快·省·新
——乐亭“三字真经”助推农村改厕
环渤海新闻网专稿 (檀咏 王岩军 裴建伟)“一个土坑两块砖,三尺矮墙围四边。”这是对大部分农村传统旱厕的生动写照,乐亭也不例外。如今,随着一场声势浩大的“厕所革命”,这句顺口溜在乐亭农村已经成为过去时。
自2014年起,乐亭全面启动改厕工作,仅用两年时间,完成农村改厕10万余座。今年11月10日,全市改厕工作现场会在乐亭召开,与会市领导给予了如下评价:“乐亭改厕工作启动早、速度快、标准高,推动有力,措施有效,农村改厕项目完成情况走在了全市前列。”
小厕所关乎大民生,“快”“省”“新”三个醒目的标签成为乐亭改厕工作最明晰的注脚,35万乐亭农民由此迎来了全新的生活。改厕,改变的不仅是“面子”的美观,更是“里子”的文明。
快——“三步”并作“两步”走
在乐亭县庞各庄乡政府一楼大厅的显眼位置,悬挂着一块改厕进度牌,进度牌上的数字每天都会更新,来来往往的干部群众一目了然。“这既是‘荣誉榜’也是‘催令牌’。”庞各庄乡党委书记赵冬梅说,对改厕工作实行日排名、周调度、月汇报的工作机制,给乡村两级干部上紧了“发条”。
正是这些“高压”政策,让庞各庄乡只用了两年的时间就完成了三年的改厕任务,这也是乐亭改厕工作快速推进的一个缩影。
“改厕工作是推进农村面貌改造提升工作的突破口,也是城乡等值化发展的切入点。”在乐亭县委书记王东群看来,改厕工作看似简单,却是一项普惠农民群众的民心工程,王东群说,“既然是民心工程,就要快速推开,让群众尽快享受这项‘福利’。”
秉承一个“快”字,在改厕工作部署之初,乐亭就提出了两年内完成市达三年10万座农村改厕任务的目标。
“厕所虽小,却涉及千家万户。对农民来说,改厕绝对是一个改善生活的福祉,从另一个角度来说,也是对传统生活习惯的一次‘革命’。”作为改厕工作的具体实施者之一,县爱卫办主任赵永民深感此项工作的重要性,也深知其复杂性和困难所在。
谋定后动,行且坚毅。乐亭对全县改厕工作作出了精确、细致的全局规划,逐一与各乡镇签订“军令状”,并将其纳入乡科级领导班子考核的重点内容。同时,对改厕进度、节点、效果都作出了详细安排部署,以确保这项民心工程能扎实、快速推进,让群众尽快用上无害化的卫生厕所。
“厕所就是个‘方便’的地方,祖祖辈辈都蹲‘茅坑’过来了,改厕既费神又费钱,有必要吗?”大相各庄乡郑各庄村村委会主任党焕生坦言,推进改厕工作着实费了一番功夫,“突破点在宣传。”对于坚持“传统”的村民,包村乡干部和村干部轮番上阵,逐户发放传单、解说政策、讲解改厕的好处。
“改厕要遵从群众意愿,让群众接受并支持我们的工作。”赵永民告诉笔者,声势浩大的“宣传攻势”,让改厕的意义和政策家喻户晓,充分调动起了群众改厕的热情,使“要我改”变成了“我要改”。
耳听为虚,眼见为实。为让群众看到改厕的功效,乐亭建立了“全县有示范乡镇、乡镇有示范村、各村有示范户”的工作模式,重点确定了3个示范乡镇,每个乡镇打造1至2个示范村,每个改厕村建设2至3个样板户,组织村民代表到示范乡镇、示范村、样板户参观,通过实实在在的变化,让群众切身体验改厕的好处。
作为各个领域发展都较为突出的“明星村”,乐亭镇韩坨村在改厕工作中也“出类拔萃”,成为了全县第一批标杆样板村。“刚完成改厕,就陆续有人来参观,开始是苑庄、董大庄这些周边村,后来闫各庄、汤家河等其他乡镇的村子也都过来参观。”韩坨村党支部书记陈书洪笑称他们为改厕当起了“模特”,“改厕的好处就摆在这儿,一参观就都一清二楚了。”
省——一厕“三省”出实效
毋庸置疑,改厕工作在乐亭的推进速度十分可观。“快”是工作要求,而改厕工作作为一项民心工程,最基础的要看实效,新厕所好不好用,民心工程得不得民心,是对改厕工作最根本的要求。
“改厕不是‘挖个坑、垒堵墙’的简单工程。”乐亭县县长董立群在历次改厕工作调度会上,反复强调改厕工作要做到“三省”,即让群众省钱、省心、省事,要让民心工程真正得民心。
财政再紧张,也不紧民生。两年来,除积极争取省市扶持资金外,乐亭从公共财政“挤出”改厕专项资金2000万元,并鼓励各乡镇、村根据当地情况对农民改厕进行补贴,尽量减少在改厕工作中的农户负担。
