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唐山实施方案之总体要求

http://www.huanbohainews.com.cn 2014-03-06 16:17 来源: 唐山劳动日报

  (一)指导思想。以党的十八大以及中央和省、市委全会精神为指导,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以为民务实清廉为主题,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,以补精神之钙、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点,突出作风建设,贯彻整风精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实,为建设沿海强市、美丽唐山提供强大动力。

  (二)基本原则。充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验,发扬认真精神,坚持正面教育为主,坚持开展批评和自我批评,坚持讲求实效,更加注重领导带头、层层示范,更加注重聚焦“四风”、解决问题,更加注重敞开大门、群众参与,更加注重分类指导、有序推进,更加注重上下协力、衔接带动,更加注重严格要求、真督实导,确保教育实践活动不虚不空不偏,不走过场。

  (三)目标任务。通过开展活动,切实加强广大党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育,解决“四风”突出问题,解决关系群众切身利益问题,解决联系服务群众“最后一公里”问题,真正规范干部干事、方便群众办事、破解发展难事,实现“党员干部转作风、人民群众得实惠、深化改革迈大步、美丽唐山上水平”的目标。

  紧紧扭住反对“四风”这个重点不放,不走神、不散光,对照习近平总书记列举的26个方面问题表现,以及省委提出的全省面上10个普遍性问题,重点解决好我市存在的12个方面的突出问题:(1)理想信念不坚定。不注重理论学习,放松主观世界改造,对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信不够坚定。党性意识不强,政治立场不鲜明,在一些重大问题上认识模糊。拉山头、拜把子,用江湖义气代替党性原则。不信马列信鬼神,不信科学信风水,烧香拜佛、求签问卜。(2)宗旨观念淡薄。全心全意为人民服务的思想树得不牢,对群众缺乏感情,把为群众办事当作“恩赐”。对群众利益漠不关心,甚至站到群众的对立面,与民争利、侵害群众利益。落实惠民政策缩水走样,好事办不好。不会做群众工作,想问题、干事情不问群众意愿,方法简单粗暴。(3)开拓创新主动性不强。眼界不宽、站位不高,小进即满、小进即安。因循守旧、墨守成规、满足现状,习惯于按旧思维、老套路来认识、思考问题,看摊守业吃老本。畏首畏尾、求稳怕乱,缺乏开拓创新、拼搏进取的勇气和魄力。(4)精神萎靡不振。在其位不谋其政,任其职不尽其责,工作缺乏主动性,拖拖拉拉,不推不动。工作标准不高,只求过得去,不求过得硬,主观不努力,客观找原因,不敢担当,怕出事、不干事。工作疲沓懒散,人在心不在,甚至随意离岗,群众办事找不到人。(5)功利思想较重。急功近利,不愿做打基础利长远的事,只干见效快、能出彩的事,搞路边工程、形象工程、政绩工程,过度负债、寅吃卯粮,求得短期显绩。换一届领导变一套思路,热衷于标新立异、提新口号,做表面文章。只说不做,“玩空手道”“练假把式”,哄骗上级、糊弄群众。(6)官僚习气较浓。下基层走马观花,搞调研蜻蜓点水,用上网代替上门,用通话代替见面,了解情况靠听汇报,指导工作靠发文件。听不得群众意见,高高在上,官气十足,对下级指手划脚,对百姓吆五喝六。长官意识强,独断专行,不坚持民主集中制,凡事自己说了算,拒绝监督和批评帮助。(7)心浮气躁、好做虚功。作风漂浮,安不下心、静不下神,不是埋头做事,而是喜欢造势、作秀。工作上稍有起色就急着要提拔,千方百计拉关系、找门路、搭天线。热衷于迎来送往、忙于应酬,不用心干事、不真心干事、不专心干事。(8)不守规矩、纪律松弛。组织观念淡薄,信口开河、口无遮拦,热衷于传播小道消息。不讲规矩、不讲程序,有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策。越权审批机构编制,超职数配备干部、超编制进人。(9)贪图享乐、奢侈浪费。落实中央八项规定不到位,变相违规用房用车,变换名目吃喝送礼,公款吃喝由明转暗,“三公”经费弄虚作假、变通列支等。(10)道德滑坡、腐化堕落。思想空虚,放纵个人欲望,热衷灯红酒绿,纵情声色犬马,道德败坏、生活放荡;胆大妄为,徇私枉法,不计后果,胆子越来越大,手越伸越长,世界观、人生观、价值观严重扭曲。(11)假公济私、以权谋私。搞权钱交易、权色交易、权权交易,干预和插手工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等,搞暗箱操作,从中谋取私利。默许子女和亲属打着自己的旗号从事经商活动,并为其提供便利和帮助。利用职务之便搞选择性执法、随意性执法,办关系案、人情案、金钱案。逃避监督,借各种名目敛财。(12)发展环境不好。乱收费、乱罚款、乱摊派成风,甚至办事明码标价,潜规则变成显规则。借办事之机收回扣、拿红包,借检查之名让人家给“上供”,不给好处不办事,给了好处乱办事。该下放的权利不放,或明放暗不放,对市场主体处处设置障碍。门难进、脸难看,办事拖沓、推三阻四,推诿扯皮,不负责任,拿“按规定”“走程序”做挡箭牌。各地各单位和每一名党员干部都要结合实际,找准自己的问题,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题。

