| 把握新常态 展现新作为
——市政协2015年工作综述
环渤海新闻网专稿 (本报记者 孙愫 通讯员 常永利)一份份饱含真情的提案表达了委员们的心声；
一张张对症下药的良方寄托着委员们的期待……
无论是事关全市经济社会发展大局的工作，还是百姓关注的焦点难点，2015年，广大市政协委员为发展奔波的脚步从未停歇，为民生建言的声音从未减弱。
这一年，是我市把握新常态、实现新发展的一年，也是市政协凝心聚力、务实奋进的一年。一年来，市政协在市委的坚强领导下，团结带领各参加单位和全体委员，唱响“实干兴唐”主旋律，建言献策、服务大局，协调关系、汇聚力量，扎实履职、塑树形象，整体工作实现新提升，为唐山转型升级、再创辉煌作出了积极贡献。
循着时间的节点回望，把握形势、凝聚共识，围绕中心、议政建言，倾情履职、服务民生……一个个关键词跃入眼帘，见证了市政协和广大政协委员在奋进中走出的坚实足迹。
把握形势凝聚共识
要建言献策、服务大局，首先就要准确把握新形势、新要求。
2015年，唐山经济社会发展处在一个重要的历史关头，既面临着多年少有的困难，又面临着前所未有的发展机遇。
这一年，市政协始终把加强思想建设作为工作主基调，着力引导广大政协委员增进思想认同、凝聚工作合力：
通过常委会议专题学习、界别活动、委员自学等形式，深入学习习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话等，深化对新形势下政协性质定位和任务要求的认识，围绕推进协商民主建设提高了认识。
通过邀请有关专家和市领导举办专题讲座，组织开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论和“我为京津冀协同发展献一计”活动，全年市政协共收集上报推动京津冀协同发展的建议500余条，围绕落实协同发展战略凝聚了共识。
通过开展协商议政、调研视察等履职活动，积极引导全体委员和社会各界人士，深化对唐山面临的机遇和挑战的认识，深化对“三个努力建成”目标的认识，增进对市委“32239”发展思路的思想认同，围绕加快建设沿海强市统一了思想。
提高认识、凝聚共识、统一思想……这为市政协各项工作与全局工作协调同步、同频共振打下了坚实基础。
围绕中心议政建言
“九大增长点”“协同发展示范区建设”、“十三五”规划、“转型升级”……这一年，发展中的唐山在不断探寻新常态下的发展新路径；围绕中心、服务大局、议政建言，这一年，市政协充分发挥协商民主专门机构作用，精准选题、深入调研、广泛协商，积极为建设沿海强市贡献智慧和力量，助力发展呈现出一个个新亮点。
—紧扣“九大增长点”调研献策。按照市委要求，市政协围绕做大做强“三大板块”、抓实“九大增长点”，举全市政协之力开展系列调研。各副主席分工负责，各专门委员会和政协参加单位分包课题，40多个部门和党派团体、近百名同志参与，深入一线摸实情，协商论证找问题，对标先进提建议，在两个月时间内形成9篇、共5万多字的调研报告。市委专门召开会议听取了调研汇报，省委常委、市委书记焦彦龙，市委副书记、市长丁绣峰对调研工作给予充分肯定，要求有关部门对所提建议认真研究、抓好落实。
—紧盯协同发展示范区建设献计出力。市政协把服务曹妃甸协同发展示范区建设，作为全年工作的重中之重，协调联动、持续加力。年初，在省政协常委会上做了《举全省之力打造曹妃甸协同发展示范区》的专题发言，争取顶层设计更加关注曹妃甸；专门向全市政协委员发出了“我为曹妃甸协同发展示范区建设做贡献”的倡议，激发了广大委员投身曹妃甸建设的积极性；就“加快推进曹妃甸协同发展示范区建设”进行专题协商，40余名委员为曹妃甸发展建言献策，会议综合形成“十项建议”；组织了“百名政协委员企业家走进曹妃甸”活动，有20余个项目达成合作意向，6个项目现场签约。
—聚焦“十三五”协商议政。着眼推动唐山“十三五”更好更快发展，把“实施创新驱动战略，助推唐山发展”和“找准改革突破口，优化发展软环境”作为年度协商重点，在深入调研、广泛征求意见的基础上进行专题协商，形成专题报告，受到市委、市政府高度重视，多位市领导先后作出专门批示，多项建议被吸纳到“十三五”规划之中。围绕市委“十三五”规划建议(征求意见稿)和市政府“十三五”规划纲要(征求意见稿)，组织主席会议成员和各专委会进行协商讨论，提出修改意见，为起草和完善两个文件提供了有益参考。
—瞄准转型升级聚智建言。牢牢把握推进全市经济转型升级这条主线，深入开展多层次协商建言。先后围绕“打造永不落幕的世园会”“加快智慧唐山建设”进行主席会议重点协商，市委、市政府领导对协商报告给予充分肯定，“加强后世园会时期”场馆运营管理、全面推广城市数字化管理模式等建议，被列为2016年我市城市建设工作重点。围绕“推动我市一、二、三产业融合发展”“推进我市钢结构产业化”等专题开展对口协商、界别协商，委员所提建议均得到市领导和有关部门的重视，并在制定相关政策时充分吸收采纳。