在公共资金上如此“大方”,在让老百姓花钱上却立刻“小气”起来。乐亭建立了“政府支持、集体资助、群众自筹”的多元化筹资机制,农户需要自筹一部分资金进行改厕。为了帮助农民降低改厕成本,县爱卫办与数家供货商几经“较量”,最终以每套406元的全市最低价招标购得洁具、压力罐、双瓮壳体等关键部件,仅此一项就节约资金近300万元。
既要节流,还要开源。乐亭鼓励各地积极引导更多的力量加入到改厕工作中,目的只有一个,让农户省钱。马头营镇西石碑村由4名擅长建筑技术的党员干部组成服务队,免费为群众改建厕所,仅安装费用便节省近3万元。同时,帮扶单位唐山职业技术学院还扶持资金5万元,村民们只需交纳200元便用上了标准统一的卫生厕所。
“每个乡镇、每个村,甚至村里的每一条街道、每一户,具体情况都截然不同。”赵永民认为,村户情况纷繁复杂,不能一刀切,既要保证质量,又要因地制宜,才能保证群众满意。
要让群众满意,就要在每个工作环节用心。为此,乐亭对各乡镇的主管副职和包村干部进行了改厕操作规程的集中培训,让他们直接深入改厕一线,协助各村开展工作。同时,还对村干部、施工队伍、技术骨干等开展定向业务指导,使他们成为改厕工作的“行家里手”,及时为群众解除技术之忧。
在施工设计中思虑周全,才能让群众省心省事。为保证新厕所冬季正常使用,乐亭可谓费尽心机。比如,在厕房墙体和顶盖应用保温材料,便池采用高压冲水,压力罐进行聚氨酯发泡保温处理等措施,此项冬季防冻保温处理经验也在全市推广。
厕所施工虽不复杂,但也要经过多道工序。“各扫门前雪”的施工办法显然没法让群众省心省事,更不省钱。乐亭鼓励各村根据自身情况,进行不同程度的“施工包办”。
作为乐亭镇新埝村村主任,张文亮俨然成为了村里改厕工作的“大管家”。经过多番考察和讲价,张文亮终于选定了合适的专业施工队,既确保了工程质量,又统一了厕所样式,而且户均费用大幅降低。村民们用一句话表达谢意:“主任上心,村民省心”。
新——巧妙融合促多赢
走进乐亭镇宁庄村胡志梅家的院子,西南角的厕所房顶上安装着太阳能热水器;厕所里,防滑瓷砖铺地,左侧是冲水式蹲便器,右侧洗浴喷头、浴霸、洗手盆一应俱全。“以前的露天旱厕,又脏又臭,每次儿媳妇回来最打怵的就是上厕所。”胡志梅说,“现在啥味儿都没有了,还能在里边洗澡,跟城里没啥两样!”
随着10万余座无害化厕所的建成,祖祖辈辈使用的老式旱厕几乎绝迹,新式卫生厕所终结了乐亭农民千百年的入厕方式,给农民群众带来了全新的生活体验。
时值严冬,庞各庄乡苑庄子村的各条街道干净整洁。“现在村里想找片树叶都困难。”苑庄子村支部书记苑士涛很自豪,“以前几乎每家院墙外都堆放着柴草,过辆车都困难。”
新厕所的建设需要在院墙外埋设双瓮,有柴草肯定没法施工。借着改厕的“东风”,苑庄村开展了卫生大清理,将柴草垃圾统统清理出村,还在路边栽植了花草树木,修缮了村内道路,村容村貌发生了翻天覆地的变化。
由改厕引发的一系列变革让改厕摆脱“单兵突进”。乐亭坚持从实际出发,结合群众需求,实施了许多创新之举,使其融入到农村面貌改造提升、美丽乡村建设、发展循环生态农业等各项工作中,通过工作间的共鸣互动,使得民生文章越做越大。
与苑庄子村的双瓮式卫生厕所不同,毛庄镇何官营村的近200户居民用上了三联通沼气池式卫生厕所。47岁的陈丽梅在何官营村生活了20多年,以前娘家人来串门时总因为村里的环境让她“底气”不足。“现在好了,厕所和猪圈的粪便直接冲进沼气池发酵,没有了臭味和蚊蝇,产生的沼气还能供家里做饭,终于摆脱以前那种烟熏火燎的生活。”据了解,目前全县近25%的农户用上了三联通沼气式卫生厕所,越来越多的农民像陈丽梅一样过上了“绿”生活。
作为改厕工作的“急先锋”,庞各庄乡在创新之路上“当仁不让”。依托乡域内的清美保洁公司和齐顺生态农业有限公司,乡里创新建立起建、管、用协调统一的长效机制,由乡里购置了清掏车辆,清美保洁公司负责对农户厕所进行维修、清掏粪液,每次清掏收费25元至30元,低于市场价格近一倍,在为群众提供便利的同时,还减轻了费用负担。
更值得一提的是,清美保洁公司从各家各户抽出的积粪,由齐顺生态农业开发有限公司全盘接收,变“粪”为“宝”,利用粪便发酵产生沼气,沼气发电供应公司能源,沼液制成有机液态肥,沼渣还能制成有机肥颗粒,既杜绝了粪便随处乱倒造成的二次污染,改善了农村卫生环境,还促进了循环生态农业发展,可谓一举多得。
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