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切实把管党治党的主体责任落到实处

  http://www.huanbohainews.com.cn   2017-04-13 8:50 来源:环渤海新闻网  

坚持以上率下 强化履责担当

切实把管党治党的主体责任落到实处

  许晓娟

  党的十八届六中全会开启了全面从严治党的崭新征程。全面从严治党,核心是加强党的领导,关键在落实党委主体责任。作为县委书记,必须履行好这一重大政治责任,把全面从严治党主体责任记在心上、抓在手上、扛在肩上,切实为县域经济增比进位营造良好的政治生态,提供坚强的政治保障。

  一、突出摆位,增强管党治党的政治自觉。在推进全面从严治党的进程中,主体责任是主职,是形势所需、使命所在,要牢固树立抓好主体责任是本职、抓不好是失职、不抓是渎职的意识,知行合一、敢于扛责、统筹推进。一是把握大势。党的十八大以来,党中央把反腐倡廉作为全面从严治党的重中之重来抓,大力正风肃纪、惩治腐败、净化生态,赢得了党心、民心。党的十八届三中全会提出,“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。”从而把党委在党风廉政建设中的“全面领导责任”转变为“主体责任”,权责更加明确,内涵更加深刻,作用更加突出,更符合党委总揽全局、协调各方的领导核心地位。我们要切实增强“四个意识”,保持坚强政治定力,牢固树立“全面从严治党永远在路上”的理念,按照习近平总书记提出的“四个相统一”的要求,不折不扣地落实中央和省、市纪委全会精神,作履行全面从严治党主体责任的知行人。二是知责明责。认真学习中国共产党《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》等规定,切实吃透精神、领会实质,做到内化于心、外化于行,提高贯彻执行的自觉性和坚定性。按照“四个干”抓落实工作机制的要求,把主体责任清单逐级深化、细化、具体化,制定出台了《落实党风廉政建设党委(党组)主体责任三项制度》,编制了落实党风廉政建设党委(党组)责任项目清单,成立了县委主体责任办公室,开展专项督办和重点督办,把督查督办结果纳入各党委(党组)党风廉政建设责任制考核,并作为“一票否决”的重要依据。同时,结合我县实际,及时调整分工,制定了《县委常委、县政府副县长党风廉政建设职责范围及工作要求》,形成党委主责、纪委专责、各方尽责,层层压实责任、传导压力的新格局。三是统筹推进。坚持把党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置,与经济社会发展同部署、同落实、同考核,尤其自觉做到“五个必须”,即:上级纪委的新要求、重要会议必须第一时间在班子会学习传达贯彻;纪检监察工作会议、警示教育会议,班子成员必须全员参加;上级党风廉政建设有关文件,班子成员必须及时传阅处理;县委书记与纪委书记每周必须碰头一次,沟通交流党风廉政建设工作,凝聚了落实主体责任的强大合力。