倾情履职服务民生
在一个个提案中，广大政协委员真实反映群众愿望；
在一次次视察中，广大政协委员真诚倾听群众呼声；
在一件件实事办理中，广大政协委员真情关心群众疾苦……
这一年，市政协牢固树立人民政协为人民的理念，不断拓展服务民计民生领域，倾力促进民生建设、增进人民福祉。
—全力督办提案改善民生。大力推动十一届三次会议以来立案交办的529件提案，实现了100%办复。特别是连续三年将改善生态环境这一重大民生问题作为1号提案强力督办，全年共组织督办活动28次、参与委员260多人次，有力推动了全市环境污染深度治理。
—积极协商建言关注民生。就“加强土地污染治理，确保种植业产品安全”进行专题协商，形成的意见建议纳入了我市“十三五”规划。围绕“唐山交大”原址开发建设展开专题调研。围绕“实施饮水安全提升工程”“推进职业教育发展”等专题,组织对口协商和界别协商，一些意见建议已经转化为市委、市政府惠及民生的实际举措。
—加强视察监督保障民生。分别由市政协领导带队，先后组织300余名委员，对标准化菜市场建设、中心城市规划、现代农业发展等开展专项视察12次，助推了一批群众关心关注的问题。探索试行了政协委员旁听人民法院庭审制度，充分发挥百名政协委员监督员作用，强化经常性监督检查，有效促进了市直窗口单位依法行政、勤政廉政。
—汇聚多方力量支持民生。积极引导各民主党派、工商联和各界委员参与“三下乡”、捐资助学、扶危济困等公益活动，捐款捐物580余万元。市政协选派优秀机关干部驻村工作，多方筹资近40万元改造提升村容村貌，受到驻村群众一致好评。
广搭平台汇聚力量
这一年，市政协着力搭建多种平台，广泛汇聚正能量，使党派团体作用更为突出，民族宗教关系更为融洽，积极为全市经济社会发展添助力、增合力。
据统计，一年来，各民主党派、工商联和无党派人士，通过政协例会、调研视察、提案督办、界别活动等平台积极履职，共提交集体提案153份、大会发言23篇、各类调研报告100余篇。其中，市民革《关于农村集体所有制土地征收法律问题的建议》、市农工党《关于加快发展现代职业教育的建议》等12篇报告，分别被全国政协、中央统战部《零讯》和党派中央采用。市民进、民盟、九三学社和工商联积极承担“九大增长点”集中调研任务，彰显了党派团体在政协工作中的骨干作用。
与此同时，坚持举办三胞眷属中秋茶话会、台湾形势报告会，启动实施了《天南地北唐山人》征集工作，组织委员对侨属、侨资企业生产经营中的环境保护和少数民族企业政策落实进行了专项视察。坚持走访慰问宗教界上层人士、参加大型宗教活动，围绕《宗教事务条例》落实情况开展了专题调研，协调解决了兴国寺用水等实际问题。
固本强基激发活力
委员是政协工作的主体。
面对发展新形势、改革新要求，这一年，市政协不断创新工作理念和工作模式，激发队伍活力，提升履职水平。
—进一步健全协商工作机制。完善市政协专委会报题、主席会议审题、市委市政府选题定题机制，认真制定了年度协商工作计划。协商形式日益丰富、程序日益完善，全年共开展专题、对口、界别等协商活动21次，就制定《唐山市邮政条例》首次开展了立法协商。加强与相关部门对接，对金融业支持地方经济发展的建议和确保世园会道路畅通的建议实施情况，进行专项视察，督促了协商成果有效转化。
—进一步加强委员队伍建设。全年共邀请全国政协领导和有关专家学者开展辅导培训5次，市领导先后为常委会作专题报告，帮助委员知情明政、提升素质。以“聚智建言、知情问效、促进发展”为主题持续开展“界别活动月”活动，着力扩大委员界别影响力。认真落实走访、约访委员制度，加强委员履职服务，强化委员履职考核与表彰，调动了委员履职积极性。
—进一步激发整体工作活力。在全市政协系统组织开展了“创建聚智型政协，争做协商民主的表率”主题实践活动，各县(市)区政协和政协各参加单位积极创新开展协商民主实践，广大政协委员充分发挥自身优势，踊跃为经济转型升级献一策、为改善民生谏一言、为唐山发展牵一线，活动中共收集意见建议1500余条，开展牵线搭桥800多项。
—进一步提升机关工作效能。按照中央和省、市委安排部署，扎实开展“三严三实”专题教育，努力形成爱岗敬业、求真务实的浓厚氛围。健全落实“四个干”工作机制，有效提升了政协机关服务全局的工作水平。
……
把握新常态、展现新作为。2015年，市政协以整体工作的新提升，为全市发展注入了不竭动力，为转型升级、再创辉煌作出了积极贡献。新征程，再启航！市政协十一届四次会议召开在即，承载新使命、担当新任务，市政协将肩负起时代赋予的使命和人民的重托，在新的征程上继续阔步前行！
|
