记者昨天获悉,杭州富阳市已于3月7日起在网上公示“权力清单”,同时向社会公众征询意见并接受公众监督,这也是迄今为止全国首份“晒出来”的县级权力清单。(搜狐新闻3月8日)
一个县级政府和所属部门到底有多少项行政权力,具体常用的又有哪些,对许多人来说,这些都是相当陌生甚至“神秘”的。如今,大晒“权力清单”给了大家一个了解权力如何运用的机会。把权力置于监督之下,让权力在阳光下运行,一直是党和政府着力推进的一项重要工作。法治政府是阳光政府,晒出“权力清单”是依法治国的需要,这也是深化改革的必然要求。
首先,“权力清单”有利于实现行政权力“全透明”。“权力清单”一晒出,行政单位能行使什么权力、怎么行使都可以查到,工作人员想“模糊性处罚”都难,许多网友表示,“以前不清楚不明白的地方,现在通过上网一查都一目了然,对行政部门也少了些埋怨和误解”。行政权力公开了、透明了,老百姓和政府之间不在隔着一道屏障,干群关系自然也被拉近了。
其次,“权力清单”有利于提高办事效率,加快服务型政府建设。权力清单制度改革带来的不单单是“透明”,还有“减权”,富阳市在此次行动中“减权”幅度近40%,项目审批程序大大减少,为民办事效率大幅提升。“权力清单”晒出来,对行政部门的要求就更高了,从而进一步推动政务标准化和规范化水平,防止和减少政府机关和工作人员的不当甚至违法行政行为的发生。
此外,“权力清单”有利于约束政府行政权力,进而从源头上预防和治理腐败。权力清单,实际上就是为政府权力套上“缰绳”,把权力关进制度的笼子。“权力清单”的背后是能形成一个可检查、可追溯、可监管的权力运行体系,一个分工合理、责任清晰、运转高效的政府治理结构,一个全面监督权力运行是否规范的平台。“权力清单”约束了行政权力,进而减少权力寻租的机会,防止暗箱操作和权力滥用,从源头上铲除腐败滋生蔓延的土壤。
“晒单”标志着行政体制的不断进步。但在“晒单”的过程中,必须要克服部门利益、清除人为障碍。在权力公开之后,应注意不同部门间事务的集中和整合,警惕权力转移后的“变相寻租”问题,要及时建立相关监督机制,让好政策得到好落实。
(董双双)
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