  市、县(市)区领导班子和领导干部重点解决发展观、政绩观存在偏差,搞“形象工程”“政绩工程”、短期行为,换一任领导、变一套思路,现官不理旧事;民主、科学、依法决策不够,议事规则不够完善,决策深入研究、听证论证不充分;抓落实不够,缺乏钉钉子精神,工作虎头蛇尾,决策部署停留在口号、会议、文件等形式上,一以贯之、一抓到底的韧劲不足;工作作风不够深入,下基层联系群众少、到田间地头少,一般性指导多,点对点、面对面的具体指导少;选人用人机制不够完善,视野不够开阔,渠道不够畅通;敢于担当的责任意识不够强,艰苦奋斗的精神坚持不够好等问题。

  市、县(市)区直属单位重点解决责任意识不强,庸懒散拖,工作时间溜达消闲,随意脱岗;工作不落实,服务不主动,慢作为、不作为;公共权力部门化、部门权力利益化个人化,机关效率不高;大手大脚、铺张浪费、不爱惜公共财物、不节约公共资源;文件会议、检查评比考核、“一票否决”过多;侵犯群众利益,拖欠群众钱款,打白条、耍赖账等问题。

  执法监管部门和窗口单位、服务行业重点解决服务意识淡薄、服务能力不强、服务效率不高,门难进、脸难看、话难听、事难办;人为设卡刁难百姓,滥用职权,搞权力寻租、利益输送、借权营生,乱收费、乱罚款、乱摊派;执法不公,搞选择性执法、随意性执法、弹性执法,办“关系案”“人情案”“金钱案”;利用职务之便设置障碍,索取好处,收回扣、拿红包,利用手中特权变相入股获利等问题。

  乡镇、街道领导班子和领导干部重点解决联系服务群众不够、服务意识和能力不强,不关心群众疾苦,坐等上门多,主动问需少;落实惠民政策缩水走样、机械执行、死板操作,好事办不好、实事不落实;工作不专心,在位不在岗,“走读”严重,有事找不到人;工作方式简单粗暴,对待群众态度恶劣,弄虚作假、欺上瞒下等问题。

  农村、社区等基层组织重点解决组织覆盖、工作覆盖不够,班子不健全、不团结、战斗力不强;党务政务不公开,“三资”管理不规范,重大事项决策不民主、不透明;阵地建设不达标,综合利用不到位;发展党员降低标准、把关不严,“三会一课”等党内组织生活坚持不好,党员意识不强,服务群众能力不高;办事不公,克扣群众财物;家族宗派势力盛行,“官僚、衙门”作派严重,群众合理诉求得不到有效解决等问题。

  各类学校重点解决师德师风不正,课上敷衍、课下办班;乱收费,乱摊派教辅资料;招生不够阳光,招“关系生”“后门生”;教研活动中急功近利、浮躁浮夸,抄袭剽窃、学术造假;学生入党动机不端正,领导干部利用职务插手基建工程、招标采购和校办企业等问题。

  医疗卫生单位重点解决医德医风不优、服务意识差、违规执业、医护人员收受红包回扣;过度医疗,滥开“大处方”、搞“大检查”;基层医疗水平低,群众看病难、看病贵;医药购销、医疗服务中的腐败等问题。

  市属国有企业重点解决发展思路不清晰,没有长远打算,发展动力不足,推动创新驱动和转型升级力度不大;强调自身发展多,承担社会责任不够;重大项目安排和资金使用违规决策,弄虚作假;漠视职工利益、侵犯职工民主权利;以权谋私,搞亲属间利益输送;高档消费,浪费严重,贪污腐化等问题。

编辑 黄志山
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