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唐山2018年"十项重点工作"之四

  http://www.huanbohainews.com.cn   2018-02-28 10:05 来源:环渤海新闻网  

四、建设环渤海地区新型工业化基地工作

  (一)科学规划产业布局

  ①中心城区按照工业做“除法”,服务业做“乘法”思路,聚焦各种创业创新资源,加快培育发展研发设计、文化创意、工业旅游等新产业新模式新业态,打造以现代服务业和高新技术产业为支撑的现代化经济体系,实现产城互动、以产兴城。(牵头单位:市发展改革委;责任单位:市工业和信息化局)②沿海重点规划建设临港产业聚集区,做大做强海洋优势产业,打造钢铁、化工、装备制造等临港产业集群,实现港产融合、产城融合、港城融合。(牵头单位:市发展改革委;责任单位:市工业和信息化局)③县域重点依托特色产业优势,以工业园区为平台,承接城市工业转移,引导产业向园区集聚,构建规模较大、特色明显、竞争力强、综合效益高的优势特色产业新格局。(牵头单位:市发展改革委;责任单位:市工业和信息化局)④强化政策保障,研究制定《关于建设环渤海地区新型工业化基地的意见》,借鉴宁波、苏州、烟台、淄博等城市经验,在产业基金、金融支持、项目保障等方面提出务实管用的政策措施。(牵头单位:市工业和信息化局)

  (二)实施传统产业提质

  ①强化规划引导,编制出台钢铁、化工、装备制造、建材和能源等产业专项发展规划。(牵头单位:市发展改革委;责任单位:市工业和信息化局)②明确产业定位,以降总量、提品质、延链条、提效益为重点,以首钢京唐、河钢唐钢、津西钢铁为龙头,加快打造世界精品钢产业化基地。以三友、中润、中化旭阳为龙头,推动煤化、盐化、石化融合发展,建设全国一流精细化工产业基地。以中车唐山公司、中信重工开诚、航天国轩为龙头发展配套产业,建设北方装备制造基地。以水泥、陶瓷、木材、装配式住宅为重点,以金隅冀东、惠达陶瓷、德生防水为龙头,建设新型建材产业基地。以开滦、陡电、冀东油田为龙头,以集约、循环、绿色为重点,建设华北地区重要能源生产供应基地。以美客多、栗源、蒙牛为龙头,以规模化、标准化、绿色化、品牌化为重点,建设健康食品产业基地。(牵头单位:市工业和信息化局;责任单位:市发展改革委)③拓展产业链条,实施延链、补链、强链、育链行动,着力抓好100个钢铁深加工项目,钢铁高附加值产品比重达到25%以上、深加工产业消耗本地钢材占比达到28%以上。(牵头单位:市发展改革委;责任单位:市工业和信息化局)④推进技术改造,研究制定技术改造投资导向目录,谋划实施100个重点技术改造项目,技改投资增长9.5%以上。(牵头单位:市工业和信息化局)⑤压减过剩产能,化解煤炭产能181万吨,淘汰火电机组40万千瓦,完成省达钢铁、焦化去产能任务,坚决杜绝“地条钢”死灰复燃,强力推进“僵尸企业”尽快出清。(牵头单位:市发展改革委;责任单位:市工业和信息化局)

  (三)实施新兴产业提速

  ①明确主攻方向,依据市委市政府《关于实施创新驱动战略加快新兴产业发展的实施意见》(唐发〔2018〕1号)要求,重点培育机器人、轨道交通装备等九大新兴产业,形成“9+N”产业集群,5月底前编制完成以九大产业集群为重点的新兴产业发展规划。(牵头单位:市发展改革委)②搭建聚集平台,重点建设机器人、石墨烯、轨道交通装备、动力电池等四个示范基地,促进各类要素和上下游企业集聚发展。(牵头单位:市发展改革委)③激发产业活力,实施新兴产业项目100个,新增高新技术企业100家以上、科技型中小企业1000家以上。(牵头单位:市发展改革委;责任单位:市科技局)

