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5月禁烟动真格,你准备好了吗?

  http://www.huanbohainews.com.cn   2014-04-22 10:34 来源:环渤海新闻网  

5月禁烟动真格,你准备好了吗?

  主持人语众所周知,吸烟是一种陋习,但一些烟民“明知山有虎,偏向虎山行”,而且使不吸烟者很无辜地“被吸烟”。目前,我国9亿多成年人中,吸烟者已经达到了3.5亿人。拿出有效的举措和有力的行动来减少、杜绝烟草的危害,是势在必行的大事。

  出场嘉宾

  康雪露市爱卫办监督二处处长

  刘静市健康教育所所长

  刘喜市卫生局法制监督处处长

  于美文市第二医院健康教育预防保健科科长

  刘秀英禁烟社会监督员

  付文龙禁烟社会监督员

  主持人:记者刘庄子

  时间:4月16日

  本版人物照片均由记者赵亮摄

  主持人:今年5月1日,《唐山市防止二手烟草烟雾危害管理办法》(下称《办法》)即将实施,广大市民对控烟立法拍手叫好,请问,我市控烟立法有何背景?

  康雪露:唐山的控烟工作在上世纪80年代就已经展开,1998年颁布执行的《河北省爱国卫生条例》规定了五类公共场所为禁烟场所,而且明确列出了处罚规定。2004年市政府颁布了《关于在公共场所禁止吸烟的通告》,规定了六大类公共场所为禁烟场所,明确了禁止吸烟场所的主管单位应履行的职责。2009年我市开展的“健康唐山,幸福人民”行动,把禁烟控烟工作列为20项活动之一,同年“无烟城市—盖茨中国控烟项目”落户唐山,卫生部也于2009年启动了在医疗卫生系统全面禁烟,创建无烟医疗卫生系统工作。这些活动的开展,都对我市禁烟控烟工作起到了积极推动作用,使我市禁烟工作走在了全省前列。

  我市将于2016年举办世界园艺博览会,公共场所控烟将成为世园会期间各国关注的焦点,因此需要尽快出台控烟规章,从立法层面强化控烟措施,切实推进全市控烟工作的开展,为2016年世园会创造一个健康无烟环境,提升唐山在国际上的城市形象。于是,我市在2012年7月启动了控烟立法工作。

  主持人:市民对控烟立法的落地执行呼声很高,请康处长介绍一下《唐山市防止二手烟草烟雾危害管理办法》的重点内容。

  康雪露:我从以下几方面对《办法》的主要内容进行阐述:

  1.《办法》规定,该法规适用于本市行政区域内的公共场所、工作场所和公共交通工具。也就是说所有归唐山市管辖的区域内的公共场所、工作场所和公共交通工具都应禁止吸烟。

  2.《办法》第七条规定了包括学校、医院、养老院、商场、影剧院、体育场馆、餐馆、旅店、公园、公共交通工具、歌舞厅、网吧、健身房、机关企事业单位等室内场所共九大类场所禁止吸烟。基本涵盖了所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具。为更好地保护未成年人的健康,《办法》将未成年人活动的室外场所也列为禁烟场所。

  其中,室内场所是指包括有顶部遮蔽,或者有一处、多处墙壁或侧面环绕的任何空间,而不论顶部、墙壁或侧面使用了何种材料,也不论该结构是永久的还是临时的;公共场所是指公众可进入的所有场所,或供集体使用的场所;工作场所是指公众在其就业或工作期间使用的任何场所。工作场所不仅包括进行工作的场所,还包括工作人员在就业期间使用的附属或关联场所,例如走廊、升降梯、楼梯间、大厅、联合设施、咖啡厅、洗手间、休息室、餐厅以及附属建筑等。工作期间使用的车辆也属于工作场所。

  3.《办法》第八条规定了禁止售烟的场所:托儿所、幼儿园、中小学、中等职业学校以及其他未成年人集中的场所,高等院校、培训机构等;各级各类医院、养老院(老年公寓)、疗养院、福利院等;文化体育活动场所等。

  主持人:请问,什么是一手烟、二手烟和三手烟?控烟有何必要性?

