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唐山国土资源局落实2019年重点项目谋划汇报会精神

  http://www.huanbohainews.com.cn   2018-11-19 9:09 来源:环渤海新闻网  

主动对接一线服务项目建设

——市国土资源局迅速落实全市2019年重点项目谋划汇报会精神

  环渤海新闻网专稿 (施伟)全市2019年重点项目谋划汇报会后,市国土资源局迅速组织召开班子成员和重点处室主要负责同志参加的专题会议,传达市委、市政府主要领导讲话要求,研究本部门贯彻落实的具体措施。明确提出将工作精力和重心向项目建设聚焦,一线服务县(市、区)项目谋划、筛选,精准保障重点项目落地。目前,已完成首轮15个县(市、区)开发区309个重点谋划项目的对接工作。

  迅速行动,事不隔夜抓落实

  11月7日晚,全市汇报会结束后,该局主要负责同志连夜组织业务处室负责人研究制定了《市国土资源局重点项目对接服务工作方案》。9日,成立了由一把手任组长的重点项目服务领导小组和4个专项工作组,决定利用一周时间深入各县(市、区)开展项目集中对接活动,为各地谋实谋准重点项目、优化用地用海服务提供有力政策支撑和要素保障。一是统一思想,凝聚共识。组织召开党组(扩大)会议和专题培训会,就重点项目对接服务进行部署和集中动员,引导全体同志进一步深刻认识项目建设在加快“三个努力建成”实现“两个率先”,引领、支撑和带动唐山高质量发展中的重要作用,不折不扣落实市委、市政府部署要求,坚决做到在思想上高度重视,行动上主动跟进,措施上拿出真招实策,与各县(市、区)做好谋划项目的逐一对接分析工作,为保证项目提质、增量做好基础服务。二是分组行动,确保时效。11月12日,由班子成员率局机关业务骨干分赴15个县(市、区)开发区,与当地政府(管委会)有关部门和项目单位进行全方位、深层次的对接服务,逐项目进行推敲和分析研究,确保纳入明年计划的项目合规优质。三是摸准实情,建言献策。经初步统计,各县(市、区)谋划的大部分重点项目符合土地利用总体规划,确需占用基本农田的问题并不突出,但项目用地需求量远超以往。针对当年全部落地开工存在难度等具体问题,确定了在后续对接工作中按照“有取有舍、有保有压”的原则,进一步论证筛选的具体推进举措。

  准确对接,服务项目指路径

  着眼提高项目对接的精准性和项目谋划的可行性,市国土资源局从强化政策引导、提升服务效能、创新破解举措等多个方面入手,与各县(市、区)积极主动向基层部门和用地单位解读国土资源管理有关政策规定,确保项目谋划少走弯路,建设平稳有序。一是明政策。项目选址方面,在详细讲解土地利用总体规划约束性要求的同时,结合项目实际,指导县(市、区)科学拟定项目选址,合理避让基本农田。对确需调整建设用地布局,且不涉及基本农田的,允许纳入2019年土地利用总体规划调整范围。对于县域内剩余新增建设用地规模大于实际需求的,允许通过布局调整予以解决,对剩余规模不足1000亩的,主动协调省自然资源厅予以解决。二是送服务。坚持向前一步,主动服务项目建设,开通绿色通道,提供上门服务,全程紧盯重点项目用地用海手续办理。在河钢乐亭基地项目对接中,协调节约用海面积5560亩,降低用海审批层级、简化审批环节,减少企业用海成本1.67亿元,为项目开工建设提供了坚实保障。三是解难题。对基层和企业关注的耕地占补平衡、用地用海指标等项目建设关键要素及手续办理等关键节点问题,该局提出允许跨县域委托补充耕地,通过市级平台统筹调剂库存指标,全力保障重点项目新增建设用地报批需求;优先利用省放开使用的2016年度新增指标,待省预留指标使用完毕后,结合实际分解下达我市2018年度新增指标或放开使用;将重点项目用地优先纳入年度供地计划,优先组织实施供地,指导县(市)区国土部门高质量做好重点项目供地工作,选址位于盐田区域的项目,加快组织实施供地,充分与国土“三调”做好衔接;协同沿海县区组织开展围填海现状调查,确保将重点项目用海区域全部列入历史遗留问题处置清单,逐级上报自然资源部,力争纳入处遗政策统筹解决。

  把握关键,完善机制保实效

  该局坚持把优化营商环境、提升服务效能作为促进项目建设的关键,力争将“四最”标准贯穿工作各环节,着力完善制度化、规范化、精准化的保障机制,将“贴心国土”特色服务融入项目建设全生命周期,助推更多大项目、好项目快落地早见效。一是多轮对接,全程服务。围绕项目谋划、手续办理和项目建设三个关键阶段,进行三个轮次的对接,服务保障项目建设全过程。在完成首轮重点项目“服务对接”,初步摸清基本情况的基础上,对存在问题拉条挂账,迅速研究提出建议,协助做好项目谋划阶段服务工作;全市重点项目确定后,立即启动第二轮“精细对接”,进一步摸清项目详情,分类别、分阶段,精细化跟踪项目用地用海审批等方面需求,全力做好项目推进阶段保障工作;以当年项目当年落地为目标,计划在2019年第四季度开展第三轮“督导对接”,对接重点项目要素保障落实情况,找问题、补差距,促开工、促落地,全力做好项目建设阶段保障工作。二是提前介入,主动服务。针对用海项目的特殊性,主动上门和邀约项目单位进行专项对接服务,从项目谋划、设计阶段深度介入,指导科学选定用海方式,优化用海布局,合理缩减用海规模,保障重点项目用海逐步完成围填海历史遗留问题处置工作,尽快启动用海审批程序,依法取得海域使用权。三是深挖潜力,长效服务。深入开展自行开垦耕地核查评定工作,抢抓政策窗口期,确保年底前将全市范围内有关单位和群众自行开垦耕地全部报省核准备案,进一步增加我市占补平衡指标库存总量。加快研究制定加强耕地保护和改进占补平衡相关制度措施,简化程序,规范管理,将项目立项、验收权限下放至县(市)区,进一步提高补充耕地效率,促进全市多补地、快补地,持续保持唐山市占补平衡指标总量全省领先位置,为重点项目用地报批提供充足保障。

稿源 唐山劳动日报 编辑 吕泽萱
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