先向何爷爷问了好,然后跑到早已等候的奶奶身边。

  全区74辆正规校车,一举一动全监管,安全责任区乡两级政府承担

  “埋单事小,安全事大。既然由政府配备了校车,就等于说政府担起了一份责任。”毕晓光介绍说,区乡(镇)两级政府不仅要承担起校车运行的资金消耗,更承担起了校车安全的重大责任。

  在丰南区交警大队的GPS后台上,对校车的掌控已经实现运筹百里之外。校车静止的时候,屏幕上显示为一条蓝线,车子运行的时候,显示为紫线,一旦车子速度高于50公里/小时,线条自动变为红色并报警。

  据介绍,这样的设置是丰南交警的创意,一方面可以监督司机不超速行驶,另一方面从监控的运行轨迹来判断司机有没有多拉少跑。

  运行11个月,74辆校车未发生一起事故。这样的结果让丰南区校车管理部门在感到安慰的同时,并不敢有丝毫的懈怠。“每一天,都如履薄冰。”这就是毕晓光和他的同事们目前的状态。

  自从丰南购置了统一的校车,毕晓光先后几次到外地考察和交流。“坦白说,不是所有地方都能马上实现。”毕晓光说,丰南区较强的财政保障是实行统一校车最关键的因素之一。有其他县市的同行告诉他,费用问题难以解决。“关键还有,得有人愿意做这项工作,愿意承担起这个责任。”毕晓光坦言,外地不少教育同行来丰南取经学习,但回去后没有什么动静。他分析,这与丰南这种校车运营模式需要资金、人员的巨大支持不无关系。

编辑 刘飞
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