您当前的位置: 环渤海新闻网>唐山>综合新闻 正文

唐山实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖综述

  http://www.huanbohainews.com.cn   2012-09-14 9:21 来源:环渤海新闻网  

从“养儿防老”到“社会养老”
——我市实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖工作综述

  环渤海新闻网消息(江长华、李响)

  建立完善的社会保障体系,是普惠民生的一件大事,也是社会发展的需要。

  近年来,市委、市政府立足于实现“人人享有养老保障”的总体目标,超前谋划,大胆探索,把大力推进城乡居民社会保障体系建设作为建设科学发展示范区和人民群众幸福之都的基础工程,作为改善民生、促进社会和谐的重要内容。

  2007年,我市在全省率先自行开展新型农村养老保险试点,到今年6月底全市城乡居民养老参保人数达321.2万人,其中新型农村养老保险覆盖率达96%,基本实现农村适龄人口的全覆盖。从今年7月1日起,随着新型农保和城镇居民养老保险的合并实施,我市实现了城乡居民社会养老保险制度的全覆盖,实现了从“养儿防老”到“社会养老”质的飞跃。

  加强组织领导,不断健全和完善覆盖城乡居民的养老保险体系

  为加速城乡一体化进程,实现公共服务均等化,2007年以来,市委、市政府将新型农保制度的建立纳入社会经济中长期发展规划,明确提出新农保试点要实现率先突破、率先发展,将推进新农保试点作为每年为群众办好的20件实事之一,并先后出台一系列政策文件。2010年,我市在重新修订出台的《唐山市关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见》中明确提出:2010年年底前所有县区全部启动新农保试点工作,到2012年底实现全市农村适龄人口的全覆盖。今年6月,出台了《关于合并实施新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度的实施意见》,从7月1日起合并实施城乡居民社会养老保险,年底前实现全市城乡居民社会养老保险制度全覆盖。

  在加强推进全市城乡居民社保工作的同时,市委、市政府把新农保工作列入全市年度目标管理考核范围,各试点县区政府与各乡镇、各乡镇与各村层层签订了目标责任状,做到镇镇有指标,年中有督促,年终有考核奖惩,有力地推动了试点工作的深入开展。

  由于一些县(市)区开展新农保试点工作较早,一些县(市)区也先后自费试点建立了新型农保制度,导致我市社保标准不统一。国家和省政策出台后,我市按照“制度并轨、标准统一,缴费水平、待遇水平相衔接”的要求,自行试点县(市)区及时在参保范围、缴费档次、待遇领取年龄、个人账户计发标准等各方面调整政策,对女55周岁已领取新农保待遇的参保人员,规定由试点县出资过渡到60周岁,实现了制度并轨、平稳过渡。

  加大支持力度,确保城乡居民社会养老保险工作深入开展

  推进社保工作开展,资金支持是关键。2009年以来,我市市级财政累计补贴城乡居民养老保险资金12406万元,县级财政累计补贴新农保资金29612.86万元,用于支持城乡居民养老保险试点工作。此外,在严格按照国家、省规定兑现补贴的同时,对自行开展试点的县区给予一定数额的基础养老金补贴,各试点县区新农保政策调整后待遇均得到提高,充分调动了农民参保的积极性,为我市社会养老保险全面实施打下了坚实基础。

  新农保试点启动以来,各试点县区政府高度重视新农保养老金的发放工作,视按时足额发放为新农保试点成败的关键。为了解决国家和省财政资金拨付的在途时间问题,我市建立了养老金预拨垫付机制,确保了无论国家和省财政资金什么时间到位,都不会影响新农保养老金的及时发放。2010年前四个月,三个国家试点县在中央财政资金尚未到位的情况下,共预拨垫付资金3713万元,确保了养老金按时发放到位。同时针对新农保领取人员多、居住分散、参保人员死亡后迟报冒领现象时有发生的情况,我市建立了待遇领取人员生存状况统计和认证制度,建立社保、民政、乡镇联动机制,有效堵塞了冒领养老金漏洞,确保了基金安全完整。

  实施精确管理,确保城乡居民养老保险高起点运作

  为保证试点工作顺利开展,我市把机构、人员、经费、设施作为开展新农保和城镇居民社会养老保险的先决条件来抓,目前各试点县(市、区)社保经办机构均成立了新型农保机构,配备了4名以上专职人员,乡镇劳动保障事务站均配备2至5名专职工作人员,每个行政村均有1至2名新农保协办员负责新农保工作,实现了机构、人员、经费、场地和设施“四到位”,基本满足了工作需要。

  社保服务效果如何,离不开信息化。我市将服务平台向乡镇延伸,在全市使用全省统一的新农保软件系统,实现了经办机构与镇(乡)劳动保障事务站的实时联网和数据即时传输,并及时将新农保数据入库,严格按个人账户管理要求记账,做到了建账及时,各个项目登记齐全,手续完备。城乡居民经办管理的全程信息化,为今年经城乡居民养老保险全覆盖奠定了硬件基础。

  为了进一步夯实社保管理基础,使业务经办规范得到统一,我市按照“六统一”的标准,加强对全市经办管理的规范化、标准化建设。各试点县(市、区)严格落实省统一的城乡居民养老保险经办规程,及时制定实施细则,对参保审核、养老金拨付、基金运营等重点内容作出明确规定;同时制定相关工作章程和量化考评办法,建立内控管理制度,加强对保费上解、数据上传、票据使用核对等各项环节的全程监管和考核。在社会化发放方面,各县区与商业银行、邮政储蓄银行等金融机构签订了合作协议,委托金融机构代缴、代发养老金的工作,方便了农民及时领取养老金。

  实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖,统一执行一个制度,享受一样的待遇标准,真正实现“老有所养、老有所依”。带着党的关怀和温暖,我市社保制度如一缕暖阳洒向城市、乡村的每个角落,映红了张张笑脸。

稿源 唐山劳动日报 编辑 刘飞
.
相关新闻:
唐山:遵化34万人受惠养老保险   12-08-15
唐山:丰润驻村干部帮贫困村建起养老服务站   12-08-15
唐山:遵化34万城乡居民受惠于社会养老保险   12-08-14
农民工应该到哪里养老   12-07-24
唐山低保提标政策落实到位   12-07-20
.
 
.
 
热点新闻
·唐山举行纪念李大钊诞辰130周年音乐快闪活动
·北京理工大学与唐山市政府合作办学!北京理工大学唐山研究院揭牌
·河北纪念李大钊诞辰130周年座谈会在唐山举行
·最新限行通知出来了!唐山启动重污染天气Ⅱ级应急响应
·唐山市委召开常委会(扩大)会议
·丁绣峰主持召开市政府十五届第二十八次常务会议
·丁绣峰:以决战决胜的姿态确保圆满完成全年目标任务
·2019年世界城市日中国主场活动召开新闻发布会
·唐山·曹妃甸港西宁内陆港揭牌
·唐山:十届市委第六轮巡察动员部署会议召开
 
.