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唐山:遵化强力推进项目建设纪实

  http://www.huanbohainews.com.cn   2016-12-07 9:40 来源:环渤海新闻网  

“四变”迎来万象新——遵化市强力推进项目建设纪实

  环渤海新闻网专稿 (霍殿东 周宏武 王双利 纪梁山)2×350MW热电联产、零点锂离子电池、惠通汽车配件等122个项目开工建设,颐高电商产业园三期、保利民爆产品等14个项目成功签约,北京铁路局中铁物流园等73个项目达成合作意向……

  今年以来,遵化不等不靠,吹响了“实干兴遵、富民强市”的战斗号角,聚焦项目建设大力改革创新,一举扭转了这市多年来拉练成绩在唐山倒数的落后局面:在唐山市前三季度重点项目拉练中,分别取得第七、第四和第六名;在唐山市农业产业化项目拉练中,亚太现代农业项目取得第1名。这市经济开发区在全省226个省级开发区中的排名,跨跃式前进173位,攀升至第48位。

  一连串的大手笔,一连串的新进展,一连串的好成绩,诠释了遵化全市上下合力攻坚的辛苦付出,彰显了遵化人大胆探索、勇于创新的改革魄力。

  思路变宽:

  项目是地方崛起的支点。跨越发展低谷就得“自己救自己”,敢于打破过去抓项目的方式方法,紧紧扭住关键点进行自我革新

  前几年,随着经济形势的新变化,遵化转型升级步伐滞后,主要指标连续三年两位数负增长,多项考核在唐山连续倒数……

  如此现状,拿什么引来“群凤齐舞”?拿什么来再创辉煌?“遵化要走出低谷,只有靠遵化人唱好国际歌、自己救自己,只有靠我们同舟共济、敢打敢拼,闯出一片新天地。”赴遵化任职市委书记的李贵富一上任,就为遵化发展切脉问诊,动员全市上下转变观念,主动作为。

  发展,从解放思想起步;希望,从转变观念开始。遵化借助解放思想大讨论活动“扩容智慧内存”,市四大班子成员带领各级各部门,去周边县区参观考察对标找差距,通过多次“思想碰撞”,统一了认识:遵化已经退无可退,必须以改革的精神,破除过去消极懈怠思想,消除等靠要的思想,变“要我抓项目”为“我要抓项目”,这样项目建设才会呈现另一番景象,遵化发展才会大有希望。

  这市从推动项目建设的管理体制改起,召开了全市经济发展大会,成立了11条重点工作战线,并把项目建设作为11条战线之首,明确牵头领导和责任部门,分别签订责任状,全力推进;研究制定了《关于进一步落实责任、加快推进项目建设的实施意见》,层层压实责任,抓好贯彻落实;选取18个大项目、好项目,举行三次项目集中开工仪式,进一步坚定了全市上下抓项目、谋发展的信心和决心。

  在此基础上,创新干部选任机制,按照“公心用心、公平公正”的原则,探索推行了“推优比选”干部选用新模式,一大批活跃在项目建设一线、苦干实干的“老黄牛式”干部得到提拔重用,树立起了“凭实绩用干部”的用人导向。

  改革激发活力,改革更催生动力。1至10月份,这市重点项目累计完成投资172.2亿元,占年计划的85%。其中,热电联产、零点锂离子动力电池两个项目列入省重点,金卓颐高电商产业园等13个项目列入唐山市重点。

  谋划变实:

  改革必须顺势而为。京津冀协同发展机遇难得,将京津作为招商引资的目的地,主动对接、拼抢项目,发展后劲才会充足

  项目是推动经济社会持续快速发展的“发动机”和“加速器”。遵化市委、市政府清醒地认识到,扩大投资,抓好项目、大项目,始终是全市经济稳增长、重返唐山前列的重要前提和基础,“十三五”时期,如果没有一批大项目作支撑,就没有新的经济增长点,也就没有新的发展动能。

  善弈者谋势。遵化毗邻京津,西距北京158公里,西南距天津175公里,地理位置十分优越;而京津冀协同发展的国家战略,更是为遵化发展带来了千载难逢的机遇。面对地缘优势和政策红利,遵化市委书记李贵富切中弊端,指明了招商引资方向:“项目引不来、留不住,关键是我们的责任意识不强烈,招商方法不对头,必须以改革的精神抓招商,打破过去的陈规陋习,抢抓机遇、精准招商,在京津冀协同发展中实现更大作为。”

  ——变革招商机制。这市主要领导喊出了“向我看齐”的口号,带头到北京、天津跑项目;四大班子领导也铆足劲抓招商,通过各种资源,主动走出去招商引资。各乡镇(街道)、市直经济主管部门都分到了硬指标,每年新上2个亿元以上或2个5000万元以上项目,定期要进展、要结果,并在电视台公开通报。

  ——创新招商方法。由“大水漫灌”转变为“精准滴管”,依托钢铁、旅游、装备制造、固废综合利用、物流、农产品加工等传统产业,紧盯中粮、中材、中信、保利等大央企、大国企以及民营500强企业,进行精准招商。

  ——组建招商队伍。成立了10个驻京招商工作队,由优秀副科级干部带队,登门拜访大央企、大国企,实施点对点招商。

  ……

  善谋者行远,实干者乃成。截至目前,中信产业基金水环境治理、保利民爆产品等15个项目成功签约;北京铁路局中铁物流园、中景信遵化全域旅游开发等73个项目达成合作意向。特别是与大型央企、国企的合作取得突破性进展,落地开工、签约和即将签约的产业项目总数达到28个,超过历年总和。

