全国防震减灾示范城市观摩会专家提示
加强地震风险防控 提高震害防御水平
环渤海新闻网消息 (记者 志远) 6月28日,全国防震减灾示范城市观摩会在我市举行。中国地震局地球物理研究所副所长高孟潭、防灾科技学院博士生导师郭迅分别在会上作题为《城市地震风险防控》《如何有效开展震害防御工作》的报告。
高孟潭在报告中指出,现在很多城市位于震源附近,由于认知和经验偏差,人们的防震减灾意识薄弱,城市建筑设防标准低,灾害人为地被构建在发展中。随着社会经济的发展,城市群面临着越来越大的地震风险,地震风险防控刻不容缓。我们必须采取必要措施,综合防控地震风险。要从抗震设防、城市规划、应急备灾、紧急避险、应急救援等方面做好防控地震风险工作。要下力量,提高公众地震灾害认识能力。
要加强城市抗震防灾规划编制。要将地震避险场所建设纳入城市总体规划,科学布局、合理布点。最大限度地整合公共资源,提高利用效率。加强建设工程抗震设防管理。要严格执行国家对新建、改建、扩建建设工程的抗震设计规范,尤其对学校、医院、高层建筑等人群密集聚集场所,加强抗震设防管理,努力提高城乡民居和基础设施的抗震能力。
高孟潭说,要完善地震应急预案和应急措施。有计划、有重点地开展应急演练活动,加强培训演练,做好应急预案,综合运用数值模拟技术、高新技术,开展情景再现,模拟逃生,提升全社会紧急避险和自动处置能力。
郭迅表示,地震灾害防御是当前和今后相当长时期内减轻地震造成人员伤亡、经济损失和社会影响的最有效和最可靠的方法之一。概括说,就是把房子盖结实,做到地下清楚,地上结实。
现在,一些建筑设防过低、材料低劣、结构体系选择失当、结构布置失当、选址不当是造成地震灾害的人为原因。地震灾害防御体系的建立,应该以提高城市、农村、各类工程的防震减灾能力为目标,以逐步完善构成防震减灾能力的各相关指标因素为举措。我们应该努力确保“高风险的城市”的地震安全。尽快改变“不设防的农村”的现状。增强重大工程、生命线工程、可能发生严重次生灾害的建设工程以及核电站和核设施工程的抗震能力和设防水平。提高震害防御的科学技术水平和完善技术支撑体系。
今后,要以抗震设防要求和抗震技术规范来实现量大面广的一般工程和建筑物的全面防御战略。通过活断层探测、地震安全性评价以及工程结构的动态监测与检测,改善重大工程的抗震性能,提高城市综合防御的系统能力,实现在重点防御基础上的全面防御。解决广大农村民居基本不设防、抗震能力薄弱的问题,实现城乡防震减灾能力的协调和谐发展。
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