  (四)实施临港产业提档

  ①优化临港产业布局,科学编制海洋经济和临港产业发展规划,7月底前制定出台优化临港产业布局实施方案,引导临港产业健康有序发展。(牵头单位:市发展改革委)②推进产业集聚发展,构建产业高端、布局合理的沿海钢铁、化工产业基地。加快推动曹妃甸首钢二期、乐亭河钢临港基地、纵横钢铁、鑫通冷轧等项目建设,打造乐亭——曹妃甸——丰南临港钢铁产业集群;抓好曹妃甸中化旭阳1500万吨炼化一体化、三友20万吨/年差别化粘胶短纤维、海港100万吨/年合成气制乙醇等项目建设,打造现代化工产业集群。(牵头单位:市发展改革委;责任单位:市工业和信息化局)③发展壮大海洋经济规模,推动海洋先进制造业、海洋化工、海洋生物医药、海洋新能源和海水综合利用等新兴产业发展壮大,加快以风电、石油化工、水泥和冶金矿山成套设备为主导的装备制造基地尽快形成规模,打造新型海洋工业基地。(牵头单位:市发展改革委;责任单位:市工业和信息化局)④全面释放临港产业平台潜能,加快推进曹妃甸国家级经济技术开发区等国家级园区和省级开发区建设,打造一批合作共建的临港产业平台。(牵头单位:市发展改革委)

  (五)实施产业园区提效

  ①加快园区提档升级,实现主营业务收入、固定资产投资、税收总额、直接利用外资等主要经济指标同比分别增长15%以上。(责任单位:市商务局)②加快园区招商引资,力争每个园区每年都引进至少1个具有立区效应、带动作用的龙头项目。(牵头单位:市商务局)③创新园区管理体制,借鉴先进地区经验,创新人事和薪酬分配制度,引入社会资本主导参与开发区或“区中园”的设计、投资、建设、招商、运营和维护。(牵头单位:市商务局)

  (六)实施创新驱动

  ①提升科技创新能力,研究制定《唐山市科技创新三年行动计划实施方案》,新增市级及以上工程技术研究中心、重点实验室、产业技术研究院20家,新增市级及以上企业技术中心10个,组织实施新产品开发项目100个,新增规上企业研发机构80个以上。(牵头单位:市科技局;责任单位:市发展改革委、市工业和信息化局)②提升品牌创新能力,实施“增品种、提品质、创品牌”行动计划,新增中国驰名商标2件、地理标志产品2-3个、名牌产品40个,培育“三品”示范企业20个。(牵头单位:市工业和信息化局;责任单位:市工商局、市质监局)③提升管理创新能力,积极推广先进质量管理方法,质量标杆企业、管理创新示范企业达到14家以上。(牵头单位:市工业和信息化局)④提升设计创新能力,修改完善工业设计中心、创新中心、示范企业认定管理办法,培育工业设计中心10家、示范企业2家,20家企业入驻工业设计产业园。(牵头单位:市工业和信息化局)

  (七)实施融合互动

  ①推动信息化与工业化深度融合,重点抓好100个两化融合项目,两化融合发展指数达到78,数字化设计工具普及率、关键工序数控化率分别达到59%、46%,培育数字化车间10个。(牵头单位:市工业和信息化局)②推进制造业与服务业深度融合,大力创新协同设计、网络众包、云制造等网络化、协同化制造模式,培育发展一批基于互联网的新业态新产业,引进国内知名互联网企业2家,培育制造业与互联网融合发展试点示范项目8个;国家级服务型制造示范企业达到5家,工业互联网平台2个。(牵头单位:市工业和信息化局)

  (八)实施龙头带动

  ①壮大龙头企业,确定传统产业行业领军企业50强、新兴产业创新引领型企业20强培育名单,制定评价体系,出台支持政策,实现收入利润率分别高于同行业0.5和1个百分点以上。(牵头单位:市工业和信息化局;责任单位:市发展改革委)②引导整合重组,与国内优秀企业开展股权品牌合作,引导金隅冀东等龙头企业加快对地方水泥、陶瓷企业兼并重组步伐。(牵头单位:市工业和信息化局)③打造中小企业群体,研究出台“小升规”企业政策激励机制,年内新增规上企业100家、“专精特新”中小企业20家以上。(牵头单位:市工业和信息化局)④培育上市企业,重点推动润农节水、中红普林、华通线缆等优势企业上市IPO,年内新增新三板以上上市企业10家。(牵头单位:市金融办)

