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安树彦在十四届人大常委会第4次会议上的讲话

  http://www.huanbohainews.com.cn   2013-10-31 8:12 来源:环渤海新闻网  

在市十四届人大常委会第4次会议上的讲话(摘要)

安树彦

  在上个星期召开的主任会议上,决定在本届人大的任期内,每年都要开展两项活动:一个是市人大代表走访选民扶贫济困活动,一个是全国、省、市三级代表进行集中视察活动,并研究制定了实施方案。在这次常委会议上,我们征求了各县(市)区人大对两项活动的意见,并作出了具体安排。最近,市委、市政府又召开了大气污染防治行动动员大会,对大气污染防治攻坚行动作了重要部署。

  安排代表走访、视察两项活动,是人大依法履职的需要,考虑到明年初,全国、省、市三级代表大会和市一级开展的群众路线教育实践活动,我们在活动内容、活动规模上,与以往的做法作了较大调整。希望大家认真对待这两项活动,积极参与,务求实效。

  要通过走访,真正了解群众的需求和反映,帮助解决一些实际问题。人大代表是重要的政治资源,人大工作的基础在代表,代表服务的目标是群众。群众的工作生活上有什么困难、对人大的工作有什么要求、对经济社会的发展有什么愿望和想法,人大代表是重要的反映渠道、桥梁和载体,具有不可替代的作用。人大代表是重要的智能资源,通过走访,可以很好地集中群众智慧,在此基础上,进行综合分析,找出共性,举一反三,提出带有根本性、全局性、前瞻性的意见和建议,为我市经济社会发展献计出力。人大代表还是重要的形象资源,全市各级人大代表都参加到活动中来,深入到群众中去,察民情、听民意、集民智、惠民生,实实在在地帮助解决一些问题,就一定能够让人民群众感受到党风、政风的变化,在人大、政府和群众之间连接一条牢固的纽带,架起一座畅通的桥梁。

  要通过视察,全面审视“一府两院”工作,为代表大会审议相关报告做好准备。明年初就要召开市十四届人大二次会议,在这次大会上,我们要听取审议“一府两院”一年来的工作报告。“一府两院”落实市委决策、执行人大决议的情况怎么样,工作上有什么进展,群众对“一府两院”的工作满意不满意、有什么要求,代表只有了解了这些问题,才能在审议时言之有物,有的放矢。这次会前视察,三级代表共同参与,时间相对集中,组织规模较大,视察内容广泛且重点突出,具有较强的社会影响。我们要利用好这次视察机会,详细了解“一府两院”的工作情况,在肯定亮点和成绩的同时,也要找出缺项和不足,并认真负责地交换意见。还要结合个人平时调研、视察了解到的情况,撰写议案和建议,为全国、省、市三级代表大会审议报告做好准备。

  常委会组成人员是代表中的中坚,要充分认识开展两项活动的重要意义,认真参加走访和视察。在活动中,要贯彻好群众路线的要求,不走形式,不走过场,认真看实情,细心听意见,用心想办法,真心提建议,为广大代表带个好头。市人大常委会各承办部门对两项活动要作出周密安排,加强与代表和代表所在单位的沟通联系,保证代表参加活动的时间和人数,积极主动地为代表做好服务,周到细致地提供各项保障。各县(市)区人大常委会,是代表走访活动在本地区的组织者,要切实负起责任,在确定帮扶对象的基础上,还要做好代表的动员工作,加强对活动的督导,确保效果。代表参加活动情况,要记入履职档案,同时向市人大反馈。市、县两级人大、政府和各有关部门、单位,要积极配合视察活动,认真做好准备,实事求是地向代表汇报情况。对需要代表呼吁解决的问题,要提前准备好材料。活动过程中,要严格遵守中央八项规定,全面落实省、市委关于正风肃纪的相关要求,改进作风,轻车简从,依法办事。

  压减产能,转型升级,对部分企业来说,是一次脱胎换骨、浴火重生的考验。对地方政府来说,也是一次剧烈的阵痛。无论从政治意义来讲,还是从经济规律来看,都是势在必行,这是中央对河北省的要求,是河北省对唐山市的要求,也是实现建设“沿海强市、美丽唐山”战略目标所必需的。只有迈过这个坎,我们的经济才能在新的层次上继续健康发展。在这种情况下,怎么样才能实现压减目标、怎么样才能实现替代、转型升级,这不只是一个经济问题,也是一个政治问题,我们对此要高度重视,这次对转型升级项目的集中视察,仅仅是一个开始。今后,我市各级人大要把转型升级作为工作的重中之重,综合运用各种手段,努力加以推进,发挥好“三个作用”。

  一是发挥好人大代表的模范带头作用。我们的代表,有很多是企业家,甚至是知名企业家,具有很强的社会影响力,要在转型升级中以身作则,勇挑重担,当好排头兵,做好领头雁。要主动采用先进技术,加强环境保护,使企业生产从高能耗向低能耗转变,使企业管理从粗放型向集约型提升,使企业产品从低附加值向高附加值升级。其他代表,有的从事社会管理,有的从事技术工作,不论什么行业,都应结合自己的专业特长,认真思考办法,积极提出建议。

  二是发挥好人大的支持和协助作用。转型升级,企业是主体,政府是主导,也需要全社会共同参与。对政府关于转型升级的一系列措施,我们要给予大力支持。政府在推进转型升级中遇到阻力时,我们有责任通过各种渠道给予声援。对转型升级可能引起的发展速度问题、财政收入问题等,我们要给予充分的理解。转型升级是一场深刻的变革,不可能一帆风顺,也不可能一蹴而就,人大要多做协调利益、理顺关系,化解矛盾、稳定情绪的事,多为转型升级增加助力,汇聚合力。

  三是发挥好人大的依法监督作用。要把转型升级作为人大监督的重要议题,通过听取报告、执法检查、集中视察、日常调研等手段,持续给予关注,必要时列入代表大会专题审议。市人大常委会各部门、各县(市)区人大,都要从本单位、本部门职能出发,围绕推进转型升级,谋划各自工作,全方位开展监督。检、法部门要加大对违法行为的打击力度,确保工作顺利推进,目标如期实现。

稿源 唐山劳动日报 编辑 冯叶
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