用尚德守法铺就唐山食品药品安全底色
图为我市食药安全道德大讲堂在省食品安全宣传周启动仪式演出现场。
环渤海新闻网专稿 今年7月,唐山市食品药品安全道德大讲堂作为唯一调演节目,亮相河北省食品安全宣传周主场活动,并在媒体同步现场直播,受到广泛好评。近年来,唐山市食药监局在工作中发现,群众食药安全知识薄弱、部分食药生产经营者主体责任落实不到位以及基层食药监管能力仍需进一步提升等,是制约食品药品安全的重要因素。为破解这一问题,该局坚持法德并举,在不遗余力强化政府监管的同时,用足用好宣传教育这一手段,激发每一个利益相关方的积极性和全社会的正能量,共同为食品药品安全这座大厦增砖添瓦。
讲好食药故事,激发辖区企业诚信守法的立业之德
开展道德大讲堂活动,在内化于心上下功夫。为让广大观看者感同身受,所有节目均由企业员工、基层群众和社会志愿者自编自演。从古典舞《礼》展现礼义忠信的传统美德,到独唱《人民健康守护神》传递执着奉献的精神追求;从朗诵《金钱与道德》倡导“君子爱财、取之有道”的品格,到话剧《十字路口》作出尚德守法的选择;从企业老板诚信规范经营,实现经济效益和社会效益“双赢”的现身说法,到小品《深夜静悄悄》违法者的黯淡收场。节目虽短,但贴近生活、意义深刻,直击了每一名观看者的心灵,达到了润物无声的效果。
完善食药诚信管理机制,在固化于制上出实招。为让尚德守法成为行业习惯,该局推出一系列举措来托底。全面实施食药生产经营监管公示制度,集中公示许可、信用等级、企业负责人、监督检查等信息,引导群众消费选择。积极构建“筛查进入、全程追溯、公开透明”的“智慧食安”监管模式。全市所有食品及食用农产品市场建立快检室并实现入场自检常态运转,160家食品生产经营单位实现电子追溯,7.2万条处罚、检验等信息在唐山食药监管信用平台公开,以“来源可溯、去向可追、责任可究、公众可查”的效果,倒逼企业诚信自律。
强化企业内控体系建设,在外化于行上明举措。引导企业普遍实行良好生产经营规范,18家食品生产企业制定优于国家标准的企业标准35项,全市实施HACCP认证食品生产企业达到65家,持续保持全省领先位置。纳入市委、市政府实事工程推动“放心肉菜示范超市”创建,88家参创超市设置精品肉菜专柜777个,40家超市获评2018年度市级“放心肉菜示范超市”。推动41个食用农产品集中交易市场进行整治提升,打造出样板市场18家。在餐饮集中区域、旅游景区、高速公路服务区全面铺开餐饮食品安全街区、“食品安全快速大道”创建活动,全市餐饮单位“清洁厨房”达83%以上。
传播好食药知识,激发广大群众共治共享的火热之情
强化科普认知,提高公众的消费维权意识和自我保护能力。逐社区、逐村庄设置科普宣传栏、粉刷科普宣传墙,以通俗易懂、图文并茂的表现形式,将食品药品安全知识送到群众身边。充分利用电子屏、广告牌等媒介,基本实现了重点部位、人口密集区域宣传全覆盖,并通过食药安全信息短信推送服务,实现了目标人群的精准投放。开展了“食药安全社区行”“居民家庭安全用药知识竞赛”等活动,通过面对面答疑解惑、真假实物对比展示等,强化了公众的饮食用药常识,铲除食品药品谣言滋生的土壤。2018年以来,已开展进校园、进社区等食品药品安全“五进”活动816场次。
强化正面宣传,引导群众认可并支持食药监管工作。主动发声意识增强,连续4年在唐山电视台开设“食药安全唐山行”专栏节目,每周录播一期。与市内外20家新闻媒体建立常态联系机制,紧跟全局各个时期的工作任务策划宣传重点,灵活采用召开新闻发布会、安排记者基层采风等多种形式,对全系统的工作动态、工作成效进行真实准确的报道,有效提高了社会各界对食品药品安全的认知度和认可度。
畅通多元渠道,给群众更多“知情权”“监督权”和“参与权”。高度重视人大建议、政协提案承办工作,按时办结率、走访率、代表委员满意率连年保持100%。积极开展“食药安全问计千万家”活动,分析汇总调查问卷1.3万余份。引导全市10117家餐饮服务提供者实现“明厨亮灶”,将后厨食品加工的全过程置于消费者的监督之下。在128家市场、超市设立便民快检点,每月至少两天为群众开展免费检测活动。探索推进食品药品生产企业“内部吹哨人”制度,积极开展“啄木鸟”食品药品安全志愿者招募活动,在各行政村、社区聘请6832名食品药品协管员上岗履职,按照每人每年1200元标准给予补助。充分发挥投诉举报、不良反应监测“情报员”作用。今年以来,共受理群众投诉举报3177件,兑现举报奖励35件;报送药品、医疗器械、化妆品不良反应/事件监测报告6663份,为提取风险信号提供了可靠数据支持。
树好食药形象,激发监管人员为民把关的荣誉之感
通过宣传工作,特别是对全系统先进典型和感人事迹的宣传,不仅加深了社会各界对食药监管的理解和支持,更激发了监管人员的职业荣誉感和使命感,让“满腔热情爱唐山、立足岗位作贡献”在全市食药监系统蔚然成风。
做依法行政的示范者。以食品药品法律法规为重点,直面乡镇一线开展学习培训,持续提升监管队伍法律素质和业务水平。全年受训人员累计5823人次,其中,联合江南大学等机构组织大规模集中培训14场次,真正做到熟悉基础性的公共法律,精通履职必须的食药领域法律。编制覆盖各个监管业态的指导手册和制式检查表格,所有一般程序案件都通过“六必须”予以规范,促进了监督检查和案件查办的标准化,执法公信力得到社会一致认可。
做事争一流的践行者。全面落实“四个最严”和“四最”服务要求,坚持一手抓高质量监管、一手促高质量发展,全力打造“安全食品唐山造”和“国家食品安全示范城市”两大品牌。餐厨废弃物资源化处置、区域特色食品整治、食品生产企业HACCP认证、“放心肉菜示范超市”创建、餐饮类小摊点落实“两禁止两规范”、药品生产监管,以及药械不良反应监测等工作始终在全省发挥标杆示范作用。全市食品药品产业规模化发展进程不断加快,初步形成了滦南(北京)大健康国际产业园、玉田中华老字号食品产业园、乐亭县食品工业园等多个食品药品产业园区。
做廉洁自律的捍卫者。强化思想建设和理论武装,不断增强干部队伍的“四个意识”。积极组织党的十九大精神再辅导和宣传贯彻新宪法专题辅导,扎实开展政治性警示教育、“三个看一看”解放思想大讨论和作风纪律专项整治,层层签订党风廉政责任状,对每个岗位的各类职权进行全面清理,形成以岗位职责为基础、廉洁从政和渎职失职风险点为控制节点、制度问责为手段的长效工作机制。田爱华
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