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优化营商环境 打造"四最"唐山品牌 表态发言(一)

  http://www.huanbohainews.com.cn   2018-03-29 8:31 来源:环渤海新闻网  

优化营商环境 打造“四最”唐山品牌

—各县(市、区)、市各派出机构、市直有关单位表态发言(一)

  市优化营商环境工作领导小组办公室主任、市机构编制委员会办公室主任黄敬东:

  市委、市政府作出决策部署,进一步优化营商环境,打造“四最”唐山品牌,得民心,顺民意,为唐山人民谋福祉,有利于实现唐山经济社会高质量发展。

  唐山市优化营商环境工作领导小组办公室,坚决执行市委、市政府的决定,以更大的决心,更硬的措施,更快的动作,更好的效果,统筹、协调、推进各项工作。

  唐山市机构编制委员会办公室,要以实际行动,采取有效措施,实现审批事项最少,不断深化行政审批制度改革,为企业群众办好事,让企业群众好办事。

  全市上下,要积极行动起来,坚定信心,优化营商环境,打响“四最”品牌。

  市纪委副书记、市监委副主任冯慧洁:

  唐山要打造“四最”营商环境品牌,离不开令行禁止的纪律保障、担当克难的工作作风、风清气正的政治生态。全市各级纪检监察机关将在市委的坚强领导下,进一步聚焦营商环境优化,切实发挥保驾护航、排阻清障、扬鞭鼓劲作用,创新执纪监督手段,用好问责利器,引导党员干部树牢创新、一流、务实、高效、担当的优良作风,把所有的心思凝聚到干事创业上,把所有的功夫下到狠抓落实上,把所有的本领用在加快发展上。对照“四最”标准,强化网上监察,开展评议、质询、问政,切实加大对懒政怠政、冷横硬推、缺乏诚信、欺瞒造假等问题的查纠力度,促进观念真转变、效率真提高、服务真到位。对省市重点项目全部建档立卡,围绕服务质量、政策落实等情况开展不间断、全覆盖的明察暗访。凡是涉及项目建设、营商环境方面的违纪违法问题,一律专门建档立账,全部由各级纪委“一把手”亲自批办督办,并将案件处理情况报告市纪委。同时,探索制定政商交往行为指引,既保护企业的合法权益,又为干部处理政商关系划下“安全区”,进一步营造“清则双轻、亲则双赢”的良好氛围。

  市直机关纪工委书记张乃斌:

  作为市优化营商环境工作领导小组成员单位,市直机关工委将引导市直各部门各单位机关党组织、机关纪检组织做好三方面工作:一是开展“优化服务”主题党日活动。以党员为主体,开展志愿服务,打造微笑服务、贴心服务品牌;窗口和服务行业党员针对岗位职责,查摆在微笑服务、流程管理、办事效率等方面存在的问题,签订承诺书,确定整改目标,切实改进,确保办事效率最快、服务水平最优。二是组织窗口、服务行业“亮身份、比服务”评比竞赛。推行党员、团员和岗位标兵亮明身份、带牌上岗制度,发挥先进引领作用,实现服务阳光监督;组织创新、一流、高效、担当服务竞赛,将各类服务评比竞赛纳入经常,使月评比、季表彰成为常态,促进办事提速、服务提质、工作提效、形象提升。三是开展纪律作风监督检查。结合落实中央八项规定精神、纠正“四风”和作风纪律专项整治,对照“四最”品牌标准和优化营商环境要求,聚焦市直机关不作为、乱作为、冷硬横推等问题,开通网络举报平台,坚持每月暗访检查制度,组织开展机关作风评议,对涉及影响营商环境的问题线索优先查处,为优化全市营商环境、推动唐山高质量发展提供保障。

  高新区管委会主任庞秋原:

  高新区作为科技创新的主战场、转型升级的主阵地,我们将以企业和群众需求为导向,持续优化营商环境,打造“四最”服务品牌,当好唐山高质量发展的排头兵。现向社会各界作出如下承诺:

  1.积极主动服务项目建设。构建从谋划、洽谈、签约到开工、投产的全过程、全链条服务,实行并联审批,推进项目早落地、早开工、早建设、早投产、早见效。

  2.深化行政审批制度改革。不断优化审批流程,推进政务服务标准化。积极推进“互联网+政务服务”,实现“最多跑一次”“零跑腿”和“不见面审批”,让“信息多跑路、企业少跑腿”。

