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唐山全力开展“治污”“创森”两大攻坚行动

http://www.huanbohainews.com.cn 2018-03-22 9:56 来源: 清风网

唐山全力开展“治污”“创森”两大攻坚行动

许贵元 马树华 董立坤

  在党的十九大精神指引下,地处祖国首都东大门的河北省唐山市,今年举全市之力,大规模开展“治污”和“创森”两大攻坚行动,坚持同步抓起、齐头并进、城乡并举、整体推进,决心用绿色发展理念引领城市转型升级,全面推进唐山向高质发展。

  2018年开局实现了“开门红”。一个以治污染、压产能、促转型、惠民生的全市“蓝天保卫战”取得了显著成效。据详实的数据显示,今年1月份,全市空气质量改善率在省内城市排名第四位;在2+26城市排名中位居第四位,首次实现了无重污染天气,为2013年以来的“最罕见”,而且已连续3个月华丽转身,悄然退出了全国74个重点监控城市的后十位。

  以“绿色发展、生态唐山”为主题的国家森林城市创建工作,正在按规划设计方案,稳步实施、有序推进,春季植树绿化已在全市城乡陆续展开。2018年是唐山市创建国家森林城市的攻坚之年,全市各级林业部门主动作为,及早动手、超前谋划、瞄准目标、落实责任、一抓到底,全力以赴投入造林绿化工程,加快林业生态建设。市林业局局长解桂林春节以后,就一直马不停蹄地带领局机关干部和技术人员,深入山区、沿海和平原地带,深入开展实地调研,为市委、市政府科学、民主、依法、精准决策提供第一手信息数据和可靠资料。2018年全市计划完成造林绿化面积34万亩;到2020年全市将完成造林绿化面积100万亩,为建设生态唐山和现代化新唐山奠定坚实基础。2018年,全市将组织实施交通干线廊道绿化、城市重要水源地绿化、沿海和荒山绿化、矿山修复绿化、森林村镇建设、城区绿色空间拓展等造林绿化十大工程。交通干线廊道绿化和环城林建设工程:对市域内主要高速公路、高速铁路、国省干线公路、普通铁路廊道和环城林建设实施绿化工程,规划造林绿化面积8万亩。城市重要水源地绿化工程:环库路两侧200米范围内实施绿化;库区汇水区范围内土层较厚、土壤肥沃的地块推进林业生态经济发展;其他宜林荒山荒地进行生态林工程造林;水源地周围的工矿场地覆土绿化;未成林地实施封禁管护和补植提升,增加森林覆盖率、提高森林质量。规划造林绿化面积7.5万亩。沿海绿化工程:依托沿海各级通道建设沿海基干林带,在机关、学校、村屯、企业等周边建设大规模片林,构建沿海防护林体系,规划造林绿化面积2万亩。荒山绿化工程:推进以经济林为主,规模化实施高标准山区综合开发,规划造林绿化面积9.7万亩。矿山修复绿化工程。重点抓好国道112线、津秦高铁线两侧可视范围内废弃矿山和城市重要水源地周边、旅游景区周边矿山修复绿化,规划造林绿化面积0.71万亩。环企绿化工程:重点抓好钢铁、焦化、水泥等工业企业环企绿化。厂区内坚持见缝插绿,厂区外建设宽度不低于200米的环企林带,打造环企生态屏障,规划造林绿化面积1.54万亩。森林村镇建设工程:结合乡村振兴战略、农村人居环境整治,开展森林村镇建设。建设森林小镇16个,建设森林村庄240个,规划造林绿化面积1.62万亩。农田林网绿化工程:在各县(市)区实施农田林网建设,折合造林面积0.46万亩。河流沿岸绿化工程:滦河、陡河、沙河、还乡河、蓟运河、青龙河等六条主要河流河道堤外每侧林带宽度不低于100米,附属的二级河道堤外每侧林带宽度不低于50米,规划造林绿化面积0.44万亩。城区绿色空间拓展工程:新建城市公园34个、改造森林公园2个,创建森林社区91个、森林单位59个,城区街道绿化157公里。新建绿荫停车场1.55万平方米。市级中心城区四周500米范围内宜林地段全部绿化;平原区县城四周300米范围内宜林地段全部绿化,山地丘陵县城四周500米范围内宜林地段全部绿化,规划造林绿化面积2.03万亩。

  目前,全市上下都在以时不我待、只争朝夕、昂扬向上、永不停歇的战斗姿态,扎扎实实全面贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记视察唐山提出的“三个努力建成”的重要指示和省委对唐山提出的“两个率先”的要求以及中央省市经济工作会议精神,按照省委常委、市委书记王浩在全市生态唐山建设重点工作调度会上提出的“以铁的决心、铁的措施、铁的手腕、坚决打赢建设生态唐山、实现绿色发展的攻坚战”的号令,激情满怀、干劲十足地投入环保治污和城市创森两大攻坚行动,广泛动员、城乡联动、声势浩大、前所未有。

