百姓明白 干部清白
——迁安杨各庄镇村级事务“小微权力清单”运行交流会走笔
环渤海新闻网专稿 (田艳林)6月28日,迁安杨各庄镇举行了一场特别论坛,各村支书交流推进村级事务“小微权力清单”进程中的做法感受。
论坛伊始,鸡鸣庄村党支部书记李建军率先发言,他向大家介绍了自己在承包村内超市过程中以身作则,带头按“小微权力清单”办事的经历。2016年10月份,由现任鸡鸣庄村书记李建军承包的用于经营超市的村集体6间房屋出租合同到期。鉴于是否延包、重新招标、相应基础设施处理等问题,李建军以身作则,坚决按“小微权力清单”程序办事,决定对这6间房屋进行公开招标,承租期限为20年,标底为3万元。之后由村两委起草房屋出租招标简章、房屋出租合同书样本,经镇农经站审核把关,村民代表会讨论通过后,经镇村两级公示招标简章,并充分利用广播对此事广而告之。招标简章公示5日后,镇会议室到场村民有200多人,招标按照既定程序规定公开进行,最终以170100元高价对外出租,签订合同后租金由每年400元涨到了每年8505元。按照“小微权力清单”制度,在公平、公正、公开的程序下,此次招标既增加了村集体收入,还得到了现场群众的认可。鸡鸣庄有10亩果山,承包期20年,2017年3月份到期后原承包户要求延包,村两委干部在学习“小微权力清单”制度后,经过讨论果断驳回原承包户继续延包的要求,按照“小微权力清单”有关规定的程序进行公开招标,但原承包户不同意,多次到村两委干部家中要求延包,甚至到镇政府上访要求延包。后来村两委拿出“小微权力清单”制度耐心对其讲解,原承包户在学透“小微权力清单”中对资产资源发包的要求后,慢慢转变了态度,充分认识到了“小微权力清单”的必要性和重要性,也理解了村干部坚持按制度规定办事的良苦用心,最后参加了公开招标,并心满意足顺利夺标。
徐流营村党支部书记吕廷辉深有感受。徐流营村境内迁徐路、老三抚路贯穿其中,街道复杂,又是集市所在地,环境治理任务艰巨,需要动用的人力、物力较大,往年两委干部都非常头痛。如今推行了“小微权力清单”,按照有关规定,村及时召开两委会,明确职责,按照村两委班子成员包片严格督导用人,严格执行现行的零用工管理制度。整治方案下来以后,统筹人工用工等费用大概多少资金,将整治方案和预算进行了说明,鉴于涉及的资金量较大又严格按照财务开支管理规定,召开村民代表会审核通过。经过半个月的环境整治后,整洁干净的街道映入人们眼帘,每一条街道都成为亮丽的风景线,并在全镇的环境卫生拉练评比工作中取得了优异的成绩。4月底,村会计将本月的环境整治开销集中及时报账,入账后又将村内的零用工事项逐笔公开,村两委干部各自的用工也都有了参照,各自的用工行为也成了村干部“阳光晒权”的一个组成。通过严格的监管程序及财务开支审批程序,今年徐流营村的环境卫生整治工作开支比去年同期减少了约50%,但却收到了非常好的效果。村两委干部也得到了老百姓的认可,群众们都说,环境好了,心情也好,在“小微权力清单”的规范下用人用工,这笔开销是真真正正的为老百姓。
任职20年的皇姑寺村党支部书记冯彩感受颇深地讲述了推行“小微权力清单”制度一年来的心路历程:60条是村里的“法”,权力在清单上,而不是在职位上。干部严格按照清单走,比过去好当了,这反而是对干部的保护。
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各位支部书记踊跃发言,现场气氛活跃而热烈,件件小事在“小微权力清单”的约束下都取得了令人满意的效果,较之以前有了很大改变,这充分证明了“小微权力清单”制度的科学性与实用性,群众服气,百姓满意,“小微权力清单”就是村里的“法”。
讲推进进度,讲特色经验,大家也就在推进过程中遇到的困难和问题展开了讨论。商品采购询价较为麻烦,而且要求商家提供证明,商家往往以没有出具义务为由拒绝;项目不论大小都要走招标程序,尤其是小项目,较为繁琐;遇有急难险重事情时,如仍要按程序严格进行,是否影响处理效率,大家相互支招共破难题。大家纷纷表示,“小微权力清单”制度真正是一项能给百姓一个明白,能还干部一个清白的好制度,并对推进“小微权力清单”工作充满信心。
“学法”论坛结束了,大家意犹未尽,仍就感兴趣的话题相互交流。上边千条线,下边一根针。农村事务众多繁杂,新情况新问题随时都会出现,深入推进村级事务“小微权力清单”制度规范运行任重道远,永远在路上。
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