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沧桑砥砺行 扬帆再起航——唐山国际旅游岛发展纪实

  http://www.huanbohainews.com.cn   2018-09-25 8:38 来源:环渤海新闻网  

沧桑砥砺行 扬帆再起航

——唐山国际旅游岛发展纪实

  环渤海新闻网专稿 (本报记者 卢山)漫漫春夏秋冬,细数风雨沧桑。近年来,唐山国际旅游岛克服困难、勇往直前,厚积薄发、自我超越,依托得天独厚的区位客源优势、组合资源优势和周边产业辐射带动优势,立足“一岸拥三岛”格局,建设集世界滨海旅游之大成,满足各类消费群体需要,适宜全季节出游和保证可持续发展的滨海旅游胜地。

  今年以来,唐山国际旅游岛在景区环境、配套设施和管理服务等方面进行了高标准的完善提升,并启动了智慧景区建设。5月,旅游岛成功获批成为全省唯一一家省级旅游度假区,并力争年内国家级旅游度假区创建申报工作进入国家序列。8月,通过成功承办全市第二届旅发大会,全面展示了“唐山周末·仙境三岛”的良好形象,进一步提升景区精细化管理水平,扎实推进旅游提质升级,旅游岛的知名度和影响力不断提升,已成为越来越多游客向往的京津冀区域最具吸引力的旅游休闲度假区。

  时不至,不可强生;事不究,不可强成。的确,如此跨越式的发展,从来不是一蹴而就的。

  坚定信心 加压奋进谋发展

  在旅游岛建设初期,曾遭遇过重重困难,举步维艰。如何让旅游岛尽快摆脱困境并快速发展,是摆在2013年新上任的唐山国际旅游岛党工委书记、管委会主任王玉国和旅游岛领导班子面前的艰难课题和严峻考验。

  面对严峻形势和巨大压力,王玉国和党工委、管委会一班人,带领干部职工坚定信心、理清思路,凝心聚力、艰苦创业,加压奋进、共谋发展,开始逐步扭转了旅游岛发展的被动局面。

  2014年,是旅游岛发展史上的重要一年。在沉重的压力面前,旅游岛实施了“项目建设攻坚年”“环境改造提升年”和“招商引资突破年”三个主题年活动,并扎实推进了交通畅通工程、功能完善工程、环境提升工程、市场培育工程、产业拉动工程“五大工程”。2015年,三贝明珠码头等一大批重点工程相继投入使用,月岛温泉度假村改造提升工程也随即启动。到2016年底,所有启动后的“半拉子”工程全面竣工,重要景区景点先后投入使用,并形成了菩提岛景区、月岛景区、金沙滩景区和三贝明珠码头等大量优质资产。

  充分发挥优势,科学推进开发建设,必须搞好顶层设计,理清发展思路。为此,旅游岛党工委、管委会聘请国内知名旅游和规划专家,对旅游岛的开发建设进行把脉会诊,并科学安排开发时序,进一步明确发展重点。在艰苦创业阶段顶住压力,缩短投资战线,锁定重点项目,全面提速开发建设,迅速提升形象,并拉动产业发展,确保土地资产增值,获得发展收益,实现区域跨越发展。

  要确保生存和发展,必须努力化解债务包袱,解决资金瓶颈制约。因此,旅游岛聘请北京大岳管理咨询有限公司编制了“旅游岛区域投融资发展规划”,力求做到债务可控,实现永续经营。同时,不断完善融资功能,加强资本运作,努力化解债务包袱,有效防止债务风险。

  伴随着“半拉子”工程的复工续建和一批产业招商项目落地开工,旅游岛因势利导,向项目施工单位和外来投资企业发出了建立“亲、清”的新型政商关系、合力艰苦创业,实现“抱团发展”的倡议,一大批企业群起响应,与旅游岛共同打造景区环境、共同拉动产业发展、共同培育旅游市场、共同推动招商引资。

  目前,已有7家原有施工企业转而进行产业项目再投资,进一步增强了旅游岛招商引资的吸引力。随后,江苏中南集团、中国环境国旅、杭州绿城集团、保定秀兰集团等国内知名企业相继落户旅游岛。坚持保护就是最大贡献的理念,严格生态环境保护,充分预留发展空间,不断积蓄开发建设的后发优势。

  时不我待、只争朝夕,唐山国际旅游岛干事创业的豪情在发展中迸发。

  艰难蜕变 英姿勃勃显生机

  源源不断的发展动力,给旅游岛带来了新的希望。在几年的沧桑风雨中,旅游岛经历千磨万击,逐步摆脱了困境,实现了艰难蜕变,孕育出勃勃生机——

  具备了跨越发展的基础条件。累计投入140多亿元,先后开工建设重点基础设施及景区项目190多个,旅游配套功能逐步完善,聚集力和承载力进一步增强。

  进入了产业聚集发展的新阶段。按照“旅游+”理念,围绕旅游及配套服务、生命健康、农业观光度假等产业,精心谋划包装招商项目,连续三年组织招商环境推介暨重点项目签约仪式,促进了区域产业发展和项目建设。2016年以来,已签约重点项目34个,计划总投资507.3亿元。开工签约项目25个,计划总投资226.55亿元。

