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探究干部队伍建设的遵化实践

  http://www.huanbohainews.com.cn   2018-09-27 10:25 来源:环渤海新闻网  

铸就时代脊梁 激发担当作为

探究干部队伍建设的遵化实践

孙铁军

  事业成败,关键在党,关键在人。近年来,遵化市以营造山清水秀政治生态为坐标,牢牢扭住领导班子和干部队伍建设,在深化干部人事制度改革的进程中,以勇立潮头的姿态,大胆探索,拓步前行,构建起了干部“育考选”一体化、链条式体系,倾力打造一支能够引领和支撑遵化重返百强、再创辉煌的高素质专业化干部队伍。

  用好教育培训“大熔炉”,锻造时代所需钢筋铁骨

  铁打的队伍需要用打铁的精神去淬炼。遵化市始终将推动事业发展作为干部教育培训的根本出发点和落脚点,紧扣发展战略,出台教育规划,实施大规模、经常性培训,引导广大干部强化“四个意识”,坚定“四个自信”,以新作风、新本领适应新时代、新征程。

  ——忆初心、强认识,砥砺政治品格。“万里继续走,千担永远挑”,这句话已经深深地镌刻入了遵化广大年轻干部内心深处。每年中青年干部培训班,其中一项重要课程就是组织参训学员,到沙石峪村追忆老一辈党员干部带领群众战天斗地的光辉历程,通过温历史、忆初心,实现强党性、践使命。遵化市始终坚持以理论武装推进政治建设,特别是党的十九大召开后,将习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课,纳入各类轮训班、研讨班以及“周五学习日”培训计划,通过闭卷抽测检验学习成果,引导各级干部时刻以新思想校准坐标、引领航向。截至目前,市级层面已开展专题培训4期,累计培训干部1210人次,并下发“周五学习日”必学提纲43期,在干部队伍中掀起了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想热潮。

  ——分层次、学业务,增强履职本领。只有锻出专业“金刚钻”,才能揽好精细“瓷器活”。遵化市按照全面培养、重点锤炼的原则,区分职务级别和特定类别,依托科级干部轮训班,股级干部轮训班,专题轮训班,中青年干部、妇女干部、党外干部培训班等主体班次,实施多形式、分层次、全覆盖的能力素质提升工程,固长板、补短板,不断提高干部专业能力和专业素养。推行高手“传帮带”模式,在全市各单位遴选工作能手、业务尖兵组建讲师团,以现身说法形式传经送宝、授业解惑,变理论灌输为经验传输,帮助干部步入成长“快车道”。推行“双向挂职”模式,安排市直单位学员到乡镇挂职锻炼,乡镇学员到市直单位挂职锻炼,在实践中弥补知识弱项、能力短板、经验盲区。2016年以来,累计培训各类干部6630多人次,其中组织219人进行了挂职锻炼,培养储备了一大批领导岗位和业务岗位党政人才。

  ——走出去、常取经,提升转型能力。经济发展的过渡期和转型期,正是领导干部综合素质的提升期和检验期。遵化市将目光聚焦到全国顶尖学府,并建立起长期合作关系,定期举办高端研修班,分批组织相关单位负责同志与企业家一道赴清华大学“取经”。几年下来,参训学员陆续带回了《宏观经济走势与“一带一路”带来的新机遇》《宏观经济与供给侧改革》等近百部“真经”。这些“真经”犹如破除转型升级思想壁垒的“金钥匙”,打开了领导干部和企业家的思想“闸门”,扩宽了发展视野,提升了转型能力。如今,遵化已经逐步走出了“靠山吃山”的资源型发展模式,将重心转移到了科技、文旅、新型农业等生态环保产业,中科博联智能环保产业园、颐高电商产业园、碧桂园航天农业生态城等众多新项目相继落地。

  点燃考核评价“助推器”,激发苦干实干强劲动力

  动力来源于压力。2017年,遵化市着眼于健全完善干部激励机制,探索建立了乡镇领导班子和领导干部“晒绩”机制,实现平时考评与年度考评的结果衔接、效能融合,将干部考评这一“风向标”“指挥棒”拓展为“加油枪”“助推器”,最大限度激发干部内在活力和干事动力。

  ——季度,干部“晒绩推优”。坚持“小考”常态化,通过市委“出卷”、干部“答卷”、大众“判卷”,为干部加压打气。今年初,组织领导班子副职干部围绕全市中心工作和自身岗位职责,制定工作目标,建立任务台账,向上级党组织和基层党员干部群众作出双向履职承诺。每季度末,组织干部根据工作进度填报干事档案,并派出考核组深入到各乡镇组织召开“晒绩推优”会议。安排副职干部逐个登台述职,去除“杂质”、挤掉“水分”,说实事、讲重点,把业绩晒在阳光下。“晒绩”过后,由党委书记逐个点评,肯定成绩、指明不足,并组织参会的机关干部、村干部、“两代表一委员”根据表现推选3名优秀副职干部。年底,综合四个季度平均成绩确定考核结果,作为年度评优和干部调整的重要参考依据。

