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合理疏解非首都功能是“一体化”关键一步

  http://www.huanbohainews.com.cn   2014-05-31 10:29 来源:环渤海新闻网  

  5月28日上午,记者从发改委例行新闻发布会上了解到,目前京津冀一体化方案正在编制中,相关调研报告已形成。起草班子根据中央的要求,集中各个方面的智慧正在抓紧进行规划和文件的起草工作,在保证质量的前提下,会尽早出台。发改委将提出促进京津冀协同发展的重大改革举措和财政、产业、投资、人口、社保、生态、环保、土地等具体保障措施(据5月28日《法制晚报》)。

  发改委能够紧锣密鼓编制京津冀协同发展整体规划,尤其将财政、产业、投资、人口等八大领域的改革纳入其中,实在难能可贵。

  依笔者看来,京津冀协同发展,关键不在北京市将低端产业或项目搬离,这样的思路是加重河北地域内地环境压力。如果仅仅要求北京分期分批提交所要搬离的项目、产业,就涉嫌转嫁危机,是短视行为。

  目前看,对北京域内的一些项目、产业,其实是应该科学评估论证的,对于那些到哪里都是污染严重的项目、产业,就应该痛下杀手,勒令关停。对于一些可以整改的项目、产业,应该强力推行环保措施,即便到接收地,也不致造成多大的环境危害。这样,才能达到资源环境上的合理配置,优势互补,互利共赢,少出纰漏,少埋隐患。否则,就极可能造成“以新的短期问题取代旧的短期问题”的恶果。

  而欲实现上述愿景,北京就不能只瞄准产业或项目的搬离,而应该着眼于非首都功能的疏解。如果这些功能移离北京,必然牵涉大批行政事业单位人员的迁移,相关的服务功能、基础设施、医疗教育等设施机构也会跟随到接收地,重新配套整合,最终形成新型的城市群,有效化解北京的各种压力。

  做到这一点,才最为关键,才能加速实现京津冀协同发展的预期。(贾志勇)

稿源 唐山晚报 编辑 冯叶
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