然而,随着以钢铁为主的传统工业渐渐衰落,唐山这个工业重镇迎来了严峻挑战。在京津冀协同发展的大背景下,处在历史发展大拐点上的唐山可谓“痛并快乐着”。
钢铁产业升级期待飞跃
刚刚过去的2014年,被唐山市市长陈学军称为“历史罕见,异常严峻的时期”。这一年,唐山市传统工业企业交出了一份糟糕的成绩单:年规模以上工业增加值3052亿元,仅增长4.6%;规模以上工业企业中停产221家,亏损423家。长期以来,产业结构趋重,产业链条短、产品档次低等突出问题成为唐山市传统产业的桎梏。积重难返,早已根深蒂固的传统产业模式,让唐山产业升级转型之路显得困难重重。
面对传统产业升级转型的大难题,唐山市委日前审议通过了唐山未来发展的四项战略举措。其中第一项明确要力促传统产业脱胎换骨,其他三项则分别是新型产业异军突起、中心城市中心开花、协同发展破茧成蝶。目前,这四个方案正处在征求意见阶段。
从传统产业“脱胎换骨”的总体目标来看,唐山力促传统产业转型升级的计划可谓雄心勃勃:到2017年,唐山市每年实施技术改造和转型升级产业项目要达到100项,全市固定资产投资年平均增长要达到16%,企业技术改造投资要保证在12%以上,有效发明专利拥有量要达到10%以上,钢铁、化工、装备制造业等传统支柱产业80%的核心装备要达到国际先进水平……
钢铁产业一直是唐山市的支柱产业,因此也被称为传统产业改革之首。根据目标要求,在未来几年,通过钢铁企业的整合重组和技术装备水平的提升,唐山要形成高炉有效容积面积平均超过1000立方米,高附加值比重达20%以上的2家具有国际竞争力的特大型钢铁集团,1家具有国内较强竞争力的特大钢铁集团,5家区域特色钢铁集团。整合重组并不是简单的化零为整,而是希望完成一个从普通钢铁到“变形金刚”的飞跃。
空气质量整治初见成效
在2015年政府工作报告中,唐山明确提出了依托京津实现借力发展的举措,积极行动、主动对接,与北京共同打造协同发展示范区,着力抓好让中海油服新材料生产基地等141个重点项目,让京津转移产业在唐山落地生根、开花结果。
作为传统的污染大户,唐山在环保方面的举措自然也引人关注。过去几年,大气污染问题成为了困扰整个唐山“会呼吸的痛”,在空气质量最差城市榜单上,唐山早已成为了“常客”,巨大的压力,促使唐山市政府下大力气开展空气质量整治工作。
据唐山市环保局提供的数据显示,1-4月,监测天数120天,达标天数35天(一级天1天,二级天34天),超标天数85天(三级天数45天,四级天数21天,五级天数16天,六级天数3天),与去年同期相比,达标天数增加7天,重度污染以上天数减少16天。
北京商报记者从唐山市环保局了解到,2014年,唐山化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物削减比例分别为3.71%、5.4%、6.86%和10.01%,超额完成目标任务。其中,化学需氧量、氨氮、二氧化硫三项指标提前一年完成“十二五”目标任务。
“空气质量我也说不好,不过雾霾天数比去年这个时候确实少了,蓝天多了。”一位出租车司机告诉北京商报记者。
节能减排目标顺利完成,当地企业功不可没,特别是传统的污染大户钢铁企业。
年产钢铁量达1800万吨的河北钢铁集团唐钢公司,由于在节能减排、废物处理等方面的突出成绩,唐钢被中钢协誉为“世界上最清洁的钢厂”。
据唐钢相关人士介绍,自2008年以来,唐钢先后共投资31.8亿元实施了32项节能减排技术改造项目。2014年,为配合政府节能减排的工作需要,唐钢共投资2.18亿元,对高炉煤气除尘系统、转炉一次除尘系统、动力部压缩空气系统以及高炉热风炉等10项节能项目进行改造,实现了全年实现焦炉煤气零放散的目标。目前唐钢正准备进一步加大投入,计划在今年至整个“十三五”期间实现企业“零”购电、新水“零”购入、废水“零”排放、废弃物“零”丢弃的四“零”目标。
旅游业欲借世园会东风
长期以来,唐山市的旅游产业一直被工业盛名所掩盖。在人们印象里,总觉得唐山旅游资源匮乏,但事实上,唐山旅游业的火爆已经成为不争的事实。
在“五一”假期,唐山市共接待了超过90万名游客,旅游总收入近7.6亿元,与去年相比增幅分别达到了11.31%和22.42%。
唐山市开滦国家矿山公园工作人员王先生告诉北京商报记者,平日园内博物馆每天接待人数不过七八十人,而“五一”的那几天旅游人数日均超过600人,这仅是买票进博物馆参观的人,在免费园区参观的游客人数要更多。
唐山市旅游局政策法规处处长李中宇告诉北京商报记者,“唐山旅游业的兴旺,并不是偶然现象,是产业多年不断积累的结果”。
从旅游资源来看,目前唐山正逐渐形成南、中、北三大旅游版图,包括唐山湾国际旅游岛、曹妃甸、湿地市区、清东陵、长城旅游带、滦河六大旅游聚集区,这六大旅游聚集区将主要的旅游资源都囊括其中。
从旅游种类来看,文化旅游、工业旅游、生态旅游、乡村旅游各种旅游项目百花齐放,可以满足不同年龄、不同需求游客的需要。
2014年,唐山共接待游客3011.6万人次,旅游总收入达到255.6亿元,占全市GDP的4.1%,今年旅游总收入预计突破300亿元。李中宇告诉北京商报记者:“明年在唐山举办的世界园艺博览会对唐山旅游业来说是一个契机。预计会接待游客1000万人次,目前我们正着力提升服务品质,借助世园会的影响力将唐山旅游品牌推向世界。”
北京商报记者 闫文亮 实习记者 金星宇/文 唐宣/图
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