  刘静:一手烟指的是吸烟者直接吸入体内的烟草烟雾,也叫主动吸烟。二手烟是吸烟者呼出的主流烟雾和卷烟燃烧产生的侧流烟雾在空气中混合而成的。三手烟指烟民吸烟后残留在衣服、墙壁、头发等表面的烟草残留物,这些残留物可存在几天、几周甚至数月时间。其中一手烟和二手烟的危害是相同的,其烟雾含69种直接致癌物,可导致心脑血管疾病,如高血压、冠心病、脑中风等,以及呼吸性疾病,如气管炎、肺气肿、鼻咽癌等。吸入烟草烟雾也会导致孕妇早产或流产,引起新生儿患猝死综合征、儿童中耳炎等。

  同时,烟草烟雾对空气质量的影响也非常明显。此外,在日常生活中,很多火灾事故是由燃烧的烟头引起的。所以,控烟立法不但对人身健康有益,更可使人们的生活环境更加安全,对提升唐山的城市形象起到积极作用。

  主持人:请结合禁烟社会监督工作,谈谈目前市民对控烟立法的态度,对吸烟危害的认识程度以及自身的控烟意愿。

  付文龙:法规的健全是城市进步的标志。2016年,世界园艺博览会将在唐山举行,届时,世界各地的目光聚焦唐山,市民自身的精神面貌关系到城市和国家的整体形象。

  控烟立法执行起来肯定会有这样或那样的问题,除了做到宣传到位、执法严格外,我建议对法规贯彻好的人或单位要予以奖励,比如定期颁发流动红旗,将这种奖励纳入工作考核范围。作为禁烟社会监督员,我将做好表率,尽到自身职责,为控烟工作出一份力。

  刘秀英:“吸烟有害健康”,但烟民的重视程度还是不够。2010年,我有幸被选为禁烟社会监督员,每周都会深入到机关单位进行检查,我发现领导干部控烟工作做得较好,有的领导还制定了专门的制度,让工作人员加强注意。在行使禁烟社会监督员的职责时,我首先向我的家人宣传禁烟。在我的监督下,我爱人和儿子都减少了吸烟,室内环境得到了很大改善。其实,目前很多烟民都有戒烟的意愿,只是因为过程艰难,许多人只好放弃,我们在宣传吸烟危害的同时,也应该让戒烟方法深入人心。

  主持人:作为九大禁烟场所之一,市第二医院在禁烟工作上有何举措?对市民戒烟有何建议?

  于美文:近年来,二院高度重视禁烟工作,禁烟工作已进入正轨。院方制定了禁烟工作计划,以科室为单位划分出了50多个区域,每个区域都有责任人,做到“每时每刻有人管,随时随地有人查”。医院对工作人员进行定期培训,并且在每周三,临床护士长及护士会为患者进行禁烟宣传。医院还安排所有医务人员和患者参加健康讲座和健康竞赛。

  对于有戒烟意愿的市民,我们建议首先做好心理准备,多想戒烟的好处,然后选择有意义的时间节点着手戒烟,可逐渐减少吸烟量直至完全不吸。戒烟会产生痛苦的生理反应,此时除了忍耐,还可以咀嚼口香糖来分散注意力,同时多进行户外健身活动。值得注意的是,戒烟切忌反复,一旦决定就要坚持到底,一般只要坚持1周至2周不吸烟,生理反应就会基本消失。

  主持人:请问,《办法》对公民和法人的权利、义务做了哪些规定?违反者将受到什么处罚?

  刘喜:《办法》第十条、第十一条、第十二条对禁止吸烟场所的经营者或管理者的职责进行了明确规定。主要有:不在禁烟场所设置吸烟室或吸烟区;建立禁止吸烟管理制度,设置明显的禁止吸烟标识和举报、投诉电话;禁止设置与吸烟有关的器具;开展防止二手烟危害的宣传教育活动。第十三条赋予了公民在禁烟场所要求吸烟者停止吸烟和举报、投诉的权利。

  此外,《办法》对个人和单位都设有严格的处罚条款:第二十一条规定,“在禁止吸烟场所吸烟,经劝阻不改正的,由爱国卫生行政管理部门处以十元罚款,并责令其停止吸烟或者离开禁止吸烟场所。”第二十二条规定,“对违反本办法第十一条规定的,由爱国卫生行政管理部门对经营者或者管理者予以警告,并责令限期改正;逾期不改正的,可处以五十元以上五百元以下罚款。”第二十三条规定,“对违反本办法第十条、第十二条规定的,由爱国卫生行政管理部门对经营者或管理者予以警告,并可处以五百元以上一千元以下罚款。”

康雪露

刘静

刘喜

 刘秀英

付文龙

于美文

稿源 唐山晚报 编辑 冯叶
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