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唐山市人社局开展党的群众路线教育实践活动纪实

  http://www.huanbohainews.com.cn   2014-05-30 9:07 来源:环渤海新闻网  

“民生”二字重千钧

—市人社局开展党的群众路线教育实践活动纪实

  环渤海新闻网专稿(本报记者郑芃芃 通讯员张志辉)民惟邦本,本固邦宁。作为天天与群众打交道,事事连着群众切身利益的重要民生部门,市人社局在党的群众路线教育实践活动中,始终将改善民生作为出发点和落脚点,通过广开言路纳民意、入户结亲察民情、真心实意解民忧,切实将群众观点、群众路线体现在民生工作实践中,以作风转变密切与群众的血肉联系,践行“情系民生、造福百姓”的核心理念,诠释“民生”二字的千钧分量。

  民声话筒交到群众手里

  “知屋漏者在宇下,知政失者在草野”。为从群众中听取意见、吸取智慧、启发思维、完善决策,市人社局通过“请上门”听取、“走下去”征求、“面对面”交流、“背靠背”查找等方式,真正做到将民声话筒交到群众手里。

  3月19日下午,市人社局召开了群众路线教育实践活动征求意见座谈会。党委班子围绕“四风”问题、事关群众切身利益的民生工作和服务窗口建设等方面,向21名“民声”代表广泛征求意见与建议。班子全体成员边仔细倾听意见和建议,边认真做好记录,并不时与大家深入交流、交换意见。受邀代表既有“两代表一委员”,又有党外人士代表;既有规模以上企业代表,又有小微企业代表;既有企业家和职业经理人代表,又有就业困难群众和生活困难群众代表;既有自主创业、灵活就业人员代表,又有市直机关和事业单位代表;既有服务对象代表,又有离退休干部代表。与会代表聚焦就业、社保、人才、劳动关系、人事制度、工资分配、班子建设等方面,从不同层面,不同角度踊跃发言,提出针对性意见和建议100余条。

  “纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”。在“请进来”的同时,局领导带着找问题的目的,采取“走出去”的方式,与具有代表性的30家基层单位及服务对象代表、39家系统内下属单位结成联系对子,主动向群众靠拢,虚心拜群众为师。在攀亲结友中,通达社情民意,在亲身感受群众实际需求与难处中征求意见、接受批评。同时,结合分管工作实际,带领相关人员,深入唐钢、开滦、曹妃甸发展投资集团等300余家工矿企业,以及街道、社区、乡镇等基层一线,在问政于民、问需于民、问计于民中让群众挑毛病、提意见。

  既让群众有直接提、当面提的机会,也让群众有间接提、侧面提的渠道。为此,市人社局通过12333服务热线、门户网站教育实践活动征集意见专栏、唐山人才就业吧、征求意见箱、公众微信、群众路线教育活动QQ群等意见建议征集平台,把“面对面”与“背靠背”结合起来。截至目前,全局面向近800家单位、1.2万余人次,征集意见建议近600条。

  亲民脚印常留群众身边

  “身入”群众,是“心入”群众的前提。为此,市人社局由局领导带头,背着问题、带着任务,以“换位实践体民情”活动和“蹲点服务”行动为主要抓手,深入全局12个服务点,以及企业、学校、医院、乡镇、街道、社区等,广泛开展民生大调研、大走访,亲身体验群众民生难处,深入了解群众民生需求,积极为群众排忧解难。

  “村子是最好的课堂,村民是最好的老师,把村民当家人、把村里事当家事,村民就会把我们当亲人”。4月下旬,市委组织部副部长、市人社局党委书记、局长毕开艾在深入玉田县郭家屯乡徐家屯村进行蹲点服务时道出了深有感触的一句话。蹲点期间,他走村串户,与村民一道,门头“拉家常”、田头“论农事”、村头“讲实事”,在倾听村民真实心声,了解村民所思所想、所求所愿的同时,真心帮助解决他们的实际困难:为村民在创业贷款支持、农业专家指导服务、未就业大学生订单式培训及求职等方面的难题出谋划策、提出实际解决办法;聚焦群众最期待、反映最强烈、与群众利益最相关的民生问题,开展了以联系一名基层党组织负责人、一名老党员、一名群众代表、一名致富能手、一个特困户为主要内容的“一联五”活动;帮助村民建立了重大事项“四议两公开”制度……

  其他局领导也纷纷钻到厂矿车间,走进背街里巷,下到田野院坝,与基层群众和服务对象面对面、手拉手、背靠背。在拜群众为师,与百姓交友中,倾听群众的呼声意见,感知百姓的酸甜苦辣,吸纳群众的经验智慧。同时,牢牢扭住解决问题这一根本目的,始终将蹲点服务的着力点放在解决涉及基层群众和服务对象切身利益的重点难点问题上。

  针对调研中高校毕业生普遍反映的“就业难”问题和“北漂”族户口、档案及党组织关系的承接存放问题,在落实好现有促就业政策措施的同时,专门开通了“唐山人才就业吧”,为服务对象提供人才就业领域的个性化、专业化服务;通过市人社局驻京人才工作处,为4000余名具有本科以上学历的“北漂”族办理了异地人事代理,并促使其中1100余名高层次人才落户唐山。