  (九)实施项目拉动

  ①抓好项目策划,特别是围绕主导产业转型升级策划项目,围绕园区确定的产业策划项目,建设重大项目储备库,争取更多项目挤进国家和省盘子。(牵头单位:市发展改革委)②提升项目质量,用足用好国家产业转型升级示范区等“金字招牌”,瞄准转型升级重点领域,引进落地一批高质量、提档次的重大项目,专项出台主导产业园区招商引资政策。(牵头单位:市商务局)③加快项目推进,建立领导分包推进、部门分类推进、县(市、区)主体推进的项目推进机制,进一步强化周沟通、月督导、季调度,完善以季度为单元的项目集中开工和观摩测评制度,市级重点项目全部实行市直相关部门到基层现场办理各项手续,形成谋划策划、引进落地、开工建设、投产达产完整服务体系。(牵头单位:市发展改革委)④破解项目瓶颈,确保全市60%以上的用地指标用于省、市重点项目;推进银企对接,促进企业融资;实施差别化管控政策,对无污染新兴产业项目、省重点项目不列入停限产名单。(牵头单位:市发展改革委;责任单位:市国土资源局、市金融办、市工业和信息化局、市环境保护局)

  (十)实施工业与物流联动

  ①高起点、高站位编制现代物流业发展规划,引导各类要素加速向现代物流业集聚,有力、有序、有效地推动现代物流业发展。(牵头单位:市发展改革委)②建设重点物流产业园区,抓实遵化金卓家居建材物流中心、古冶鼎石物流等20个重点物流项目,10大省级物流产业聚集区主营业务收入突破千亿元。(牵头单位:市发展改革委)③壮大龙头物流企业,做大做强开滦、佳源等一批龙头物流企业,提高物流企业整体服务水平;吸引国际国内500强企业和知名物流企业落户,为我市物流业提档升级注入活力。(牵头单位:市发展改革委;责任单位:市商务局)④发展物流集散中心,依托煤炭、钢铁、石油、铁矿石等重要产品市场,加快资源型产品物流集散中心和物流平台建设,加速推进中国五矿曹妃甸国际矿石交易中心项目建设,做大做强大宗货物交易平台。(牵头单位:市发展改革委;责任单位:曹妃甸区政府)⑤整合物流信息平台,加强综合运输信息、物流资源交易、电子口岸和大宗商品交易等平台建设,促进各类平台之间的互联互通和信息共享。(牵头单位:市发展改革委)

  (十一)实施生态绿色发展

  ①加快企业退城搬迁,认真落实中心区及周边工业企业退城搬迁计划,确保完成退城搬迁任务。(牵头单位:市工业和信息化局)②加快实施绿色化改造,全面推行清洁生产、合同能源管理,推进钢铁企业建立能源管控中心,培育国家级绿色制造企业3家。(牵头单位:市工业和信息化局;责任单位:市环境保护局、市发展改革委)③加快发展循环经济,工业余压余热和富余煤气发电总装机容量达到4000MW,年发电能力260亿千瓦时,主要行业企业自发电率达到60%以上。(牵头单位:市发展改革委)④加快专项污染防治,推进高耗能高污染行业污染源深度治理,确保全面达标排放;严格落实特别排放限值,倒逼不达标企业退出市场,全面推行排污许可证制度。(牵头单位:市环境保护局)

  (十二)实施企业家素质提升

  ①组织开展企业家高端培训,制定《唐山市企业经营管理人才素质提升计划(2018-2022年)》《唐山市企业家十年培训计划纲要(2018-2027年)》,重点加大对主导产业和骨干企业的法人和经理的培训,年内培训1000人次以上,加快造就一支优秀企业家队伍和高水平的企业经营管理人才队伍。(牵头单位:市工业和信息化局;责任单位:市国资委、市人力资源社会保障局)②大力弘扬优秀企业家精神,选树一批企业家优秀典型,提高企业家的政治荣誉和社会地位,营造尊重和鼓励企业家干事业的社会氛围,激发和保护企业家精神。(牵头单位:市工业和信息化局;责任单位:市工商联)

稿源 唐山劳动日报 编辑 吕泽萱
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