  环保治污历来是唐山难啃的一块“硬骨头”。近几年特别是去年以来,唐山市委、市政府死死咬住重点污染企业、重点污染行业、重点污染领域,坚持依法依规治污染,确保经济稳定发展和民生安全,为推进京津冀协同发展和“一带一路”建设,加快唐山由“经济大市”向“经济强市”转变;让“经济高速增长”向“高质量发展”转变;全力打造“四最”营商环境,为改革开放和现代化建设提供强有力的生态环境支撑。

  唐山是一座拥有130多年发展历史的沿海资源型重化工业城市,素有“中国近代工业摇篮”和“华北工业重镇”之称。钢铁、煤炭、水泥、焦化、电力等传统支柱产业,不仅是唐山国民经济的“半壁江山”,也是影响空气质量、引发雾霾的重要“污染源”。在新时代、新征程中,唐山面临着前所未有的“转型发展”与“污染治理”的双重任务和巨大压力。市委、市政府痛下决心,旗帜鲜明提出以“五大发展理念”和习近平总书记视察唐山时的重要讲话精神为引领,坚持“城乡并举、整体推进、改善环境、普惠民生”的发展理念,深化改革、破难攻坚、负重前行、敢于担当,以实际行动扛起历史赋予的“唐山责任”,做出无愧于时代和人民的“唐山贡献”。

  牢牢抓住钢铁产业这个“大头”,痛下决心坚持不懈去产能。唐山钢铁“一业独大”闻名全国、蛮声海外。全市钢铁产量约占河北省总产量的一半左右、占全国的1/7强、占世界的5%以上。化解钢铁产能的任务约占全国的一半、全省的2/3。可想,唐山钢铁去产能的任务何等艰巨!对此,唐山市把钢铁产业去产能作为推进供给侧结构性改革的“突破口”和加快转型发展的“主战场”,大力发扬钉钉子精神,做到持续发力,久久为功。到2017年底,全市完成化解炼钢产能993万吨,炼铁产能576万吨,化解焦炭产能397万吨,化解煤炭产能50万吨,淘汰火电落后产能6.7万千瓦,并完成11家“污染围城”企业的关停搬迁。同时,进一步加大了“散乱污”企业治理改造力度,在完成4212家“散乱污”企业整治的基础上,还开展了“拉网式”的“回头看”摸排行动,并积极稳妥做好企业职工的“转岗就业”工作,保持了全市社会安全稳定。

  去年以来,是唐山市治污风暴越刮越猛的一年,是投入力量最大的一年,也是成效最明显的一年。全市城乡联动“一盘棋”,环境执法力度空前未有,基本实现了全覆盖,做到了零容忍、出重拳、不手软,杜绝了过来曾经出现的“查一查、看一看,发现问题就点点、甚至干脆放一马”的那种“空中执法”不落地的被动现象。去年以来,唐山市着力完善和不断创新环保执法监督机制,市政府专门成立了多个部门参加的“环保督察组”,较好解决了“慢、散、虚”的问题,改变了过来形成的“盯不住、查不实、管不住、管不了、常反弹”的被动局面。截止2017年底,全市累计交办环保问题3462件,完成整改3461件、消号率99.9%;专项执法交办问题720件,完成715件、销号率99.3%,省专项督察交办567件,完成整改566件、销号率99.9%。累计立案2171起,处罚金额10340万元,移送行政拘留案件248起、行政拘留137人。联合公安部门执法225次,移送涉嫌违法案件8起。先后对10个县(市、区)公开约谈21次,并对相关单位和责任人通报批评7次,因环保监管不力等问题被问责371人次,清理上报治霾不力问题4680件,问责31个单位、29人次。

  为了推进大气污染综合治理,打赢蓝天保卫战,市委、市政府连续召开动员会、推进会和调度会,书记、市长和各县(市)区党政一把手亲自抓、坚持一线指挥、现场调度解决难题。市委、市政府两个督查室和市环保局全力介入,开展“拉网式”督察和“跟踪追查”,各级环保部门积极作为、主动出击、马不停蹄、夜以继日地奋战在环保第一线,全市自上而下层层传导压力,强化担当意识和大局意识,形成了“齐抓共管、责任分明、目标明确、限定时限、注重实效、整改到位”的新局面。市政府坚持每天一排名、3天一约谈,对行动迟缓、治污不力、无有改观、甚至反弹的企业和县(市)区主要领导和分管领导,以通报、约谈、纪律处分和媒体曝光等多种形式进行严厉追责。

  由于坚持环保治污和城市创森两大攻坚行动同步推进,使唐山充满了生机活力,全市经济正朝着稳中求进、进中向优、动力增强的高质量方向发展。2017年全市地区生产总值首次突出7000亿大关,同比增长6.5%,位居河北省首位,跨入全国地级市30强行列。全年完成全部财政收入733亿元,同比增长20.6%;全市一般公共预算收入完成380.3亿元,同比增长7.1%。全市全部财政收入和一般公共预算收入均创历史新高,其中全部财政收入增速居全省首位。

编辑 许云姣
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