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政协唐山市第十二届委员会常委会关于提案工作情况的报告(摘要)

  http://www.huanbohainews.com.cn   2018-02-08 10:13 来源:环渤海新闻网  

中国人民政治协商会议河北省唐山市第十二届委员会常务委员会关于提案工作情况的报告(摘要)

(二○一八年二月七日在政协唐山市第十二届委员会第二次会议上)

张会春

  一、提案的基本情况

  市政协十二届一次会议以来,共收到提案592件,经提案审查立案580件,立案率97.97%。其中:各民主党派、人民团体等集体提案129件;委员个人或联名提案451件。到2017年底,已完成提案答复580件,完成率100%,对提案办理的反馈意见满意度达98%。从提案办理情况看,委员们所提提案聚焦党委、政府中心工作,紧扣改革发展的重点难点问题和社会关注的热点问题,深入调研,精准献策,为深入贯彻落实习近平总书记“三个努力建成”“三个走在前列”重要指示和省委“两个率先”要求作出了积极贡献。主要表现在:

  (一)围绕经济转型发展献计出力。提出提案204件,占立案总数的35.17%。主要涉及调整经济结构、实现新旧动能转换和推进供给侧结构性改革等方面。其中,《关于加快我市产业转型升级促进经济发展的几点建议》《关于建议唐山市依托龙头企业发展细分主题众创空间的提案》《加快唐山市大中型企业研发机构建设的建议》《推进节能降耗,发展循环经济》等提案,市委、市政府高度重视,在研究制定相关政策出台文件时均被充分吸纳。《关于加大支持力度发展休闲旅游农业的建议》《关于加快我市政策性农业保险发展的提案》等提案,相关意见被市有关部门采纳,有力推动了全市对休闲旅游项目融资扶持力度,促进改善了项目融资环境。《关于鼓励支持民营资本参与兴建大型综合性养老服务设施的建议》《充分利用社会心理服务机构力量,打造健康唐山走在全省前列》等提案,进一步推动了我市大型综合性养老服务设施重点项目建设。

  (二)聚焦社会建设管理聚智建言。提出提案138件,占立案总数的23.79%。主要涉及京津冀协同发展、城市管理等方面。《关于京津冀交通协同发展中唐山交通一体化建设的建议》,承办部门积极吸纳相关建议,实现了京津冀交通“一卡通”。《关于进一步加强食品安全监管的建议》,市委、市政府高度重视,将“创建国家食品安全示范城市”列为市政府为群众办的10件实事,并于2017年6月荣获“国家食品安全示范城市”称号。

  (三)紧扣生态文明建设调研献策。提出提案186件,占立案总数的32.07%。主要涉及大气环境治理、农村生活垃圾处理、城市绿化美化等。《我市建设国家级森林城市需注意的问题及建议》《强化农村水污染治理,确保农民饮水安全》《推广清洁能源,实现秋冬季精准治霾》等提案中的建议,有的被市委、市政府列入为群众办的10件实事,有的被市政府采纳落实,推动了秋冬季造林绿化和秋冬季大气污染防治等重点工作的深入开展,为全市环境质量改善作出了积极贡献。

  (四)着眼政治文化建设协商议政。共提出提案52件,占立案总数的8.97%。《深入推进依法行政,改善和优化政务环境、营商环境、投资环境》等提案,积极推动我市进一步简政放权、优化发展环境;《加强我市文化遗产保护的建议》等提案,推动相关部门进一步加强了文化遗产保护工作;《加快推进唐山融入京津冀高等教育协同发展的步伐》等提案,市委、市政府及时召开专题会议进行了研究部署,相关部门主动工作,取得了阶段性成果。

  二、提案工作主要做法

  2017年,市政协常委会认真贯彻市委重大决策部署,按照“严、细、深、实、快、好”的工作要求,紧紧抓住提升提案质量这个关键,广泛深入开展办理协商,不断提高提案服务水平,推动提案工作取得了新成效。

  (一)强化能力建设,提高提案质量。巩固以往提案质量提升成果,坚持开展“提案质量提升年”活动。一是提升委员通过提案履职的能力。建立和完善委员联络沟通机制并常态化运行,通过培训、约访、座谈、视察等形式,努力使委员做到懂提案、会办理、善沟通。二是拓宽委员知情明政渠道。围绕中央、省委、市委全会精神,精心准备了100多个提案参考题目,协助委员精准选题,引导委员撰写提案。三是严格提案审查立案标准。对提案进行分析复审,严把立案提案质量关。

