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唐山市水务局陡河河道管理处:擦亮"北方水城"名片

  http://www.huanbohainews.com.cn   2017-07-28 14:59 来源:环渤海新闻网  

  水生态文明建设是转变经济发展方式的重要抓手,是提升生态文明水平的有效途径,是建设现代化宜居城市的有机组成,是增进人民福祉的必然要求

唐山市水务局陡河河道管理处:

做好水生态文明文章擦亮“北方水城”名片

李彦森 王志华/文 张侃/摄影

陡河市区段风光

市水务局党组书记、局长李建华同志率队踏查巡视环城水系

南湖
 

陡河市区段风光

陡河市区段风光

西北排水渠宋学新庄桥

闸坝运行监测

技术人员对陡河进行水质监测

  市区河道执法巡查对工作人员进行《河道管理实施细则》培训

  近年来,在唐山市水务局党组的正确领导下,市陡河河道管理处紧紧围绕城市水生态文明建设这个中心,制定具体工作目标和工作任务,保证市区防洪安全、改善市区水生态环境、助力“美丽唐山”建设,促进了人水和谐,推动了城市的可持续发展。

  特别是针对市区环城水系建成后城市河道功能的延伸、城市防洪水系的复杂化、管理任务的增加、调度难度的增大等新的形势,河道管理处以创新市区河道管理机制为抓手,着力解决水资源短缺与生产、生活、生态需水量不断增加之间的矛盾,城区防汛泄洪与生态景观蓄水之间的矛盾,城区河道的多功能性和水资源合理、高效配置之间的矛盾,河道现代化管理要求的提高与管理手段滞后之间的矛盾。努力创建市区河道现代管理体系,全面提升河道管理水平,不断改进管理机制,实现了传统管理向现代管理、粗放管理向精细管理的转变。充分发挥了市区河道行洪、排涝、航运、供水、纳污、生态等综合功能,大力推进了市区水生态文明建设,以健康完善的河道功能,支撑市区经济社会的可持续发展。

  依法治河,完善标准,对违法、违规涉河案件零容忍

  违规涉河案件,发现一起,查处一起,实现了“零容忍”,与此同时,为了从源头严防、过程严管,市水务局一方面协调政府行政审批中心,直接参加涉河建设项目的联审,掌握一手资料,提前建档、跟踪监管。另一方面,对通过防洪影响评价的建设项目,严格审查涉河实施方案,签订项目监管协议书,全程监控项目建设。

  在过去的5年里,累计依法立案查处违法、违规涉河案件13起,依规审核、监管二环路、西山道西延、南新道改造等涉河建设项目9项,维护了良好河道管理秩序。

  根据唐山实际,经市政府第六次常务会议审议通过,《唐山市市区河道管理办法》已于2014年2月颁布实施,为加强市区河道涉水事务统一规划和管理、保障市区防洪安全、改善城乡水环境、充分发挥市区河道的综合效应,提供了强有力的法规支撑。

  制定了我市《市区河道巡视检查实施细则》《市区河道维修养护实施细则》《市区河道保洁实施细则》《市区河道执法监察实施细则》《市区河道闸坝工程运行管理实施细则》5项细则,建立了全面多层次考核体系,实现了管理内容、管理目标、管理成效等全方位考核监管,从根本上完善了市区河道的管理技术标准。

  依法治水、依法管河,已经渗透到了环城水系日常管理维护的点点滴滴之中。

  科学调度,落实责任,在协调联动之中实现综合效益

  市陡河河道管理处、城市防办、南湖管委会、两河委、排水公司等部门的联席办公制度,理顺了工程调度程序,加强了河道控制性工程的联合调度,为市区河道汛期按照《唐山市市区河道和南湖防汛及用水调水方案》相关规定运行提供了保障。在市水务局建管处、农水处的指导下,市陡河河道管理处加强了与上游水库、工业用水户、下游农业用水单位的协调沟通,加强河道控制性工程的联合调度。在保证防洪安全的前提下,科学管控洪水,冲刷河道、置换城区河道景观水体、补充生态水源。农业调水期,通过闸坝蓄水高度调整,利用农业灌溉水源置换小型支流河道及水系水体。实现了雨洪、工农业用水、景观用水的联合调度,充分发挥了市区河道行洪、灌溉、供水、生态等综合功能。