  为解决群众反映的“办证难”问题,采取了一系列流程优化措施:办理国家职业资格证,由报送纸质材料改为网络上传,将鉴定业务流程的往来次数由9次简至6次;办理门诊特殊疾病专用证,服务对象仅需提供行政部门出具的鉴定表即可直接办理,近4万慢性病患者因此从中受益;《就业失业登记证》的办理,由规定的10个工作日办结减少到即来即办、立等可取,同时为学校和用人单位集体办证开辟绿色通道。

  为解决社会保险经办时间较长的问题,开设了企事业单位社会保险网上申报自助服务大厅,用人单位可随时办理社会保险费网上申报业务,自助打印、核对缴费信息,查询本单位参保缴费情况、个人权益记录、相关政策法规和业务办理流程。

  针对群众仲裁调解难问题,将立案时间由原来的5天缩短到1天,并取消部分中间环节。

  为顺应医生和患者要求,进一步提升医院工作效率,在开滦总医院、工人医院、河北联合大学附属医院等多家医院推进了医院信息系统接口上线应用工作。

  针对全局12个服务点基层群众的现实困难和问题,分别在就业创业、技能培训、技术改良、农田灌溉、品种引进、劳务输出、社会保险覆盖、产品生产与销售、职业病防治、工伤认定、人事代理、特困生救济等方面,制定了具体帮扶措施。

  ……

  通过民生大调研、大走访,市人社局在掌握为基层、为群众服务的第一手资料的基础上,有的放矢出台破解基层难题的办法96条。同时,顺应群众意愿,进一步简政放权,将“三类事项”由去年的36项削减到31项,取消了企业职工工资调整备案、企业劳动合同实施方案和劳动合同文本及规章制度审核、劳动合同订立续订变更登记备案、劳动用工备案、自主择业军队转业干部退役金发放等5项行政监管事项。

  惠民实事办到群众心坎

  “感谢市人社局为我解决后半辈子的生活问题……”路南区文北办事处马家屯社区居民王彩凤在社区领导的带领下,垂泪哽咽着为市人社局送来了一面“一心为民、廉洁奉公”的锦旗。

  原来,王彩凤因退休问题长期赴省进京越级上访。在问题久拖不决的情况下,找到了市人社局。市人社局根据其实际情况,在做好稳定安抚工作的同时,积极协调有关部门,并依据相关政策规定,为其办理了退休手续。不止一个王彩凤,许多服务对象都有过类似的感激涕零。这种感激的背后是“民生”二字的千金份量,是市人社局广大党员干部对“情系民生、造福百姓”核心理念的坚持与执著。

  群众的“心事”就是人社部门的“大事”,群众的“难事”就是人社部门的“实事”。群众路线教育实践活动中,市人社局在根据群众和服务对象意愿,出台各类便民措施的同时,以“六项改革”“三件实事”为主要抓手,回应基层群众和服务对象关切,千方百计将惠民实事办到群众心坎。

  这六项改革是:立足于促进就业创业,调整完善就业创业政策,在激励全民创业、支持科技人员创业、促进高校毕业生就业创业、鼓励企业吸纳就业等方面制定配套政策措施;立足于回应群众新期待、减轻企业负担、支持国企改革,调整医疗保险缴费政策,在充分调研论证的基础上,将医疗保险缴费政策由“双基数”调整为“单基数”;立足于加强对“两定点”单位管理、确保医保基金安全,创新监管手段,完善监管制度,严格审批条件和审批程序;立足于鼓励和支持各类人才创新创业、促进人才引进,修订和完善人才奖励政策,将政策导向由重学历向重业绩、重贡献转变;立足于调动事业单位工作人员积极性,创新完善考核分配方式方法,积极稳妥推进事业单位绩效工资改革,奖勤罚懒、奖优罚劣;立足于进一步促进职称评审工作的公开、公正、公平,实行考评结合的评审模式。

  同时推进的三件实事:启动唐山就业大厦建设,将目前年服务量超600万人次、分散在5处的11家窗口单位的服务功能进行整合,为人民群众提供一站式服务;着眼为基层群众和服务对象提供集中便捷的就业创业、社保、劳动人事调解等公共服务,建设标准化乡镇(街道)劳动就业社会保障服务所,今年努力建成40个;完善医保市级统筹信息系统,加大投入,建设互联省、市、县、乡医保网络平台,建成全市统一的医疗保险数据库,为医疗保险实施市级统筹提供支持,市级统筹后,将真正实现全市范围内职工基本医疗保险“一卡通”。

  群众观点、群众路线在民生工作实践中的生动体现,得到省委督导组的充分肯定。4月10日,省委督导组组长侯志奎同志在赴市人社局实地调研教育实践活动期间指出,市人社局等三家单位认真贯彻落实中央和省、市委要求,扎实开展教育实践活动,学习教育抓得紧、意见征求范围广、立行立改搞得实,措施有力,成效比较明显。

  “士不可以不弘毅,任重而道远”,为了民生路上无数质朴而期盼的目光,市人社部门不懈努力着……

稿源 唐山劳动日报 编辑 冯叶
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