  3.着力提高办事效率。加大政务信息公开力度,依法公开行政审批事项,实现阳光办公。按照首问负责制、限时办结制要求,明确工作标准和完成时限,并在各审批窗口推行电子评价制度,切实提高工作效率。

  4.持续优化工作作风。组织开展好“双创双服”活动,增强“人人都是营商环境,个个代表高新形象”的意识,引导全区上下践行一线工作法,真情服务企业、真心服务群众。

  以上承诺,坚决履行,敬请广大群众和社会各界监督。

  市财政局局长郑汉军:

  今年以来,市财政局围绕打造“四最”品牌,制定了《优化营商环境工作方案》,进一步简化各项工作流程,提高办事效率,重点从四个方面营造一流营商环境。一是加大减税降费力度。认真落实好中央、省有关停征、减征、免征行政事业性收费相关政策;在此基础上,进一步调整行政事业性收费项目和收费标准,按照能停则停、能低则低的原则,再停征4个行政事业性收费项目,真正实现省内收费项目最少。同时,及时公开国家有关政策和省目录清单,实时更新全市行政事业性收费和政府性基金目录清单,让政府收费项目公开透明。二是压减投资评审时限。凡是列入评审快速通道的评审项目,时限压缩一半,并取消纸质版签批手续。三是提高政府采购备案效率。对限额以上采购项目计划,2个工作日内完成备案;重点紧急采购事项,24小时内完成采购计划备案。四是扩大授权支付范围。除预算单位统发工资实行财政直接支付外,其他支出全部授权由预算单位支付,减少资金支付审核环节,提高支付效率。

  市发展和改革委员会党组副书记、副主任曹占华:

  为打造唐山“四最”品牌,进一步优化营商环境,唐山市发改委承诺如下:

  一、公布收费目录清单。会同市直有关部门编制并向社会公布《唐山市市本级行政事业性收费目录清单》《唐山市市本级经营服务性收费目录清单》《唐山市政府保留的行政许可中介服务收费目录清单》《唐山市市本级涉企收费目录清单》。

  二、减少收费项目。对标全国先进地区,配合市财政局停征收费票据工本费、普通中专及成人大中专院校招生费、教育干部培训费、养犬管理服务费等4项收费项目,我市行政事业性收费项目由原来的38项减少到34项。

  三、降低收费标准。会同市财政局适度降低水土保持补偿费、防空地下室异地建设费、电动汽车充换电服务费等3项收费标准。

  四、提高审批效能。进一步优化审批流程,确保进驻唐山市民中心的价费审批事项按时办结率达到100%。

  五、建立黑红名单制度。协调市直有关部门建立完善守信“红名单”和失信“黑名单”制度,不断加大查询使用信用记录力度。

  六、开展品牌创建活动。聚焦投资者需求和群众满意度,制定品牌创建方案,在全委机关干部中开展“办事效率我最快、服务质量我最优”活动,打造具有发改特色的营商服务环境。

  市人社局局长李东升:

  人社部门坚决贯彻落实市委、市政府决策部署,聚焦打响“四最”唐山品牌,以便企便民为出发点,进一步简化流程、优化服务,促进高质量发展,为加快实现“三个努力建成”“三个走在前列”和“两个率先”目标,提供良好的营商环境。

  一、推进流程再造。一是进驻市民服务中心窗口单位实行综合柜员制,预留应急窗口。二是推进“最多跑一次”改革,梳理服务事项清单,争取更多事项简化办理。三是严格落实“135”办结制,无规定期限的简单事项1日办、一般事项3日办、复杂事项5日办。

  二、推进信息化提档升级。实施“互联网+人社”,推进人社业务“全域通办、一窗受理、一网办结”,实现纵向市县乡村网络互联互通,横向人社业务领域全覆盖、经办过程全覆盖、服务对象全覆盖。

  三、推进服务方式创新。一是将可以实行上门服务的事项纳入清单管理,并严格落实。二是探索现场预约、电话预约和网上预约等服务形式。三是按市委、市政府统一安排,实行延时服务。四是实行弹性排班制度,加开应急服务窗口,避免扎堆办业务。

  四、推进“减证便民”。凡是没有法律法规规定的各类证件、证明一律取消。

  五、推进品牌建设。内强素质,外树形象,把“民生为本、人才优先”培育成全省乃至全国叫得响的服务品牌。

  市公安局党委副书记、副局长刘晓忠:

