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唐山:路北“秦黄下”区域棚改征收工作纪实

  http://www.huanbohainews.com.cn   2018-11-09 8:21 来源:环渤海新闻网  

“到那时,百姓会更高兴!”

——路北区“秦黄下”区域棚改征收工作纪实

  环渤海新闻网专稿 (本报记者 单宇)这里,好大的一片区域!

  虽然大,但整齐划一,很是规范。

  南面,是前不久拆迁完的场地,工人们正在清理、运送剩余的废物,平静而有序,丝毫显不出凌乱。北面,是棚改回迁区域,绿色的围挡将这一区域封闭得严严实实,头戴安全帽的工人或正在调试机械设备,或正在用洒水车洒水,或正在调配运来的建筑材料,工人们忙碌的身影旁,醒目的建筑公示栏就立于门口旁边……

  “用不了多久,我们就可以住上新楼房了!住了多半辈子平房,老了还能住上楼房,真是有福啊!”

  “过去住平房时,你都不知道有多难,冬天屋里冷,夏天更难熬,尤其下雨天,满街筒子都是水,出来进去那叫不方便。这下好了,政府搞的这个棚户区改造真是太好了!”

  ……

  深秋时节,虽寒意阵阵,但路北区缸窑办事处“秦黄下”棚户区改造区域的居民却感到暖暖的,对棚改赞不绝口。

  “按照省委常委、市委书记王浩回迁房一定要实现最好的规划、最好的设计、最好的地段、最好的配套‘四最’建设目标要求,我们一定将‘秦黄下’区域棚改打造成聚民意、惠民生、得民心的优质工程!让百姓满意,让政府放心!”缸窑办事处负责同志的话不多,但坚强有力,满是希望与期待。

  缸窑街道地处市区的东北部,基础设施陈旧、市容环境落后,是我市传统的老工业区。特别是境内的“秦黄下”区域,总占地1085亩,涉及住宅1162户,是市中心国有土地上最大的老旧平房聚集区,这里的群众对改善环境和提高生活水平的愿望十分强烈。

  今年初,市委、市政府与路北区委、区政府签订了《2018年度推动高质量发展责任状》,作为其中的一项重点工作,“秦黄下”区域棚户区改造堪称市委、市政府改善城区东北部区域整体环境和优化民生的重大决策部署,同时也是推动路北区乃至全市高质量发展及“一港双城”建设的一项重要工程。路北区迅速成立了“秦黄下”棚改征收临时指挥部,协调各有关单位圆满完成了前期准备工作,正式启动“秦黄下”区域棚户区改造征收工作。

  对此,广大干部群众翘首以盼、备受鼓舞,缸窑办事处全街上下更是一致表示要抓住这次机遇,在工作中“争当先锋、勇做龙头”,利用好政策和资源,坚决打好“秦黄下”改造征收攻坚战。

  政府关注,百姓期待。路北区委、区政府及缸窑办事处可谓重任在肩!

  3月5日,“秦黄下”棚改入户摸底调查动员大会召开。而后,临时指挥部抽调区直22个部门22名工作人员和缸窑街道21名工作人员,组成了11个工作组,利用8天时间,初步完成了原计划20天完成的入户摸底调查工作,累计入户调查380余人次。回迁房设计、项目选址、前期手续办理、征收安置方案、项目招标、融资等工作基本完成并有序推进!

  5月23日,路北区召开“秦黄下”区域征收拆迁工作动员大会,对该区域棚户区改造工作进行全面动员和部署。明确指出,这是全区各级党组织、各单位的政治任务,一定要咬定目标不放松,严格按照时间节点完成本次动迁工作,向市里、区里交上一份满意的答卷。

  为了把政策制定好,确保民心工程得民心,指挥部邀请市住建局危改办以及区征收办、社区办、国土分局、规划分局、城投、居民代表等召开研讨会、座谈会10余次,详细研究制定征收补偿方案和回迁安置方案,于6月1日正式公布征收决定,很好地维护了群众利益,得到了绝大多数被征收人的认可;

  为了明确时间节点,确保棚改工作有序推进,指挥部将本次征收工作进行科学分解,化整为零,明确入户调查、政策制定、发布公告、协议签订、回迁安置区建设等重要环节的时间节点,设定倒排工期表,实施按图作战;

  为了完善产权人信息,确保信息完善、准确,指挥部针对入户调查中出现的“两证”不全,主正房面积过大,“两证”归属开平、路南等各类产权不明晰问题,组织专职查档组到市不动产管理中心、路北住建局、国土分局以及开平、路南等相关部门查找原始档案;