  二、精准发力,强化管党治党的政治担当。管党治党责任是最根本的政治责任,根子在党委、关键在担当,必须“严”字当头,“实”字托底,切实找准履行全面从严治党责任的着力点和突破口,以重点责任的落实带动主体责任的落实。一是坚持抓早抓小、严抓重管。科学运用“四种形态”,注重对党员干部日常教育监督管理,实行县委书记约谈镇(街道)党委书记制度,综合运用约谈函询、组织处理、纪律处分等手段,建立警示告诫、“仪式化”廉政谈话等机制,开通“滦县正风与肃纪”微信公众号,在敏感时期进行廉政提醒、通报曝光典型问题,抓早抓小、防范在前,让党员干部在日常工作、生活中心有所畏、言有所戒、行有所止,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。尤其围绕解决农村管理不够严、村权运行不规范的问题,注重“抓规范”,立规明矩。比如,滦县将全面推行滦城街道的经验做法,制定全县村级规范化建设的实施意见,把规范化管理的触角延伸到农村管理的各个领域,促进农村基层权力规范运行。二是坚持一寸不让、彻查腐败。认真落实“四个亲自”要求,旗帜鲜明地支持纪委查办案件,尊重纪委处理结果,指导纪委利用案件进行警示教育,尤其对重点案件坚持亲自批办、亲自督办,对上级纪委交办的案件不回避、不阻拦、不庇护,全力支持纪委快查快办,保持了惩治腐败高压态势。大力开展基层“微腐败”专项治理,围绕土地征收、社会保障、惠农政策落实、“三资管理”等重点领域,坚决推动整治横行乡里、欺压百姓、侵蚀基层政权的“村霸”和宗族势力,推动全面从严治党向基层延伸,让老百姓享受到更多的“反腐红利”。今年以来,批示重点案件8次,进一步形成了从严治党、高压反腐的鲜明导向。三是坚持常抓不懈、深纠“四风”。把深化作风建设作为一项长期任务,重点在抓常、抓细、抓长上下功夫、求突破。督促全县各级党组织和纪检监察机关,紧盯老问题,关注新动向,特别是在传统节日、重大活动等关键节点,开展高频次、全覆盖地监督检查,严防“四风”问题反弹回潮。认真落实省、市委部署,持续深化机关作风整顿,组织开展营商环境集中整治专项行动,严肃查处庸懒散拖、不作为和乱作为等行为,及时公开曝光典型案例,建立优化营商环境快速反应机制,设立公开举报电话,第一时间解决损害营商环境的问题,进一步擦亮“投资到滦县、事事都好办”的营商环境品牌。今年以来,共发通报5期,对28个单位、118名机关干部进行了全县通报,诫勉谈话2人,对全县党员干部形成了极大触动,进一步提升了纪律意识和规矩意识。

  三、示范引领,夯实管党治党的政治保障。作为县委主要领导,思想上始终保持带头意识、标杆意识,充分发挥示范引领作用,最大程度地准确把握忠诚、干净、担当的内涵和要求,影响和带动全县上下坚定信心、勇担重任、廉洁自律,积极营造风清气正的政治生态。一是抓示范,以上率下。认真履行“第一责任人”职责,既挂帅、又出征,督促把全面从严治党政治责任贯穿到党建工作的各个方面、各个环节。尤其在公务接待、清理办公用房、重大事项报告等方面,坚持从我做起,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己坚决不做,切实发挥了示范引领作用。坚决落实“三重一大”民主决策和“四不一末”规定,坚持每两周召开一次县四大班子重点工作碰头会议,定期召开县委常委会,凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须经集体讨论,实行末位表态,进一步规范了权力运行,提高了民主决策水平。二是抓导向,全力支持。坚决支持纪委聚焦“主业”、履行“主责”,为纪委开展工作创造条件,每半月听取一次纪委工作汇报,把握重大问题和重点案件,在全县形成重视支持纪委工作的鲜明导向。全力支持和指导县纪委机构改革,从人员配备、编制数量、工作经费等方面给予全方位保障。今年以来,为县纪委调入7名年轻优秀干部,结合县、镇领导班子换届,配优配强县纪委常委领导班子,新提拔6名镇纪委书记,交流5名镇纪委书记到重要岗位任职,优化了全县纪检监察干部队伍的年龄、专业结构,有效破解了纪委履职能力不强的难题。三是抓创新,扩大实效。扩大“第三方”监督机制,通过暗访调查、电话回访、调查问卷、召开座谈会等形式,对各单位及党员干部纪律作风进行常态化监督,提高监督执纪的实效。深化“大数据”监督机制,在解决“违规确定城乡低保对象问题”取得显著成效的基础上,向廉租房审批、新农合资金管理等多领域延伸,精准发现问题、精准定责问责,确保国家各项惠民政策落实到位,维护好群众利益。创新“双档案”管理机制,实施干部作风、业绩档案管理,将党员干部履行职责、落实中央八项规定精神等方面作为记录重点,创建电子档案,全面快捷地记录负面信息,实现对干部作风、工作业绩的常态化、立体化、全方位监管。

  (作者系滦县县委书记)

稿源 唐山劳动日报 编辑 路中原
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