以作风建设推进经济发展和民生改善
——访丰南区区长郝志军
环渤海新闻网专稿 (本报记者 郑芃芃)“干部作风事关事业成败。当前,丰南正处于抢抓机遇、打造优势、转型跨越的关键时期,加快建设沿海强区、美丽丰南,关键在干部,关键在作风。”接受记者采访时,丰南区区长郝志军开门见山地说。
郝志军介绍说,省、市深化机关作风整顿活动开展以来,丰南区按照省、市统一部署,坚持以强化“四个意识”为统领,以促进“经济发展”“民生改善”为两大目标,以优化营商环境为核心,紧紧扭住“干部特别是领导干部实干担当”这个关键,坚持领导带头、以上率下,去沉疴旧疾、树新风正气,有力促进了经济社会持续健康发展。1至5月份,全区完成一般公共预算收入14.65亿元,增长11.4%;预计完成固定资产投资148.7亿元,增长5.6%;实际利用外资3956万美元,居全市第二位。
优化营商环境,是机关作风整顿的重点。对此,郝志军表示,抓环境就是抓发展,有了良好的营商环境,才能聚集优质项目、先进要素和优势产业。在今年的深化机关作风整顿中,丰南将重点打造四大发展环境:一是打造完善配套的承载环境。重点实施“一港、一区三园”开发建设,一港即唐山港丰南港区,起步工程已全面开工,计划2020年通航,打通丰南出海口;一区三园,即丰南经济开发区临港经济园、小集经济园和高新技术产业园,力争五年内丰南临港经济园固定资产投资达到600亿元,成为引领全区发展的龙头和唐山临港产业的重要板块。二是打造务实高效的政务环境。全部取消了164项非行政许可审批和行政监管事项,行政审批事项由362项减少到198项,计划10月份成立区行政审批局,让企业和群众少跑腿、好办事。制定了《项目帮办实施意见》,固定资产投资亿元以上项目由一名区领导负责,其他项目由相关单位“一把手”负责,从项目洽谈、签约落地、手续跑办到开工建设、投产运营,实行全程、全方位帮扶。三是打造公平竞争的市场环境。全面放开市场准入,严格清理和规范中介服务事项,全面推行了“五证合一”、“一照一码”、简易注销登记等制度。建立完善了区公共资源交易中心,政府采购、土地招拍挂、产权交易、工程招投标等事项全部进入中心集中办理。四是打造蓝天碧水的生态环境。把环境治理作为最基础的发展工程和民生工程,采取控煤、治企、抑尘、控车、增绿等综合措施,持之以恒、常抓不懈。
干事兴业,关键看各级领导干部工作作风。郝志军表示,丰南区把担当作为干部的基本素质和第一要求,把实干作为干部的座右铭和生命线,坚持从区领导、从各地各单位“一把手”做起,做到在岗必须担责、守岗必须尽责,把百分之百的心思和精力用于谋划工作、推动落实。一是强化目标管理。对于今年的各项工作,按照“四个干”机制制定运行图,压实责任、狠抓落实。对于大气污染治理、安全生产等工作,逐级签订责任书、立下“军令状”,年底严格考核、照单要账。对完不成年度项目建设和招商引资任务的乡镇和园区,取消主要负责同志年终评先资格;对争取上级资金和支持项目建设业绩突出的部门,在评先评优上优先考虑,树立了“以项目为核心、以发展论英雄”的鲜明导向。二是优化人力资源管理。针对有的单位人浮于事、有的单位任务重还缺人等问题,按照各部门工作量和工作强度,重新核定编制和人数,把想干事、能干事、干成事的人员调整到关键部门、关键岗位,把那些“混日子”的人员调整出去,树立“干与不干不一样、干好干坏不一样”的用人导向。三是严厉整治懒政庸政怠政误政问题。深入开展“一问责八清理”专项行动,对于不作为、慢作为、乱作为、办事不公、吃拿卡要等突出问题,由纪检监察部门或委托第三方明察暗访,该曝光的曝光,该处罚的处罚,始终保持高压态势,促进干部清正、政府清廉、政治清明。
“通过优化营商环境和强化干部实干担当,有力促进了丰南经济发展和民生改善。”据郝志军介绍,目前,丰南项目建设势头强劲,今年以来,共实施投资千万元以上项目100个;转型升级步伐加快,共完成工业技改投资102.4亿元,同比增长39.7%,钢铁、陶瓷、装备制造、化工、特种线缆、食品加工等传统产业逐步向产业链和价值链高端攀升;创新创业氛围浓厚,共培育市场主体2213户,其中小微企业596户,培育科技型中小企业29家,特别是企业上市工作走在全市前列;民生持续改善,区财政安排民生和社会事业资金31.5亿元,占全区财政预算的67.6%,重点谋划实施了城区市场规范提升、城乡教育布局优化等10件实事。
|