  景区形象明显提升。菩提岛以全省排名第一的成绩通过国家4A级景区验收,并于2015年被国家海洋局评为“全国十大美丽海岛”。月岛顺利完成了景区征收和国家4A级景区复审,并于2016年进行了景区全面改造提升。祥云岛金沙滩景区以全新面貌对外开放,进而实现了“三岛”统一经营管理。全国最大的旅游码头——三贝明珠码头投入使用后,旅游岛核心景区年游客集散能力达到200万人次,2016年核心景区游客接待量同比增长40.5%。2017年,核心景区游客接待量同比增长一倍多。旅游岛已成为配套功能日益完善的滨海旅游度假目的地。

  2017年,全区实现地区生产总值27.82亿元,比2013年增长29.4%;第一、三产业增加值25.18亿元,比2013年增长32.88%;完成固定资产投资120亿元,比2013年增长79.91%;实现全部财政收入3.76亿元,相当于2013年的55倍。

  回首往昔,跨出的每一步都实属不易,取得的成绩却令人刮目相看,如今的唐山国际旅游岛已经被越来越多的游客所熟知,完美地完成了化茧成蝶的蜕变。

  创新不止 推动实现高质量发展

  今年1月4日,省委常委、市委书记王浩来旅游岛调研,作出了打造京津冀区域最有吸引力旅游休闲度假岛的重要指示。7月28日,省委书记、省人大常委会主任王东峰来旅游岛视察,要求旅游岛借鉴国内外先进规划理念,高标准搞好顶层设计,为旅游岛发展指明了方向。

  守正不渝、创新不止。站在新的历史节点上,唐山国际旅游岛面临着新的机遇与挑战。旅游岛党工委、管委会带领全区上下因势而谋、应势而动、顺势而为,进一步理清发展思路,创新发展举措,努力推动旅游岛实现高质量发展。

  树立只有高起点,才能低成本的理念,进一步完善顶层设计。已委托上海同济城市规划设计研究院高标准进行总体规划修编,并同步编制《旅游岛海岸线地带城市设计》和生态环境保护专项规划,切实强化规划的科学引领作用。

  全面提升在建项目质量,坚持高质量聚集产业发展。暂时取消已签约未开工项目开工计划,待总规修编完成后进行重新规划设计。鼓励和支持辖区外来投资企业,利用现有在建项目与国内外知名企业进行嫁接合作,进一步完善提升在建项目。聚焦景区资产盘活和整体开发,进一步加强与恒大健康集团、中国能建集团、深圳正威、上海新城控股等规模企业的对接,力争早日达成合作。

  坚持文旅融合发展,扎实推进旅游提质升级。切实抓好国家级旅游度假区创建工作,力争年内国家级旅游度假区创建申报工作进入国家序列;精心组织开展旅游营销活动,在“唐山周末”旅游品牌的统领下,已成功举办新春民俗文化庙会、皮皮虾美食节、第三届中拉沙滩足球锦标赛等活动,年内还将举办菩提文化节、冰雪嘉年华等系列活动,并谋划推出海岛旅游周末一日、二日以及串联周边重点景区的三日、五日游等精品线路,努力打造滨海全域全季节旅游目的地;大力培育休闲度假文化,努力实现旅游文化与市场的双向繁荣。

  牢固树立“碧海银滩也是金山银山”理念,坚定不移地走绿色发展的路子。按照“保护中开发,开发中保护”的思路,继续深入实施海岛生态系统保护与修复工程。全面加强自然保护区的保护和管理,进一步强化海洋资源监管和海洋执法监察。依托丰富资源优势,扎实推进辖区海洋牧场建设,切实改善和保护海洋生态环境和空气质量,进一步促进旅游特色产业发展。唐山海洋牧场已被国家农业部认定为“全国精品休闲渔业示范基地”,并打造了“海上塞罕坝”品牌。

  凭海临风立潮头,千帆竞发铸辉煌。一路披荆斩棘,砥砺前行,唐山国际旅游岛卓然而立。随着“旅游+”时代的到来,在京津冀协同发展加快推进的大背景下,旅游岛作为唐山旅游发展的龙头和河北旅游发展的重要板块,正在凝心聚力,抢抓机遇,加快发展,努力建设全国知名的全域全季节旅游目的地。不远的将来,一个京津冀区域人人向往的“海上”旅游区将在蔚蓝的渤海湾中扬帆远航。

稿源 唐山劳动日报 编辑 张凌
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