  ——半年,班子“推优晒绩”。充分发挥榜样的力量,激励领导班子学优秀、找差距,补短板、当先锋。实行主题式推优,每半年根据全市中心工作确定一个推优主题,根据《遵化市科级领导班子和领导干部综合考评办法》明确的考核评价标准,采取市直考核责任单位打分排位和乡镇互相推荐的方式,确定5个优秀乡镇。对优秀乡镇进行挖掘采访,拍摄制作专题片《走进榜样》,通过电视、广播、微信等各类媒体进行广泛宣传报道,发挥典型引领作用,助推重点工作落实。

  ——年底,实景“晒绩展播”。事前录原貌、事中记过程、事后看结果,通过展播片展示各乡镇重点工作成果,干了多少、干得如何一目了然。年初,组织全市各单位确定本年度大事要事及重点突破性工作目标,并统一在遵化党建网公开。组织专门力量,对照各乡镇工作目标,根据相关时间节点,主动深入到重点突破性工作现场,进行跟踪拍摄。年底,为每个乡镇制作年度“晒绩”展播片,向全社会公开“晒绩”,让干得多、干得好的受到尊崇,让干得少、干得差的挂不住脸面,切实营造起了不待扬鞭自奋蹄的干事氛围。

  “晒绩”机制的推行,破除了“平时不算账、年终算总账”的弊病,通过把“年度考”变成“定期考”,把“领导评”变成“大众评”,激励广大干部始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,全身心投入到干事创业中。

  划准选人用人“刻度标”,启用担当作为栋梁之才

  导向正则士气振,士气振则百业兴。近年来,遵化市将“公心用心,公平公正”作为干部选任工作的根本遵循,下大力匡正选人用人不正之风,精准选用讲政治、有担当、实绩好的干部,牢固树立事业为上的鲜明导向。

  ——深入一线选干部。大事难事看担当,越是条件艰苦越能磨砺意志,越是任务艰巨越能施展作为。遵化市认真贯彻中共中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,按照唐山市委“三看”“三到”“三破”要求,将选人目光聚焦到干事创业主战场、攻坚克难第一线。派出考察组赴重点工作一线,全方位考察了解干部在急难险重任务中的表现,着力发现奋战在基层一线的“狮子型”干部和“老黄牛式”干部,并利用“阳光频道”党建微信平台设立“一线攻坚先锋榜”进行广泛宣传。2016年以来,在项目建设、打击非法采砂、京秦高速二期清场等全市各项重点工作中,先后提拔重用优秀干部35名,唱响了实干为先的主旋律。

  ——搭建赛场选干部。为扩大选人用人透明度和公信度,该市敞开选人用人“天窗”,探索实行“推优比选”干部选任新模式,通过初始提名“三推荐”、考察评判“三比选”、全程监管“三把关”,让干部选任在“阳光下操作”。将面试比选作为“论英雄”的重要一环,通过与比选人员“零距离”接触、面对面沟通,直接考察了解干部突出业绩和谋划工作、思维逻辑、语言表达、临场应变等能力,实现了“间接听评价”向“现场辨优劣”的转变。“推优比选”变“伯乐相马”为“赛场选马”,大幅提升了干部选任的科学化、精准化水平,实现了凭德才“竞岗”、靠实绩“争位”。2016年以来,遵化市先后组织乡镇长、乡镇党委委员等不同岗位“推优比选”19场次,推荐比选干部453人,择优提拔重用185人,释放出了强大正能量。基层干部纷纷表态:“有了这个好平台,一定要干出个样儿来,‘是骡子是马拉出来遛遛’。”

  ——综合研判选干部。建立干部大数据信息库,将档案审核、民主推荐、考察报告、考核排位、奖惩情况、负面反映、家庭成员等信息纳入信息库,并根据一线考察、日常晒绩以及纪委(监委)反馈干部违纪违法情况,对数据库进行随时更新。加强综合分析研判,实时掌握班子运行情况和干部工作状态,在干部调整配备中,对忠诚干净担当的干部,适时予以提拔重用;对不胜任、不适宜担任现职,以及有苗头性、倾向性问题的干部,充分采取提醒、函询、诫勉和组织处理等手段予以惩戒。2016年以来,该市先后调整干部29批次,1197人次,构建起了能者上、庸者下、劣者汰的用人机制。

  “没有干不成的事,只有干不成事的人。在以后的工作中,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻新时代党的组织路线,下大力培养忠诚干净担当的高素质干部,引领党员群众弘扬好遵化精神、凝聚起遵化力量,加速实现重返百强、再创辉煌的目标!”遵化市委书记李贵富说。

  同舟共济扬帆起,乘风破浪万里航。集结的号角已经吹响,出征的战鼓正在擂动,这支承载着77万人民福祉的队伍已重整行装,时刻保持冲锋的姿态,在新时代遵化发展新征程上奋勇拼搏、砥砺前行!

  (作者系遵化市委常委、组织部长)

稿源 唐山劳动日报 编辑 张凌
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