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唐山政府机构改革完成 大部门制浮出水面

  http://www.huanbohainews.com.cn   2015-07-15 8:13 来源:环渤海新闻网  

市政府机构改革完成 大部门制浮出水面

  环渤海新闻网消息 日前,我市在全省率先圆满完成了市政府机构改革工作。市政府10个新组建、调整部门县级领导职数已经核定;部门县级领导班子已经配备;机构组建已经到位;重点领域改革部门“三定”已经印发执行,人员编制和所属事业单位已经调整到位。

  这些部门新组建或调整

  这次改革,遵循省委、省政府“积极推进大部门制改革,强化机构和职责整合,规范机构设置,理顺职责关系,完善体制机制,加快形成精干高效的市政府组织体系”的要求。

  组建市卫生和计划生育委员会

  将市卫生局的职责、市人口和计划生育委员会的计划生育管理和服务职责整合,组建市卫生和计划生育委员会。

  重新组建市食品药品监督管理局

  将市政府食品安全委员会办公室的职责、市食品药品监督管理局的职责、市质量技术监督局的生产环节食品安全监督管理职责、市工商行政管理局的流通环节食品安全监督管理职责、市商务局的酒类食品安全监督管理和调味品生产销售管理职责整合,重新组建市食品药品监督管理局。

  市工商局、市质监局由省垂直管理改为市政府管理

  市工商行政管理局、市质量技术监督局由省垂直管理改为市政府管理,为市政府工作部门。

  市金融办单独设置

  市金融工作办公室由设在市政府办公厅改为单独设置,为市政府工作部门。

  撤销市综合督导局、市外事侨务办公室

  撤销市综合督导局、市外事侨务办公室,将其职责和机构并入市政府办公厅,在市政府办公厅挂外事侨务办公室牌子。

  撤销市发改委管理的市物价局

  撤销市发改委管理的市物价局,将其职责和机构并入市发改委,在市发改委挂市物价局牌子。

  撤销市人力资源和社会保障局管理的市公务员局

  撤销市人力资源和社会保障局管理的市公务员局,将其职责和机构并入市人力资源和社会保障局,在市人力资源和社会保障局挂市公务员局牌子。

  市档案局的行政管理职责交由市政府办公厅承担

  将市档案局的行政管理职责交由市政府办公厅承担,市档案馆由市政府直属事业机构调整为市政府管理的事业单位。

  市商务局与招商局进行了实质性合并

  将原招商局机构由独立设置改为恢复在市商务局挂牌,市商务局与招商局进行了实质性合并。

  关键词:转变职能简政放权

  一是着眼优化发展环境,加大简政放权力度

  衔接上级取消项目9项、下放项目56项,取消11项职业资格许可和认定事项,将113项工商登记前置审批事项改为后置审批。

  二是大力精简市本级行政审批事项

  将与我市经济社会发展的迫切需要不相适应的审批项目、外地先进设区市已经取消的审批项目,原则上一律予以取消;将市级为法定审批主体以外的审批事项,原则上一律下放县级审批;对虽有法定设定依据,但与管理现状不符,难以达到管理目的的,原则上一律予以调整。2014年以来,取消、下放行政审批事项45项,其中取消13项,下放32项,17项全权下放到县级,15项实行市县两级分级管理。

  三是全面清理非行政许可审批和行政监管事项

  积极推进权力清单制度建设,将符合法律法规能设立为行政许可的,依法调整为行政许可事项,其他的一律予以取消、下放,或调整为行政权力清单中的行政处罚、行政确认、行政监督和其他类行政权力等事项及部门日常管理、为上级部门服务等其他事项。市本级行政审批事项由去年的304项精简到149项,精简比例达到51%。通过审核,行政权力由最初上报的4227项削减到1767项,减少2460项,精简比例为58.1%。

  四是积极推进经济管理权限下放,全面激发城区活力

  对省要求的20项“规定动作”、必放权限,全部下放;对由设区市自行决定的16项经济管理权限,下放14项;市国土局在省要求之外委托下放3项权限,共计下放37项权限。

  五是着眼提高审批效能,加大体制创新力度

  按照实行审批、监管分离要求,市编办在市政府22个部门设立行政审批处或在相关处室挂牌,对各部门承担的审批职能集中归并,实行“统一受理、统一审核、统一审批、统一送达,一个窗口对外”的审批方式。同时强力推进网上审批,运用信息化手段创新审批机制,从4月15日起,市本级211项审批和公共服务事项实现网上审批。依托市、县、乡三级政务服务网络,加强软硬件建设,完善网上审批服务平台,实现无障碍连接。积极推进曹妃甸区行政审批制度改革试点工作,曹妃甸区行政审批局已经挂牌试运行。

  (编办)

稿源 唐山晚报 编辑 张凌
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