  措施变硬:

  困难是检验战斗力的试金石。上下一心创新举措,破解项目建设难题,一个地方的发展潜力才会彻底激发

  对项目建设来讲,时间就是金钱,速度就是机遇,必须突出一个“快”字。今年以来,遵化项目建设如火如荼,上到市领导、下到各部门,全员参战,各个争勇,横下一条心,采取超常规举措,促进项目建设大提速。

  马上办!与时间赛跑争项目,遵化上下拿出百米冲刺速度。被称为“遵化一号工程”的2×350MW热电联产项目仅用5天时间,就将1100亩地全部拿下,打破了遵化征地时间最短的记录,创造了令企业主惊叹的“遵化效率”。

  项目建设涉及面广,规划、土地、资金、环评等都是硬指标。面对项目建设中的一个个难题,这市创新举措、迎难而上。“项目推进中,要仔细查找当前项目建设中存在的问题,认真研究分析,切实抓住关键所在,采取有力措施,无缝搭建政企平台,依法依规完善项目手续,为项目搞好服务,确保项目建设顺利推进!”代市长董学忠时常给服务项目建设的干部鼓劲打气。

  为了让引进的项目能够顺利落地开工、如期建成投产,土地、资金等一系列改革在遵化陆续推进:

  用好上级政策,让土地指标“变少为多”。紧紧抓住全省土地利用规划调整机遇,成功追加新增建设用地6720亩、恢复建设用地2.6万亩。同时,摸排出荒山、工矿废弃地等可宜耕后备资源2.8万亩,其中,工矿废弃地9812亩。

  盘活闲置土地,实现“变废为宝”。针对停产半停产企业闲置土地的问题,遵化市通过“腾笼换鸟”,或“嫁接改造”的方式,利用旧有厂房嫁接新的项目,目前,启动实施永辉工程机械、湖南运健达等9个嫁接改造项目,其中4个已经建成投产。

  搭建融资平台,破解资金瓶颈。石交所遵化分中心正式揭牌,8家企业集中挂牌;燕赵基金在遵化成立服务中心;建设银行为遵化上市企业增加2亿元授信支持……今年以来,遵化市各金融机构累计发放贷款64.45亿元。

  环境变优:

  环境是一个地方发展的核心竞争力。锤炼过硬的干部作风,打造服务高地、投资洼地,才会“群凤来仪”增强发展活力

  作风硬,才能事业兴。

  今年以来,遵化把优化发展环境作为推动项目建设的有力抓手,围绕打造“人人都是投资环境、人人都是开放窗口”的环境品牌,挥动利剑斩沉疴,为项目建设扫清障碍。

  这市四大班子领导一改过去开会调度的方式,全部深入一线,与企业面对面交流沟通;各级干部主动登门搞服务,全力帮助企业排忧解难,提供项目会商、盯办、代办等“保姆式”服务。今年新落地的河北首星普为新能源项目在项目代办员帮助下,不到两个月就完成了环评批复、土地预审和项目核准工作;项目落地后,所在地西留村乡得知企业用工紧缺,立刻从本乡500多名富余劳动力中择优培训30多人进企上岗,确保项目如期开工,目前智能充电桩在山西等地市场销售火爆。

  这市还全面推行“网上审批”“网上监察”制度,制定出台了《重点项目行政审批快速运行办法》《遵化市行政审批中介机构管理办法》《关于进一步规范行政审批中介服务行为、提高行政审批效率的意见》等创新性措施,项目行政审批效率全面提升。这市行政服务中心市场监督管理局窗口工作人员急企业所急、想企业所想,开通无障碍通道,集中为25家企业办理营业执照和药品经营许可证等注册登记业务,使企业在2个工作日就拿到了工商营业执照,8个工作日就拿到了药品经营许可证,受到了经营者的交口称赞。

  猛药祛疴,重典治乱。9月13日,一场别开生面“议政风、面对面”活动全程向全市直播,创新性地聘请第三方机构明查暗访,对破坏发展环境问题公开问询,市委、市政府不护短、敢亮丑,部门红了脸、出了汗,群众纷纷点赞。今年以来,遵化市持续开展“捉小鬼、优环境”专项行动,对430名违纪干部进行了处理,对违反工作纪律的44名干部在电视台点名道姓曝光,形成了强大的震慑作用,干部作风持续好转。

  巢好凤来仪。遵化优化发展环境的“磁场效应”日益凸显,浙江颐高集团、保利集团、中信产业基金、中材股份、中航材料、北京铁路局等一大批知名央企、民企纷纷落户,涉及电子商务、循环经济、生态旅游等诸多方面:总投资35亿元的2×350MW热电联产项目正加快推进,建成后年可发电35亿千瓦时,实现产值15亿元,税收4亿元;总投资10.5亿元的零点新能源科技有限公司新型稀土锂离子动力电池项目已进行试生产;总投资15.5亿元的沙河水环境综合治理项目获国家财政部批准支持,并签订《战略合作框架协议》;总投资20.75亿元的星源文化综合体项目达成合作意向,正在做前期准备……

  坚冰被打破,道路更开阔。昔日的冀东古城,正在焕发出前所未有的活力,向着建设环京津新型工业基地、旅游商贸名城、魅力中等城市的目标阔步前行!

稿源 唐山劳动日报 编辑 吕泽萱
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