首页   唐山   时政   综合   社会   县区 |
新闻   国内 |
银行·保险 |
曹妃甸   唐山评剧网   福彩网   唐山通
原创   通讯员   教育   健康   旅游 |
国际   环渤海 |
汽车   文娱 |
数字报   唐山范儿   手机报   专 题
  新闻热线 0315-2839111
  广告热线 0315-2817288
  内容推荐:
您当前的位置: 环渤海新闻网>唐山>理论园地 正文

探索机构编制资源绿色配置

  http://www.huanbohainews.com.cn   2017-05-25 8:39 来源:环渤海新闻网  

严控总量 优化结构

探索机构编制资源绿色配置

黄敬东

  党的十八届六中全会开启了全面从严治党向纵深推进的新征程,也对机构编制工作提出了新的更高要求。机构编制部门要在观大势谋全局中进一步找准定位,主动服务经济社会发展,从严管理机构编制,全面推进改革攻坚,努力实现机构编制资源绿色配置,为唐山实现“三个努力建成”目标,加快建设国际化沿海强市提供更加坚实的体制机制保障,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

  创优营商环境,深化行政审批制度改革

  坚持问题导向,从制约企业生产经营和群众创业、办事的主要问题入手,真正做到放得开、搞得活、管得好、服到位。加大放权力度。在衔接落实好国务院、省政府取消下放和清理规范行政审批事项的同时,进一步加大向重点领域和重点地区的放权力度,采取基层“点菜”和上级“端菜”上下结合的方式,在产业发展、规划建设、环境保护、民生保障等方面,赋予县(市)、区部分市级经济社会管理权限,为县域经济发展注入生机与活力。进一步提高放权精准性和协同性,对下放的权力事项,逐项研究制定衔接落实方案,进行必要性、可行性论证和政策风险评估;对已经下放的权力,但基层接不住、管不好的事项,积极研究解决方案,确保基层接得住、管得好。创新监管方式。建立健全清单管理体系,进一步拓展清单管理的领域和范围,凡是涉及政府部门的管理和服务事项,都要以清单形式向社会公开,逐步形成“综合清单+专项清单”的清单管理体系,以清单促进权力规范运行和职能作风转变,更好地接受社会监督。加强事中事后监管,配合有关部门,认真落实“双随机、一公开”监管制度,探索跨部门联合检查,切实解决执法任性、重复检查等问题。优化审批服务。在市、县两级全面推行设立行政审批局,促进行政管理流程再造、手段创新和方式转变,进一步放大“一枚印章管审批”效应,实现优质、高效、便捷的政务服务目标。推进行政审批标准化建设,以《河北省行政许可事项通用目录》为依据,对市县两级行政许可事项进行清理规范,确保行政许可事项名称、审批部门、审批对象等准确、规范、统一,实现许可事项管理标准化。

  提升服务水平,推进事业单位健康发展

  积极稳妥地推进事业单位改革,不断适应和满足人民群众日益增长的服务需求。实施分类改革。精心组织推进承担行政职能事业单位改革试点工作,加强对涉改部门的统筹协调,确保按照时间节点完成试点任务,并认真总结评估,努力形成可复制、可推广的经验,为全面推进改革做好铺垫,打好基础。稳妥推进生产经营类事业单位改革,配合相关部门做好生产经营类事业单位转企改制工作。推进民生改革。创新公立医院人员编制实行控制数总量管理工作,扎实做好人员编制备案管理,研究制定相关配套政策,使创新管理落地生根,开花结果。加强教育资源的调整、培育,总结推广教育系统人员编制“动态管理”经验,及时补充教师员额。积极探索文化、体育、旅游事业的改革与发展。科学合理地整合业务相同或相近的检验检测机构,统筹调研谋划,创新体制机制,推动检验检测机构发挥更优效力。强化规范管理。认真开展事业单位清理规范工作,以“两减、一补”(减少事业单位数量、核减事业单位编制,补充加强重点领域)为目标,减少事业单位数量,核减事业编制,进一步优化布局,切实解决事业单位机构臃肿、机制不活等问题。抓好事业单位登记管理工作,全面实施事业单位法人登记监管工作,切实强化对事业单位的信用约束,促进事业单位健康发展。

  破解体制障碍,统筹重点领域改革攻坚

  坚定不移地把重点领域改革推向深入,进一步调整完善相关体制机制,着力解决制约发展的突出矛盾和问题。改革调整市直机关。按照省统一部署,迅速推进市级机关内设机构改革和精简人员编制工作,本着职责体系与机构设置有机统一的原则,进一步优化整合内设机构,科学规范职能,合理设置机构,推进流程再造,建立权责一致、分工合理、执行顺畅的行政机关内部管理机制;大力精减行政和事业编制,将市级机关精简出的人员编制,充实到基层和重点领域,最大限度地把有限的机构编制资源用在“刀刃”上。让开发区充满活力。深入推进开发区机构编制管理、行政审批、人事薪酬制度等改革工作,在整合相关职能和控制机构编制总量的前提下,探索赋予开发区(园区)内设机构自主权,适应开发区的发展需要,激发开发区的活力。持续推进重点改革。在全面深化改革中,积极推进司法体制改革和群团部门的改革,优化资源配置,理顺工作职能,着力形成既有力于工作,又各具特点的工作格局。做好省以下环保机构检测监察执法垂直管理体制改革工作,理顺环保体制机制。开展经济发达镇行政管理体制改革试点扩面工作,进一步扩大试点镇经济社会管理权限,完善财政管理体制,推进相关配套改革,促进乡镇和县域经济又好又快发展。