  为进一步优化全市营商环境,更好地服务经济社会发展和人民群众,唐山市公安局向社会各界郑重承诺:

  1.按照审批事项最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最优的“四最”唐山品牌的建设标准,严格工作标准,紧盯时间节点,确保保质保量地完成优化营商环境各项工作任务,切实为唐山经济社会发展作出贡献。

  2.深入开展“减证便民”专项行动,进一步加大“减证便民”力度,让群众办事创业过程更简洁、更顺畅、更方便,打造“亲”“清”新型政商关系,最大限度地精简各类证件、证明、盖章环节和申请材料,9月30日前精简率保证达到50%以上。

  3.以维护社会大局稳定为根本目标,依法严厉打击借征地、拆迁、补偿向投资者索要钱物、强揽工程、强行供料等妨碍企业正常经营、阻挠项目进场建设及网络诈骗等破坏营商环境的各类违法犯罪行为。坚决做到有警必接、接警必处、处警必录、有案必立、立案必查、查案必公,确保打击更加有力、防范更加严密、应对更加高效,为唐山经济发展保驾护航。

  以上承诺,坚决履行,敬请广大群众和社会各界监督。

  市工商行政管理局局长张建波:

  为打造唐山“四最”营商环境品牌,市工商局在第一时间制定出台了《关于打造唐山“四最”营商环境品牌的实施意见》,提出了25条创新举措,受到了省委常委、市委书记王浩,市长丁绣峰等领导的批示表扬。在下步工作中,我局将重点做好以下三方面工作:

  一是增强担当意识,争当打造“四最”唐山品牌的排头兵。打造唐山“四最”营商环境品牌是人民的呼声,发展的需要,我们工商和市场监管部门将进一步增强大局意识、责任意识、服务意识,把市领导的批示肯定转化为推动工作落实的动力,在打造唐山“四最”营商环境品牌中当先锋、做表率。

  二是抓好25条政策措施的“落地落实”工作。按照王浩书记“落地落实”的要求,我们相继召开了媒体记者说明会、政策解读培训会,同时进行了责任分解,明确了时间表和路线图。目前,“证照分离”改革工作已在曹妃甸区、高新区试点,下半年将在全市推开,同城通办等政策措施都已落实到位,接下来我们将进一步加大督导检查力度,确保全市这些创新举措执行口径统一,落实不打折扣。

  三是抓好跟踪问效。对政策在执行中遇到的新情况新问题及时予以研究解决,对好的经验、做法及时予以推广,以切实解决企业和群众在办事中的“难点”“痛点”“堵点”,为打造唐山“四最”营商环境品牌,服务高质量发展作出新贡献。

  市住建局局长李再东:

  一是全面下放行政权力。深入推进审批制度改革,凡是法律法规规定能取消的全部取消,能下放的全部下放到县(市、区)。对不能直接下放的事项,采用委托形式下放。将与下放事项相关的事中事后监管权限一并下放,切实做到行政权力应放尽放。

  二是全面清理收费项目。梳理精简行政性收费项目,规范清理中介服务,严禁巧立名目、变相收费、搭车收费。除保留“城市基础设施配套费”一项行政事业性收费以外,其他行政事业性收费全部取消。

  三是全面优化办事流程。积极推进政务事项网上审批,优化办事流程,减少审核环节,开展超前服务,实现“让数据多走路,让群众少跑腿”。抓实“最多跑一次”改革,年内实现30%以上政务服务事项“最多跑一次”办结。对项目审批流程全程监管,一经发现问题,严肃查处,追究责任。

  四是全面提升服务质量。聚焦企业需求和群众满意度,积极开展住建服务品牌创建活动,打造良好营商环境,打响住建服务品牌,实现服务水平最优。

  市城管局局长冀桂梅:

