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唐山为京津冀协同发展打造农村“生态美景”

http://www.huanbohainews.com.cn 2014-10-28 7:44 来源: 光明网

唐山为京津冀协同发展打造农村“生态美景”

  光明网报道地处首都东大门的河北省唐山市,近两年在探索新型城镇化建设中,大规模实施农村面貌提升改造工程,加快“美丽乡村”建设,为京津冀协同发展倾力打造农村“生态美景”。到2013年底,全市又有400个行政村旧貌换新颜。据统计,2013年全市农民人均纯收入达到11973元,同比增长11.6%,比城镇居民高出2.2个百分点,在全省11个设区市中位居第一,比全省平均水平高出2835元;城镇化率达到了54.4%,同比提高了0.8个百分点,不仅在河北省连续多年排位第一,而且在全国地级市中相比也是比较靠前的。今年京、津两市陆续前来唐山考察的领导无不感慨地称道:“唐山农村面貌变化真大,散发着清新的城市气息!”

  唐山市不仅是一个闻名全国的“工业大市”,也是一个农业资源丰富的“农业大市”。改革开放给该市新农村建设注入了强大活力。特别是今年初,党中央、国务院把京津冀协同发展列为国家战略以后,唐山市在巩固原有文明生态村建设成果的基础上,本着“服务京津冀发展大局、全力优化城乡生态环境”的科学理念,顺势而为地推进“美丽乡村”建设,大步向新型城镇化进发,努力使农村区域经济发展与产业布局紧密衔接、与资源环境承载能力相适应,有序推进农业转移人口“市民化”,坚持把生态文明理念和原则全面融入“美丽乡村”建设全过程,努力探索集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化之路,为推进京津冀协同发展提供良好生态支撑。

  唐山市在加快“美丽乡村”建设、推进新型城镇化和京津冀协同发展中,坚持工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”同步发展,把着力点放在提高农民生活质量,优化农村生态环境,转变农民生活方式,加快全面建成小康社会步伐上。2013年以来,市委、市政府在全市范围内又掀起了一场历史上前所未有的农村面貌改造提升热潮。并根据山区、沿海、平原、洼地等不同区域特点,选择确定了首批400个行政村,实施环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设“五大工程”,重点推进了道路硬化、垃圾处理、饮水安全、厕所改造、村庄绿化、新能源开发利用等15件群众急盼、急需的实事。

  到目前,全市400个行政村共组织实施社会公益、民生项目5540个,计划总投资9.4亿元,已开工项目5146个,实际完成投资8.2亿元,并涌现出丰润区于林庄村、滦南县李营村、丰南区思信庄村等一批在全省叫得响、在全国拿得出手的新老典型生态文明示范村。

  为了科学有序地推进“美丽乡村”建设,打牢新型城镇化的基石,为京津冀协同发展打造“生态美景”,唐山市把深化农村综合改革作为根本出路。针对农村现实发展情况和农民利益需求,重点推进农村产权制度、农村经营制度、农村金融制度改革、农村户籍制度等多项配套改革,把着眼点放在激活农村各种要素市场,释放和凝聚农村社会生产力。到目前,全市累计完成集体土地所有权登记发证13603宗,登记面积为11019.5平方公里,发证率分别为98.3%和97.7%;集体林权登记发证333.2万亩,占全市列入改革范围的98%;集体土地房屋登记发证31.3万户,登记面积2260.66万平方米,占全市农村房屋的21.65%;小型水利设施确权登记49999处,占总数的40%。同时,积极引导农民进行规模化生产经营,创新区域化和产业化布局,加强和完善社会化服务体系建设,拓宽农民合作领域,提升市场竞争能力,使农民真正成为推进农业产业化和现代化的主体力量。到目前,全市落实投资3000万元以上的农业产业化重点项目248个,计划总投资615亿元,到目前,已完成项目投资307.26亿元,产业化率达到了67.5%。全市农民合作社发展到2276个,农民合作社行政村覆盖率达到91%以上。为了破解农民“贷款难”,满足农村发展资金需要。近两年来,全市相继成立了30家农村资金专业合作社,入社社员7973人,吸纳股金和互助金3.16亿元,投放涉农资金2.22亿元。与此同时,唐山市坚定不移地坚持“以人为本”的科学发展观,着力实现“人”的城镇化,千方百计降低城镇准入门槛,实行一系列优惠政策,促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现“市民化”。到目前,全市已有16572名本市农民进城安家落户。

  唐山市加快“美丽乡村建设”取得的可喜变化,充分展示了新型城镇化和京津冀协同发展的美好前景,全市城乡居民收入差距逐年缩小。到2013年全市城乡居民收入差距由上年的2.28:1缩小为2.23:1,已连续6年保持缩小势头。

  (作者:许贵元)

编辑 张凌
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