  优化资源配置,加强机构编制规范管理

  按照“严控总量、盘活存量、优化结构、增减平衡”的原则,坚持严格把关、集约节约、有度有序,持续加大改革创新力度,不断提高机构编制资源使用效益。严格机构编制管理。坚持机构编制“一支笔”审批制度,严格执行机构编制事项由机构编制部门统一受理的规定,从严从紧审批机构编制,对确需新增加的机构编制需求,采取机构“撤一建一”或“撤多建一”,编制总量内调剂等方法解决。进一步强化机构编制实名制管理,严格执行机构编制实名制出入编核准制度,依托“阳光下的云上编办”建设,不断完善实名制信息网络平台功能,有效发挥实名制管理在控编减编、盘活机构编制资源、严肃机构编制纪律等方面的基础性作用。盘活机构编制资源。向深化改革、加强管理、科学技术要编制,结合内设机构改革和精简人员编制、事业单位分类改革、事业单位清理规范等工作,推动机构编制资源向中心工作、重点领域和基层一线倾斜。鼓励部门运用大数据和“互联网+”等手段,提高管理运行效率,节省人力资源和编制成本,真正做到以技术换编制,靠技术增效益。严肃机构编制纪律。加强机构编制违纪违规预防工作,抓住领导干部这个关键少数和常发易发问题,开展有针对性的预防教育。按照全程监管、精细督查的思路,突出决策督查,强化专项督查,建立机构编制监督检查长效机制。以机构编制纳入领导干部经济责任审计结果运用为契机,推动落实机构编制审计工作,强化机构编制意识和责任主体意识。加大机构编制违规违纪行为的查处力度,对违反机构编制纪律的突出问题,严格按规定整改落实,并追究责任,坚决维护机构编制的权威性和严肃性。

  风清气正扬帆远航,干净干事恰逢其时。众人划桨开大船,撸起袖子加油干!

  (作者系唐山市编办主任)

稿源 唐山劳动日报 编辑 吕泽萱
.
相关新闻:
冀东油田环境监测站:为油田绿色发展装上"放心锁"   17-05-15
唐山民沃天行与唐钢重机合作打造绿色班线   17-05-03
唐山:丰润供电公司开辟“绿色通道”保春灌   17-04-22
唐山市协和医院:开通绿色通道全力抢救外地孤女   17-04-20
唐山协和医院开通绿色通道抢救宫外孕大出血孤女   17-04-13
图片
更多>>>
 
娱乐>>
·撒贝宁又玩出新高度!气球套头变小黄鸡
·董卿白衣短发 甜笑气色佳
·最帅的“007”罗杰·摩尔癌症去世 享年89岁
·王子文:曲筱绡这样的“极端”角色比较珍贵
·刘欢扎小辫现身免税店
·贝儿穿上戏服表演京剧 有板有眼十分认真
·贾乃亮早起送女儿上学 甜馨眯眼挑眉搞怪超欢脱
·马丽还没忘记自黑:我现在跟宋小宝有得一比!
·蔡依林:每次开工前要吃饱 马甲线睡一觉就有了
·古墓丽颖!赵丽颖侧颜精致 对镜甜笑超可爱
社会>>
·男子谎称奢侈品公司CEO与15名女生恋爱 诈骗33万
·“超级红娘”相亲法则:技术男、工程师最“畅销”
·杭州街头母亲脚踩女儿真相:“残忍”却让人落泪
·摄影师天安门广场拍照38年 留存上千张照片无人领
·93岁数学教授讲律诗对联视频获大量转发 网友留言
·女子光脚开车上高速 经积水路段撞上中央护栏
·90后导演称母校侵犯学生著作权 未公映电影被售卖
·穿短裙露假肢女孩:我不希望成为“励志偶像”
·起底职业"黑粉":受雇网上辱骂他人 接单按日算钱
·职业验瓜师日敲3000个西瓜 入行时手指关节皮开裂
 
 
热点新闻
·省委常委、省纪委书记梁惠玲到唐山调研
·唐山市政协举办民族宗教和侨务政策知识培训班
·唐山市领导对省委巡视反馈意见整改工作进行调度
·唐山两个重点项目在廊洽会上成功签约
·唐山市领导检查指导窗口文明创建工作
·唐山机场旅游航线受热捧 桂林航线出港达5534人次
·唐山市领导赴路北区督导文明城市创建工作
·唐山召开"不作为、乱作为、慢作为"问题动员部署会
·唐山举行第二十七次“全国助残日”活动
·唐山市人大调研组到市公安局开展专题调研
 
唐山通:唐山生活资讯门户

饭店 酒家 | 休闲 娱乐

图书 音像 | 美容 健身

烟酒 花店 | 婚庆 礼仪 汽车 养护 |装饰 装修
网站介绍广告业务联系我们版权声明法律顾问设为首页加入收藏投稿邮箱
唐山市政府新闻办主管 唐山劳动日报社主办 技术支持:北方网
环渤海新闻网版权所有 未经允许 请勿复制或镜像
互联网新闻信息服务许可证1312010001号 冀ICP备08105870号-1