  市城管局将进一步解放思想,转变作风,强化服务意识、提升工作效能,全力打造“下放彻底,管理到位、服务最优”的城管品牌。在城市建设方面,围绕一港双城,推进重大基础设施项目建设,不断完善城市功能,提升承载能力。加快构建城市路网体系,打通城市断头路、瓶颈路,解决好交通拥堵问题;在城市管理方面,不断促进城市绿化、美化、亮化、净化水平提档升级,打造全省最洁净有序宜居的市容环境,提升唐山城市形象,擦亮唐山城市名片。在公用事业方面,加大资金投入,保持供水、排水、公交行业高水平的服务水准,让老百姓安全用水无忧,出行便捷。在城管执法方面,坚持“执法+服务”的理念,深入践行“721”工作法,持之以恒的强基础、转作风、树形象。全面实施“双随机、一公开”工作机制,推行执法三项制度,创新城市治理方式,依法履行工作职责,规范行政处罚行为,全面提高执法效能,激发市场活力,努力营造公平、公正的营商法治环境。在便民服务方面,在12319城管热线的基础上,进一步拓宽群众诉求新渠道,开通城市管理百姓监督微信群,24小时受理群众举报、投诉以及对全市城管工作和队伍建设的意见、建议,确保群众和经营者的诉求“件件有措施,事事有落实”。

  市国土资源局局长全荣哲:

  为进一步优化营商环境,打造“四最”服务品牌,建设“精简、高效、便民”的服务型机关,市国土资源局向社会郑重承诺:

  一、精简审批事项。市级土地、矿产和海洋等审批服务事项能够下放的,全部下放到县(市、区)办理。市级保留的行政许可事项和其他服务事项,全部进驻市民服务中心和公共资源交易中心,最大限度方便企业和群众办事。

  二、压缩审批时限。大力推进审批服务流程再造,实行“一套申请材料,一个窗口办理”,内部业务集中受理、并联审批、限时办结。权力事项办结时限由法定的平均20天压缩到平均4天以内,与群众生活密切相关的不动产权证换发等业务当场办结。

  三、提升服务水平。实行微笑服务、延时服务、跟踪服务、上门服务,真正做到首问负责、一次性告知、限时办结,重大项目开通“绿色通道”,想企业之所想、急群众之所急,以“服务对象满意”为最高标准,不断提高服务质量。

  四、强化廉洁自律。牢记宗旨、遵守禁令、责任优先、服务至上,坚决杜绝以权谋私,严禁不作为、乱作为,积极营造风清气正的营商环境。

  以上承诺,恳请社会各界监督。

  市教育局局长刘绍辉:

  为优化营商环境,打造“四最”唐山品牌,全力为投资者子女提供更加便捷高效的教育服务,我代表唐山市教育局作出如下郑重承诺:

  一、为投资者子女入学开通绿色通道,享受与本地学生同等待遇。接受义务教育的,由市、县两级教育主管部门负责协调办理入学、转学手续,确保在5个工作日内入学。需在我市接受普通高中教育的,由市、县两级教育主管部门按照投资者子女就读意愿和学业水平,合理安排就读学校;需在我市接受学前教育的,以公办园为主安排入园。

  二、为投资者子女参加中高考提供优惠条件。投资者子女在我市参加中考的,不受普通高中志愿限制,给予享受指标分配资格;需在我市参加高考的,按照省教育厅有关规定,全力做好服务工作。

  三、广泛接受社会监督。公开市、县两级教育主管部门服务电话,接受来唐投资创业人员咨询;设立监督电话,接受社会监督。咨询电话:2801099,监督电话:2826165。

  以上承诺,请广大干部群众和社会各界予以监督。

  市科技局局长吕素青:

  为进一步优化营商环境,我代表市科技局公开承诺如下:

  一、转变职能,主动服务。加强领导班子和干部队伍建设,创新、务实,高效、担当,加快推动工作职能由科研管理向科研服务转变,谋企业之所想,供企业之所需,出台政策、整合资源、搭建平台,帮助企业破解创新发展难题。

  二、落实政策,优化环境。深化科技体制改革,加大政策宣讲力度,逐企宣讲、逐企培训、逐企辅导,确保每项科技创新优惠政策落地落实,让企业在创新中切实受益,不断提高科技创新的积极性、主动性,努力优化科技创新环境。

  三、规范权力,提高效率。坚持依法行政,简化办事环节和程序,对11项“最多跑一次”行政权力和公共服务事项做到办事效率最高;推进政务公开工作,对知识产权保护和专利执法事项做到依法公开。

  四、落实责任,清正廉洁。严格遵守中央八项规定和市委、市政府有关要求,认真落实党风廉政建设责任制,切实履行好主体责任,自觉遵守廉洁自律规定,树立文明、高效、公正、廉洁的良好社会服务形象。

  以上承诺,坚决履行,并请广大群众和社会各界予以监督。

稿源 唐山劳动日报 编辑 吕泽萱
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