  ……

  那段日子里,工作人员不停地往返于市里、区里相关局与老百姓家里之间,有时一天之中要跑十几次甚至二十几次,中午饭、晚饭吃不上是常有的事儿,没有车或者车不够用,大家就开自家的车来回跑,实在没车就自己掏腰包打车。动迁组的一位负责同志跟记者讲:“那段时间,整天想的就是咋着也得把百姓的事办圆满了。”

  进入动迁阶段,为了精准组织、严把政策,全力开展协议签订工作,指挥部在保证前期入户调查人员不变的基础上,再次在区直各部门抽调工作人员,共计122人,成立11个入户动迁组和12个专项工作组,各组组长均由相关单位一把手兼任,其力度可见一斑。同时,根据总任务数和住宅分布情况,明确各入户动迁组任务数和非住宅组任务,实施日调度、周汇报工作法,全力推进。

  缸窑办事处负责同志告诉记者,整个动迁期间共召开多少次调度会,现在都记不清了,反正是每天都开,有时晚上一开就到了后半夜,目的就是为了把遇到的问题弄清楚搞明白,让工作更好开展,让百姓更满意。

  6月16日,“秦黄下”区域协议签订工作正式启动!

  由于片区群众热情高涨,15日凌晨便出现了大批群众提前排队的情况。为保障群众安全,指挥部协调公安、综合执法等单位200多名人员第一时间赶到现场维持秩序,引导群众有序排队,全体工作人员彻夜坚守,确保排队现场秩序井然。

  协议签订期间,为了全力维护群众利益,指挥部积极协调国土、司法、法院、公证处等部门,派出20余名专业人员在征收一线现场办公,为群众解决涉及土地、房产、纠纷等个性问题。共提供国土政策咨询120余次,司法调解300余次,法律咨询350余次,办理公证128户,为改造征收工作的顺利推进打下了坚实基础。

  那些天,给予“秦黄下”最为关心、关注的是各级领导。省委常委、市委书记王浩,市委副书记、市长丁绣峰,市委常委、常务副市长胡国辉,市委常委、组织部部长、统战部部长陈学民等多次来到这里检查指导工作。

  那些天,路北区委书记安晓良、区长李建忠隔三差五就来到现场,一边了解情况一边给大家鼓劲儿;区人大副主任、同时任“秦黄下”区域征收改造指挥部总指挥的雷向阳,缸窑街道党工委书记李欣、办事处主任谢振华等区、街领导整天盯在现场,有时人手不够了,他们就跟工作人员一样忙活;

  那些天,为了解决好百姓在签协议过程中遇到的各种问题,工作人员带领百姓一个手续一个手续地办理,每天都是马不停蹄,每天都是废寝忘食。缸窑街道办事处秦华楼社区居委会谷玮告诉记者:“那段日子,大家真没时间吃饭啊,这还不说,每天至少来来回回走一到两万步,天天晚上到家都得小半夜了,那也不觉得累!”

  ……

  那些天,“秦黄下”区域发生的事真心感动着这里的百姓,而他们的自觉融入更是感动着这里的一切。眼见着工作人员脚不沾地地忙,刘宗义、刘景泉等老居民代表主动找到指挥部,自觉加入进来,走家串户帮着做工作。

  ……

  截至6月30日,仅仅半个月时间,协议签订率已达90%,而且房屋拆除与腾退工作同时进行!这在我市的棚改拆迁工作中实属罕见!

  一切就是这么迅速,一切也都是这么有序!

  “秦黄下”棚改征收指挥部的工作人员介绍,为了保证拆迁和清运废墟过程中不造成扬尘,拆迁工作人员边拆迁边苫盖防尘网,同时不间断洒水;为了让百姓第一时间了解自己未来的家园,早在入户调查时,指挥部就聘请国内知名规划设计院将回迁房的房型设计好了,向外公示,反复征求百姓意见,那户户南北通透的感觉令百姓点赞不止。

  “1162户,近30万平方米,几十栋高楼,9月30日开工,明年年底主体可完工,后年有望回迁!到那时,老百姓才叫高兴呢!”站在“秦黄下”棚改回迁区大门口向里望去,路北区人大副主任、“秦黄下”区域征收改造指挥部总指挥雷向阳脸上写满自信。

  是的,到那时,老百姓肯定会更加高兴。

稿源 唐山劳动日报 编辑 张凌
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