龙头企业为主要信誉担保模式。针对全市部分自主创业人员(养殖户、种植户、商户等)寻找信誉担保人相对较难的实际,积极联系工商、财政、金融等相关单位,创新反担保模式,将龙头企业(创业园、创业孵化基地等)纳入担保体系。目前全市90家龙头企业担保模式已经成为小额担保贷款发放中主要信誉担保模式,为1521家商户进行了担保,有效调动了自主创业人员申请积极性,保障了贷款及时回收。
形成小额贷款发放网络。小额担保贷款业务开展之初,自主创业人员仅能通过公共就业服务系统申报,仅有市金融机构(商业银行)一家发放贷款,且仅为中心区自主创业人员服务,发款点少、办理期限长。经过不断探索,目前逐步形成了以公共就业服务系统为龙头,妇联、共青团积极参与,既相互竞争又相互协作的3条申报渠道;从只为市中心自主创业人员服务,拓展到能为全市范围内所有自主创业人员服务,有效解决了自主创业人员申报贷款都要跑到市中心办理贷款的问题。同时,贷款发放金融机构也发展成以邮政储蓄银行为主,市建设银行、中信银行、农村信用社为辅,相互竞争的局面。目前,仅邮政储蓄银行就在市中心开设了5个服务网点,提高了办事效率。
最大限度简化办事流程。唐山市人社局就业促进处、市小额贷款担保中心、经办金融机构联合集中办公,实施人员认定、资格复核“一站”解决。目前市小额贷款担保中心与合作金融机构(邮政储蓄银行、建设银行)采取了联合受理、联合考察的工作模式。联合受理,即让合作金融机构的客户经理了解自主创业人员的创办规划,让自主创业人员了解金融机构的经办手续,为后续服务打下基础。联合考察,即能够让小额贷款担保中心与金融机构同时完成现场审核,及时决定能否为自主创业人员提供贷款服务,有效提升双方服务能力。利用双休日时间,组织工作人员上门服务,集中办理担保业务,受到创业者的广泛好评。2014年以来,已联合受理4000余人、考察3800余人。
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