随着各级人民代表大会对各方面的法律、法规不断完善,政府职能部门的相关规章、制度也纷纷出台,但是,在某些方面群众觉得还很不满意,其主要原因就是一些法律、规章制度没有执行好,没有执行到位。
习近平同志最近表示,这些年,一些单位包括有的领导机关,讲面子不讲规矩,讲关系不讲原则,遇到矛盾绕道走,问题摆着拖着长期得不到解决,门难进、脸难看、事难办,使一些规定变成了“稻草人”,摆在那里没有用,群众反映很大。习近平同志此言很形象、很实在,也可谓切中要害。稻草人指农田间用来驱赶鸟雀,小动物,防止其偷食粮食的偶人,因就地取材以稻草为之,故名“稻草人”,但是稻草人只能用来吓唬偷食的鸟儿,但是对于已经司空见惯而且略有头脑的雀儿就无能为力了,束手无策。法律法规是社会道德、社会稳定、社会和谐的一道重要屏障,因此,法律法规不能是吓唬鸟雀的稻草人,而应该成为能够击退任何来犯之敌的巨人。
规章之力在于执行。要将规章制度执行到位就必须要有一支综合素质高的执法队伍,忠诚于法律,忠诚于人民。首先,要坚决摒弃有禁不止的倾向,要防止在执行法律法规中,搞上有政策、下有对策,不是坚决地贯彻,而是强调客观情况、强调自己的特殊性,想方设法搞变通;要防止不顾大局、不顾整体,站在局部和个人立场上想问题,借口局部利益特殊,变着花样不执行;绝对不允许在口头上表示落实照办,而实际上却阳奉阴违、另搞一套。第二,要坚决摒弃不负责任的倾向。加强组织纪律性和工作责任心,忠诚于法律,以党的事业为重、以群众的利益为重,做到“心底无私天地宽,身正不怕影子斜”。
当前,我国法律法规的执行力总的是强的,但在少数单位仍然存在有法不依、有令不行、有章不循的现象。有的执行法律法规随意性大,时严时宽,时紧时松,法律法规成了“橡皮筋”;有的把法律法规当“摆设”,打“擦边球”,搞“土政策”。这些现象,损害了法律法规的权威性和严肃性,严重影响了民心,影响力依法治国的落实。司法部门、执法者只有要做到公正、公平,坚决不让执行制度的人吃亏,违反制度的人占便宜做到不以资历深而姑息,不以职位高而免责,不以违者众而放任,才能使有权者不敢以权谋私藐视制度,位高者不敢以身试法,从而确立和维护法律法规的权威性和严肃性,不敢拿规定当成“稻草人”。(于兴杰)
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