  动态监控,创新机制,让群众参与治河管河工作之中

  实现河道动态监控。制定了市区河道管理现代化建设的整体规划,按照信息化建设的实施计划,完成了两个分中心的建设,实现了陡河、青龙河部分河段、西北排水渠、南湖引水渠部分渠道的24小时视频监控,实现了陡河7道橡胶坝、钢坝,青龙河2道橡胶坝的自动化控制,进一步提高了市区河道管理的信息采集、传输、监控和处置能力。

  保证信息渠道通畅。通过建立处QQ群、河道管理微平台等渠道,吸引更多的热心市民成为节水护水志愿者,用公众的参与弥补自身管理力量的不足,实时掌握各种细节动态,拓宽发现问题的渠道,加大各类问题的处置力度,实现资源共享。同时认真做好政府政务微信群、市民公开服务热线、市长电话、网络舆情专报、城管数字监控中心及群众热线等涉及市区河道管理事项的受理处置工作,保证突发问题处理及时高效。

  据介绍,青年志愿服务队除了经常参加河道义务巡视和保洁工作外,还要发挥专业优势,开展“世界水日”“关爱母亲河”等活动,普及水知识,吸引越来越多的社会团体和个人参与到节水护水行动中来,使水生态文明理念深入人心。

  加大投入,对症下药,打好水质提高、水环境改善持久战

  根据水质监测数据分析,我市北部西北排水渠和青龙湖水体由陡河上游直接引水,水质较好,其余河湖水质均存在不同程度的污染,并呈现由上游到下游逐渐加重的趋势:

  一是老城区市政管线未能实现雨污彻底分流,加以部分沿街小饭店、小摊贩直接向雨水口排放污水污染河道水体;二是李各庄河、青龙河等等小型支流穿越城中村庄段未进行彻底治理,垃圾遍地、污水横流;三是市区生态水源缺乏,青龙河、李各庄河、龙王庙河为季节性排沥河道,上游没有水源,无法实现日常水流循环;四是河道周边集贸市场产生的垃圾进入河道。

  摸清底数,对症下药,标本兼治,一场没有硝烟的持续攻坚战打响:

  对市区河道进行了专项维修、整治。清除河道淤泥122000立方米,修复防护栏杆2613米、排水沟2800米、巡河路面8500平方米,修整河道护坡18550平方米,补植沿岸绿化3500平方米;

  加强日常巡视检查和执法监察,强化水系周边市场监管;选聘专业保洁队伍,全方位、全天候负责市区河道保洁养护工作,清除水面及岸坡垃圾。

  投资200万元引进HOP直接净化技术、微生物水生态修复技术及黑臭底泥治理技术,治理市区小型河道水体污染物、河水黑臭等问题;

  对市区河道排污口门全部进行封堵,对113个排水口门进行清查,逐一拍照、测量,建立了台账档案,并作为重点监控目标,发现问题及时通报环保部门;

  结合城市排水规划的实施,改造新老城区排水官网和城中村市政官网,实现雨污彻底分流;

  制定了市区小型河道综合整治规划,按照上级部署,逐步整治城市河道黑臭水体;

  增加市区河道水资源调蓄控制力度,实现引排得当、循环畅通、蓄泄兼筹、调控自如,不断提升水环境的自净能力和水生态的修复能力。

  通过以上举措,充分发挥了市区河道行洪、排涝、航运、供水、纳污、生态等综合功能,大力推进了市区水生态文明建设,以健康完善的河道功能,支撑了市区经济社会的可持续发展。

  经过多年辛勤努力,市区河道现代管理体系框架基本完成,市陡河河道管理处荣膺“国家级水利工程管理单位”称号,也是河北省唯一一家河道工程国家级管理单位。未来,市陡河河道管理处全体干部职工将扎实工作,锐意进取,创新河道管理机制,改善河道生态环境,创造和谐优美整洁的水环境,探索人水和谐、城水交融的新美景,为建设靓丽、繁华、宜居、和谐的综合性沿海强市做出积极贡献。

稿源 唐山劳动日报 编辑 张凌
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