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把“私人林场”办成生态文明的“绿色天堂”

  http://www.huanbohainews.com.cn   2017-08-11 13:50 来源:环渤海新闻网  

把“私人林场”办成生态文明的“绿色天堂”

许贵元

   据媒体报道,阿里马云打造的全国首个互联网定制私人农场,位于安徽省绩溪县瀛洲、伏岭镇的仁里、龙舟、湖村3个行政村。这个私人农场面积共1000亩,土地均为5A级联合国生态示范良田。消费者可根据家庭需求自由认购土地位置、面积和农作物种植品种,还可通过当地农民合作社聘请种田能手“代耕代种”,且农作物都投了保险,确保“保底产出”。该农场从投入产出和日常管理等各个环节,都有一整套灵活的运行机制,便于操作和管理。这种借助互联网定制、面向社会“开放型”的农场模式,一上线就引来“火爆预约”的良好效应,在短短的几个小时,就有2500多人预约。这个私人农场在全国可谓是一个捷足先登、且具有一定经济价值和生态功能的典型范例,为我们效仿兴办“私人林场”提供了良好借鉴。

  毋庸置疑,“私人农场”与“私人林场”,虽然只有一字之差,但从广义和狭义的概念上确有明显的区别。就“私人农场”而言,经营范围以种植粮棉油、蔬菜瓜果之类的农作物为主,有的还兼顾一些家禽家畜等动物的养殖业和农产品加工业。其特点是:经营范围比较广、品种多、投入产出周期短、见效快,有的农作物品种当年可种植两三茬,诸如蔬菜类,有的这月下种,次月就能收获。如果有大棚设施的农场可以一年四季常青,消费者可以随时“吃鲜”或“采摘”。这非常符合当今追求现代化生活方式的消费者心理需求。有的还把“私人农场”办成了“个性化”和“特色化”的农场,吸引了很多前来观光旅游、休闲度假、享受大自然乐趣的游客。

  而“私人林场”顾名思义,就是以经营“生态林”和“经济林”为主,也包括一些常见的或新、奇、特、优的苗木和名贵花卉品种以及成方连片的草坪。为了充分利用林场土地资源,获取效益最大化,发展“林下经济”也是业主经营的常规模式,有的还把承包的林场打造成了具有浓厚大自然景观的“生态家园”、“绿色家园”,生产的各种林果也可以供游人采摘。然而,不论是国有、集体,还是个人的林场,收入的路径大都在“经济林”和“林下经济”。但林场的特点是:投入大、产出慢、生产周期长。一般林场在初期起步阶段,都习惯在发展“林下经济”方面大做文章,有许多林场都是利用树木的间距空隙地种植红薯、花生、豆类和爬地瓜等菜类,不仅增加了林场收入,也避免了林地撂荒闲置现象。

  但我们还应清楚地看到,“私人林场”,就是以“林”为主,它所担负的生态功能,不但有公益性和社会性,更有历史性和长期性。目前,鼓励和支持兴办“私人林场”,是值得探讨和尝试的一个重大生态话题。但事实上,一些国有和集体林场经营管理不善,收入微薄,甚至长期亏损,面临倒闭的状况,也不同程度的存在。这个共性问题对兴办“私人林场”无疑会有不可回避的客观影响。但“私人林场”与国有和集体林场的最大不同点则是不吃“大锅饭”,可以建立一套自主经营机制和管理模式,具有一定的伸缩性、灵活性和适应性。这也是“私人林场”发展的一个优势。

  一片森林就是一片“绿色世界”,一座林场就是一个“天然氧吧”。在当今,生态环境的优劣,直接关联着改革开放与科学发展,直接影响着人民群众的健康安全。就全国来讲,星罗棋布的国有林场和集体林场,在推进新时期的生态文明建设中发挥了不可替代的重要作用。但随着集体林权制度改革不断深入,国人的生态文明理念不断更新,建设生态文明和美丽中国的大潮正在蓬勃兴起,在全国各地涌现出许多承包上千、上万亩荒山和林地的大户,有的是跨区域承包,有的是联户承包。这些都为兴办“私人林场”创造了顺势而为的“发展空间”。对此,笔者就兴办“私人林场”提出四点建议。

  一是要与时俱进因势利导。守住“生态红线”,保护生态平衡,实现科学发展、安全发展、文明发展、和谐发展和可持续发展,是一个雷打不动、永恒追求的主题和奋斗目标。而鼓励和支持个人或联户兴办“私人林场”,也不是天方夜谭的“空想”行为,是完全符合市场经济发展规律和“二次创业”的时代要求,也是贯彻落实党的十八大提出的“建设生态文明”和“美丽中国”的战略需要。兴办具有时代特色的“私人林场”,应该得到各级政府、有关部门和社会各界的重视和支持。要抓住土地流转的契机,在确保基本农田保护区的前提下,结合退耕还林工作,可把农村集体现有的一些规模不等的集体机动土地和零散土地统一集中起来,在不改变土地性质的情况下,根据地势和土地面积,坚持以质论价,进行招标发包,鼓励个人或联户兴办适度规模的“私人林场”。

  二是要制定和完善政策措施。兴办“私人林场”,需要政策导向和有效扶持。相关部门,要根据办场规模大小,对林场的水、电、路等基础配套设施建设给予一定的资金支持和项目补贴,以缓解“办场不易、创业艰难”的现实矛盾,为“私人林场”不断创造有利于生存与发展的良好环境,用优惠政策激发和调动业主办好“私人林场”的主动性、积极性和创造性,切实把林场办好、办活、办强,积极引导“私人林场”沿着科学化、规范化、标准化、模式化的管理轨道前行。

  三是要科学搞好发展规划设计。兴办“私人林场”,不是简单地“圈地运动”,拿出一块土地,四周围栏或围墙,挂个名称时髦的牌子,就叫“私人林场”了。必须坚持规划先行,因地制宜搞好规划设计,认真选择林木经营范围和品种,确定短、中、长发展目标和方向,把着力点和落脚点放在释放“生态效应”、提高社会效益、服务民生的基点上。要牢固树立“功在当今、利在千秋、惠及民生、造福后代”的战略思想,克服“急功近利”和“急于求成”的短视行为,防止“盲目上马”,把“私人林场”办成门庭冷落的“撂荒场所”。

  四是要建立和完善服务体系。林业、农业、环保、科技、卫生防疫等部门,要加强对“私人林场”的技术服务指导,搞好上门培训和业务专题培训,深入现场解决技术难题,依靠“科技兴场”和“环保助力”,创新林场机制体制,优化林场布局结构和资源配置。要善于发现和精心培养“私人林场”典型,发挥典型的示范和引领作用,适时推广成功典型经验和管理模式,彰显私人林场“星火燎原”的社会效应。林业、园林等主要职能部门,要与“私人林场”建立城乡互联协调制度,保持信息通畅和互动交流,做到真诚支持、有序服务,千方百计为“私人林场”排忧解难,让业主感到放心满意。在当今,“私人林场”永远脱离不了市场因素和自然环境的制约。要想科学有序的健康发展,必须大胆改革,积极探索,勇于实践,学习和借鉴国内外“私人农场”的成功经验和管理模式,解放思想,更新思维,立足当地,着眼全国、放眼世界。把“私人林场”办出特色、办出档次、办出水平。

 

稿源 中国绿色时报 编辑 郑雪靓
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