  (二)强化协商督办,提升办理实效。把“提案办理满意度评价”作为有力抓手,促进提案办理取得实效。一是办理协商层次得到提升。与市政协经常性协商议题相衔接,将《关于深化“放管服”改革,优化我市营商环境的建议》和《发展乡村旅游业,打造农村新业态》协商成果以建议案形式报市政府,发挥了提案工作为政协重大协商活动服务的作用。二是提案督办重点更加突出。全年确定10件重点提案,由各位副主席分包督办,共召开办理协商座谈会12次,与承办单位面对面沟通,了解办理进度,深化问题研究,促进落地见效。三是“提案办理满意度评价”作用得到彰显。组织提案者对提案承办单位按“办理态度”和“办理结果”进行满意度量化评价,提案承办工作更加主动。“提案办理满意度评价”有力促进了各承办单位对提案办理工作重视程度和提案者对承办单位办理满意度双提升。

  (三)强化服务意识,优化提案服务。坚持把提案这一全局性工作摆在突出位置,牢固树立服务大局、服务委员意识,不断改进工作作风,提升服务水平。一是扎实推进“四化”建设。严格执行提案工作条例,坚持了市政协领导领衔督办重点提案、视察提案办理大户、常委会议专题审议提案办理结果、提案办理满意度评价等一系列制度,加强与兄弟省市政协交流学习,使政协提案工作制度化、规范化、程序化和信息化水平得到了进一步提高,确保了提案工作高质量。二是全面做好组织协调。加强与市委、市政府办公厅的工作协作,会同市委办公厅、市政府办公厅联合召开提案交办会议,做到了交办及时准确。加强与各承办单位沟通协商,动态掌握提案办理、答复、走访等各个环节,及时跟踪提案落实进程,确保了提案办理按时限高标准完成。加强提案者与承办单位的沟通联系,通过提案者与承办单位负责人面对面的交流,增进相互理解,促进了提案办理工作。三是全力营造良好氛围。唐山电视台共播出《政协委员关注》26期,及时宣传政协提案工作和政协委员建言献策成果。在省政协1号提案工作会议上交流了我市提案工作经验做法,唐山市政协提案委被评为河北提案工作先进单位,两名同志荣获“优秀作者”一等奖,政协提案工作影响力进一步扩大。

  十二届一次会议以来,提案工作取得了一些成绩,这是市委、市政府高度重视,相关承办部门大力支持,广大委员和政协参加单位积极履职的结果。同时,也存在着不足,主要是撰写提案调查研究不够,大局和前瞻问题思考不深,少数提案质量需进一步提高;个别承办单位对提案办理工作不够重视,提案的落实效果还有待加强。对于这些问题,我们将在今后的工作中认真研究,加以解决。

  三、2018年工作思路

  2018年,市政协提案工作要以中共十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照市委十届四次全会的决策部署,不忘初心,牢记使命,充分发挥提案在政治协商、民主监督、参政议政中的重要作用。

  (一)坚持服务大局的工作原则。要认真贯彻落实习近平总书记视察唐山重要指示要求,进一步增强“四个意识”,把中共十九大精神落实到提案工作的各方面。要围绕全市工作大局和关系人民群众切身利益的问题,深入了解和反映联系界别群众的意愿和呼声,多献务实之计。

  (二)进一步提高提案工作质量。质量是提案工作的生命。一要提高提案质量。综合运用举办提案知识培训班、召开理论研讨会和典型提案剖析等多种形式,加强对委员的培训,推动委员提高撰写提案的能力。同时,要在委员知情明政和助力委员精准选题等方面创新形式,丰富内容,推动提案质量不断提升。二要提高办理质量。认真落实中央和省关于加强政协提案办理落实的相关文件精神,进一步健全提案答复机制、完善办理督查制度及考核评价机制,坚持开展“提案办理满意度评价”,促进提案答复的针对性,提高办理实效。三要提高服务质量。统筹推进提案撰写、审查、立案、办理等各个环节工作,发挥桥梁纽带作用,促进提案者与承办单位的协商沟通,形成工作合力,推动工作落实。

  (三)进一步夯实提案工作基础。加强理论研究。认真总结、提炼以往提案工作实践经验,注重吸收借鉴外地市先进经验,注重创新,夯实开展提案工作的理论基础。加强制度建设。对标全国政协和省政协,建立完善相关工作制度,并推动实施。加强信息化建设,完善提案软件系统功能,实现提案提交、审阅、统计、答复等各个环节网上办理。加强宣传工作。通过唐山电视台《政协委员关注》栏目和《河北提案工作》《唐山政协》等刊物,加大对优秀提案的宣传力度和成果展示,开展年度优秀提案和先进承办单位评选工作,进一步扩大社会影响力。

稿源 唐山劳动日报 编辑 张凌
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